中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站曹俊明 李靈娜
當前，各地紀檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)教育整頓的要求，持續(xù)深入推進建章立制，堵塞制度漏洞，優(yōu)化工作流程，完善內(nèi)控機制，增強制度的針對性、集成性、操作性、剛性，推動紀檢監(jiān)察干部把遵規(guī)守紀內(nèi)化為思想自覺和行動自覺。
結(jié)合教育整頓相關(guān)要求，重慶市紀委監(jiān)委開展了“紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)”等專題調(diào)研。針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的“八小時外”監(jiān)督相對薄弱的情況，重慶市紀委監(jiān)委制定加強紀檢監(jiān)察干部“八小時外”監(jiān)督的工作措施，引導和規(guī)范全市紀檢監(jiān)察干部“八小時外”與職務影響、職業(yè)形象相關(guān)行為和活動，將嚴管嚴治融入日常、抓在經(jīng)常。
工作措施印發(fā)實施后，重慶市紀委監(jiān)委及時配套制發(fā)有關(guān)工作提示，要求全市紀檢監(jiān)察機關(guān)一體抓好貫徹落實，擬制定但尚未出臺相關(guān)制度的單位不再制定，前期已出臺的要結(jié)合正在統(tǒng)籌開展的紀檢監(jiān)察機關(guān)規(guī)范性文件大清理活動，及時進行優(yōu)化調(diào)整，確保制度簡潔高效、務實管用。
“不僅是紀檢監(jiān)察干部‘八小時外’行為監(jiān)督管理辦法，我們圍繞監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)力運行、干部教育管理監(jiān)督加強制度建設(shè)，構(gòu)建了‘發(fā)現(xiàn)問題—檢視漏洞—完善制度—筑牢堤壩’閉環(huán)機制。”重慶市紀委監(jiān)委有關(guān)負責同志介紹，目前，該市紀委監(jiān)委已經(jīng)出臺執(zhí)紀執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風險防控工作辦法、借用人員管理辦法等制度。
近日，黑龍江省紀委監(jiān)委在全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)組織開展審查調(diào)查工作規(guī)范化評查和案件質(zhì)量評查期間，跟進完善制定加強和規(guī)范案件質(zhì)量評查工作的實施意見、商請指定司法管轄工作操作細則等制度。
據(jù)了解，為鞏固教育整頓成果，黑龍江省紀委監(jiān)委聚焦完善監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)力運行機制和管理監(jiān)督體系，堅持糾樹并舉、標本兼治，查實找準制度漏洞，全面系統(tǒng)建章立制。黑龍江省紀委監(jiān)委對黨的十九大以來省紀委監(jiān)委制定的122項紀檢監(jiān)察規(guī)范性文件進行梳理，開展制度執(zhí)行督導調(diào)研和成效評估評查。
“圍繞線索處置、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、審理處分等權(quán)力運行重點環(huán)節(jié)和干部日常管理監(jiān)督工作，深入查找制度建設(shè)的空白點和薄弱環(huán)節(jié)，靶向確定制度建設(shè)清單。”黑龍江省紀委監(jiān)委有關(guān)負責同志告訴記者，截至目前，該省紀委監(jiān)委按程序開展制度調(diào)研、起草、審核、審議等工作，建立健全制度31項。
教育整頓以來，福建省紀委監(jiān)委把鞏固提升謀在前、做在前，把建章立制作為整改解決問題、深化教育整頓的治本之策。該省紀委監(jiān)委堅持“當下改”和“長久立”相結(jié)合，從全省紀檢監(jiān)察工作實際出發(fā)，聚焦破解制約監(jiān)督效能、執(zhí)紀執(zhí)法、隊伍建設(shè)的堵點難點薄弱點，謀劃實施“大審調(diào)”工作機制、“訂單式”教育培訓機制、單位和家庭互助促廉機制等10個建章立制類項目，以及分地域分領(lǐng)域分層級分階段推進監(jiān)督、信訪舉報工作“強基促穩(wěn)”專項行動等10個項目，以點帶面促進整體提升，不斷提高紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。
云南省紀委監(jiān)委把建章立制作為鞏固教育整頓成果、促進長治長效的有效抓手，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進。結(jié)合教育整頓實施方案確定的整治重點，該省紀委監(jiān)委建立任務分解、制度建設(shè)、日常工作“三本賬”，明確責任部門、工作內(nèi)容、時限要求“三清單”，實時跟蹤督促，滾動落實銷號，構(gòu)建起“選題、破題、答題”的閉環(huán)機制，以制度形式把教育整頓成果固化下來。
與此同時，云南省紀委監(jiān)委堅持在強化制度執(zhí)行、維護制度剛性上下更大功夫。全面梳理現(xiàn)有制度，編印《云南省紀委監(jiān)委“指引類”制度匯編》，整合省紀委監(jiān)委出臺的27份指引類制度，提高制度的知曉率、使用率。在此基礎(chǔ)上，運用信息化手段，建設(shè)全省紀檢監(jiān)察法規(guī)制度庫，目前已完成第一階段建設(shè)，收錄紀檢監(jiān)察有關(guān)業(yè)務法規(guī)、規(guī)定、指引、指南等制度性文件430余件，為紀檢監(jiān)察干部依規(guī)依紀依法履行職責提供信息化、數(shù)字化支撐。