中央紀委國家監委網站 郝思斯
在人類文明進程中,再也沒有比糧食更特殊、更重要的存在了。“五谷者,萬民之命,國之重寶”,出自《范子計然》,意即糧食安全是天下百姓生命之所系,糧食豐歉影響國運興衰,是國家之至寶。
早在兩千多年前的春秋時期,齊國大臣管仲便深刻認識到這一點。《管子·輕重戊》記載,魯、梁兩國是齊國稱霸大業中的兩個強勁對手。一次,齊桓公就如何應對這兩國問計于管仲。管仲答曰:“魯梁之民俗為綈。公服綈,令左右服之,民從而服之。公因令齊勿敢為,必仰于魯梁,則是魯梁釋其農事而作綈矣。”他認為,魯國和梁國的百姓,素來以織綈為業,可以高價引誘兩國向齊國大量供應綈,而放棄農業生產。
齊桓公命令齊國上下全穿綈服,一時間,齊國綈制品價格大漲。魯、梁兩國國君看到有利可圖,便下令鼓勵百姓大力織綈,兩國百姓幾乎全部出動,忙著種桑織綈運綈,再也沒人愿意種莊稼。
十三個月后,管仲派人到魯、梁考察,發現“郭中之民道路揚塵,十步不相見,紲繑而踵相隨,車轂齺,騎連伍而行”,一派繁忙景象。當城里水泄不通時,便意味著鄉間田園荒蕪。管仲判斷:“魯梁可下矣。”于是他勸齊桓公下令全國改穿帛,并封閉關卡,斷絕與魯、梁的經濟往來,禁止糧食出口。
此時,魯、梁兩國早已因全民織綈而荒廢了農業生產,百姓“餓餒相及”,兩國國君這才意識到糧食生產的重要性,急忙命令百姓返農。然而為時已晚,“谷不可以三月而得”,存糧也難以為繼,兩國相繼發生嚴重饑荒。最終,兩國百姓幾乎逃亡殆盡,國家已名存實亡,只得請求臣服于齊國。
就是歷史上有名的“服帛降魯梁”故事。《管子》中,同樣的故事還有買柴囤糧降服莒、萊,買鹿囤糧降服楚國,買狐囤糧降服代國,以及買兵器囤糧降服衡山國等。路數基本一致,先高價收購薪柴、活鹿、狐皮、兵器,讓他國荒廢農耕,再以糧食為武器,迫其臣服。魯、梁等國之所以陷入齊國之計謀,根本原因就是這些諸侯國的國君見利而忘憂,放棄了糧食生產。《管子》用國破家亡的慘痛事實,印證了“不生粟之國亡”的深刻道理。
洪范八政,食為政首。除了管仲,我國歷史上很多政治家、思想家都意識到糧食生產關系到國家的盛衰、存亡。他們從國家戰略的高度思考農業和糧食生產,看到糧食是民生之本,糧食安全問題本質上是民生問題,諄諄叮囑“民為國基,谷為民命”,強調“倉廩實,天下安”,要做到“無事而為有事之備,豐歲而為歉歲之憂”。無農不穩,無糧則亂,這一幕在古今中外反復上演。多少興與衰、戰與和、榮與辱的歷史故事告訴我們:端牢自己的飯碗,在任何時候都是真理,是一個強大國家必須解決的首要問題。
中華民族五千年文明史,也是一部饑荒抗爭史。歷史上,真正解決中國人民吃飯問題的政治力量,是中國共產黨。
新中國成立之初,據測算,中國人平均每人每天只能得到0.57公斤糧食、0.013公斤油料。吃飽飯,在今天看來幾乎是天經地義的事,但對當時的人們卻是那么迫切的愿望。時任美國國務卿艾奇遜曾經放言,“歷代政府都沒有解決中國人的吃飯問題,共產黨政權也解決不了”。
1974年,第一次世界糧食會議上,一些專家預測,“由于人多地少等原因,中國絕無可能養活10億人口”。
中國共產黨和中國人民,讓艾奇遜等人的預言徹底落空了。就在這一年,袁隆平育成了中國第一個強優勢雜交組合“南優2號”,經試驗種植,兩季水稻產量都比常規水稻增產30%以上;還是山東萊州一位普通村農科隊隊長的李登海,立下了玉米育種的志向,開始了在試驗田里無數個日日夜夜的勞作;響應國家支援大西北號召,從中國科學院北京遺傳選種實驗館來到陜西楊凌的李振聲,正致力攻克小麥遠緣雜交的難題……
1978年的冬天,安徽省鳳陽縣小崗村的“十八枚紅手印”,不僅帶來了全村糧食的大豐收,更拉開了全國農村改革的序幕。1984年,全國99%以上的生產隊都實行了家庭聯產承包責任制,糧食產量突破8000億斤,人均糧食擁有量達800斤。在這一年的聯合國糧農組織大會上,中國政府鄭重向世界宣布:中國基本解決了溫飽問題!
天翻地覆慨而慷。在中國共產黨的堅強領導下,中國人民經過艱苦努力,以占世界9%的耕地、6%的淡水資源,養育了世界近1/5的人口,從當年4億人吃不飽到今天14億多人吃得好,有力回答了“誰來養活中國”的問題。
“中國人要把飯碗端在自己手里。”黨的十八大以來,習近平總書記多次強調,對糧食問題“不能只從經濟上看,必須從政治上看”,“要從戰略上看,看得深一點、遠一點”,“在吃飯問題上不能得健忘癥,不能好了傷疤忘了疼”。
回看三年多來,全球新冠疫情持續、地緣政治沖突、極端天氣事件頻發等因素疊加,一些國家“捂緊糧袋子”,紛紛限制糧食等農產品出口,有的高筑保護主義城垣、甚至把糧食作為向特定國家施壓的武器。面對全球糧食危機,2022年,我國糧食總產量達13731億斤,實現“十九連豐”。由此,我們更能明白,那些堅守和選擇是何等正確——倘若我們不是在連年豐稔的情況下還始終緊繃糧食安全之弦,堅持以我為主的糧食安全觀,就絕不可能有“任憑風浪起,穩坐釣魚臺”的底氣。
誰來養活中國,曾是昨天的難題,也是今天和明天須臾不可松懈的重大課題。站在“十九連豐”的新起點,中國始終懷著這樣的清醒:“保障國家糧食安全是一個永恒課題,任何時候這根弦都不能松。”