中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 陳瑤
營(yíng)商環(huán)境，是經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展之基、活力之源。今年，浙江省義烏市經(jīng)營(yíng)主體已突破100萬(wàn)，當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境如何，從他們的感受中可以找到答案。
王勝是浙江灃沛寵物用品有限公司總經(jīng)理，他還有另外一個(gè)身份——義烏市首批“親清觀察員”。他覺(jué)得，這一年最明顯的變化是反映問(wèn)題建議的途徑更暢通了，“我們面臨的問(wèn)題能夠直接向市紀(jì)委監(jiān)委反映并協(xié)調(diào)解決，讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的信心也更足了！”
今年4月底，義烏市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合有關(guān)部門(mén)組建了“親清觀察團(tuán)”，聘請(qǐng)20名行業(yè)代表?yè)?dān)任“親清觀察員”，開(kāi)展行政審批、政務(wù)公開(kāi)、依法行政等領(lǐng)域現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議，建立起溝通互動(dòng)渠道，反饋痛點(diǎn)堵點(diǎn)。自打成為“親清觀察員”，王勝每天除了忙自己店里的生意，還要抽出時(shí)間到周邊商戶走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，了解各家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和需求。
“行業(yè)內(nèi)的商戶們對(duì)‘親清觀察員’的身份評(píng)價(jià)很高，也更愿意找我反映企業(yè)遇到的各種問(wèn)題。”王勝說(shuō)，這一年，他反饋的3個(gè)問(wèn)題、建議，已解決2個(gè)，這讓他干勁十足，更愿意成為政企溝通的橋梁。
今年以來(lái)，“親清觀察團(tuán)”積極履職，收集并交辦需解決問(wèn)題12個(gè)，提出意見(jiàn)建議36條，助力當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)護(hù)航優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。“我們與‘親清觀察員’建立了良好的溝通互動(dòng)，根據(jù)他們以及各渠道收集到的問(wèn)題線索，嚴(yán)肅查處職能部門(mén)與企業(yè)主體交往過(guò)程中的風(fēng)腐問(wèn)題29件。”義烏市紀(jì)委監(jiān)委清廉建設(shè)專班負(fù)責(zé)人何杭軍介紹，為提高“親清觀察員”履職能力，該市紀(jì)委監(jiān)委配套制定《親清觀察員工作指南》，明確觀察員職責(zé)，并定期邀請(qǐng)觀察員對(duì)各類執(zhí)法、監(jiān)管、服務(wù)工作開(kāi)展評(píng)議。
推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，問(wèn)題是導(dǎo)向。與義烏相似，河南省濮陽(yáng)市華龍區(qū)紀(jì)委監(jiān)委也是從拓寬問(wèn)題線索入手。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委為更加及時(shí)準(zhǔn)確了解企業(yè)和群眾對(duì)營(yíng)商環(huán)境的訴求和滿意度，進(jìn)一步糾治營(yíng)商環(huán)境“中梗阻”問(wèn)題，開(kāi)通了辦不成事“碼上掃”。
現(xiàn)在，該區(qū)每個(gè)涉企辦事部門(mén)窗口的顯眼位置都能看到“碼上掃”的二維碼，群眾在服務(wù)窗口辦完事后，可直接掃碼對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。如遇到工作人員話難聽(tīng)、事難辦，存在對(duì)辦理事項(xiàng)推諉扯皮等侵害企業(yè)群眾利益的問(wèn)題，或存在政務(wù)服務(wù)部門(mén)人員故意刁難企業(yè)、向企業(yè)隨意執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款等損害營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題，都可掃碼反映。
“開(kāi)辟這一群眾監(jiān)督渠道，為的是快速回應(yīng)投訴、及時(shí)處理問(wèn)題。”華龍區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部鐘揚(yáng)介紹，群眾的投訴信息會(huì)第一時(shí)間傳送到“碼上掃”辦公室監(jiān)管端，在嚴(yán)格保護(hù)個(gè)人信息的前提下，工作人員將及時(shí)向相關(guān)單位反饋投訴內(nèi)容，對(duì)工作態(tài)度不好、業(yè)務(wù)辦理不規(guī)范等問(wèn)題及時(shí)通報(bào)批評(píng)，督促抓好整改，并對(duì)投訴舉報(bào)辦理結(jié)果予以回復(fù)。
“碼上掃”是華龍區(qū)紀(jì)委監(jiān)委利用“信、訪、網(wǎng)、電”渠道，延伸監(jiān)督觸角的生動(dòng)實(shí)踐。截至目前，共受理各類投訴舉報(bào)和意見(jiàn)建議53條，其中涉及營(yíng)商環(huán)境信訪舉報(bào)17件，7人因吃拿卡要、違規(guī)審批、執(zhí)法程序不合規(guī)、“窗口腐敗”等損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題被問(wèn)責(zé)。
營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，離不開(kāi)親清政商關(guān)系。其中，職能部門(mén)的服務(wù)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)作為，是政商關(guān)系“親疏”的關(guān)鍵。為深入了解企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和訴求，云南省景谷傣族彝族自治縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯相關(guān)職能部門(mén)在履職盡責(zé)、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展方面存在的問(wèn)題，開(kāi)展“涉企服務(wù)”中的形式主義官僚主義問(wèn)題專項(xiàng)治理。
7月底，景谷縣紀(jì)委監(jiān)委在走訪時(shí)了解到，當(dāng)?shù)匾婚_(kāi)發(fā)商的樓盤(pán)調(diào)整改造審批手續(xù)，符合政策規(guī)定卻拖了3個(gè)月遲遲未能辦理。
“在了解企業(yè)訴求之后，我們及時(shí)向有關(guān)職能部門(mén)查找影響手續(xù)辦理的根源性問(wèn)題。”景谷縣紀(jì)委監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室干部張財(cái)介紹，針對(duì)存在的問(wèn)題，一方面由縣紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)同志與職能部門(mén)的負(fù)責(zé)同志面對(duì)面會(huì)商協(xié)調(diào)，督促根據(jù)相關(guān)政策跟進(jìn)落實(shí)，解決好開(kāi)發(fā)商和業(yè)主的訴求。另一方面，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)健全協(xié)同機(jī)制，按規(guī)定精簡(jiǎn)項(xiàng)目審批程序，從而加快規(guī)劃環(huán)節(jié)的審批進(jìn)度。最終，1個(gè)月不到，企業(yè)順利辦結(jié)相關(guān)審批。