圖為近日，在重慶市沙坪壩區(qū)的磁器口古鎮(zhèn)，街頭巷尾都是熙熙攘攘的人群，游人如織，熱鬧非凡。圖片來源：視覺中國
“我國經(jīng)濟具有巨大的發(fā)展韌性和潛力”“長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展前景光明”“中國經(jīng)濟大船將乘風破浪持續(xù)前行”……今年以來，以習近平同志為核心的黨中央就我國經(jīng)濟形勢作出一系列戰(zhàn)略判斷，對于全面、辯證、準確認識經(jīng)濟發(fā)展大勢具有重要指導作用，也向世界傳遞出中國團結(jié)奮斗、勇毅前行的堅定信心。
當前，我國經(jīng)濟恢復速度在全球主要經(jīng)濟體中處于領(lǐng)先地位，長期向好的基本面沒有改變。以習近平經(jīng)濟思想為指引，立足社會主義市場經(jīng)濟的體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢以及大量高素質(zhì)勞動者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢，我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，將始終是世界發(fā)展的重要機遇。堅定做好經(jīng)濟工作的信心從何而來？如何理解我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢和條件？外資為何堅定看好中國市場？記者采訪了清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務副院長董煜、國務院發(fā)展研究中心研究員江宇。
黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導是我國經(jīng)濟發(fā)展的根本保證
記者：如何看待當前中國經(jīng)濟形勢和未來發(fā)展預期？堅定做好經(jīng)濟工作的信心從何而來？
董煜：當前，中國經(jīng)濟總體上還處在三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后恢復發(fā)展過程中。經(jīng)濟恢復是一個波浪式發(fā)展、曲折式前進的過程。從整體來看，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值91.3萬億元，按不變價格計算，同比增長5.2%，比去年全年快2.2個百分點，高于市場預期。具體來看，前兩個季度經(jīng)濟運行呈現(xiàn)前低、中高態(tài)勢，第三季度以來，呈現(xiàn)運行穩(wěn)定且持續(xù)好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。
看待經(jīng)濟工作、判斷經(jīng)濟走勢，從來都不能只看短期、不看長期。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在習近平經(jīng)濟思想指引下，我國經(jīng)濟實力實現(xiàn)歷史性躍升，書寫了經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡新篇章。我們先后有效應對了“三期疊加”、中美經(jīng)貿(mào)摩擦、疫情沖擊等影響，中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步前行。實踐充分證明，黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導是我國經(jīng)濟發(fā)展的根本保證。
今年以來，中國經(jīng)濟遇到一些困難和挑戰(zhàn)，既有疫情過后需求恢復面臨的短期影響，也有新舊動能轉(zhuǎn)換階段一些深層次結(jié)構(gòu)性問題浮現(xiàn)的疊加因素，同時還有全球化分工格局面臨沖擊、外需持續(xù)萎縮帶來的外部影響。盡管形勢錯綜復雜，但在黨中央的堅強領(lǐng)導下，各地區(qū)各部門堅決落實黨的二十大部署，出臺一系列有力的政策舉措，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不斷夯實基礎(chǔ)。
江宇：今年以來，全球經(jīng)濟復蘇乏力，局部地區(qū)動蕩不安，在這樣復雜嚴峻的外部環(huán)境下，我國經(jīng)濟克服壓力挑戰(zhàn)，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.2%，多個領(lǐng)域、多項指標都出現(xiàn)了一些積極變化，這是非常不易的。
具體來看，一是消費潛能繼續(xù)釋放。居民收入增速已連續(xù)兩個季度高于名義經(jīng)濟增速，個人所得稅扣除標準提高、存量房貸利率下調(diào)等政策持續(xù)顯效，前10個月社會消費品零售總額同比增長6.9%，前三季度最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率達到83.2%。二是投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。前10個月制造業(yè)投資增長6.2%，其中高技術(shù)制造業(yè)投資增長11.3%。三是出口仍具有較強競爭力。在全球貿(mào)易增長放緩背景下，今年前11個月，我國進出口總值37.96萬億元人民幣，與去年同期持平。其中，出口21.6萬億元，增長0.3%。總體看，財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等政策持續(xù)發(fā)力，協(xié)同合力進一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟金融良性循環(huán)進一步暢通，我國經(jīng)濟將繼續(xù)向常態(tài)化運行軌道回歸，預計全年5%左右的增長目標能夠順利實現(xiàn)。
“四大優(yōu)勢”揭示中國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足
記者：今年以來，世界經(jīng)濟復蘇乏力，全球通脹水平依然較高，主要經(jīng)濟體貨幣政策緊縮外溢效應突出。相比之下，前三季度我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.2%。我們的優(yōu)勢條件有哪些？
董煜：11月16日，習近平總書記在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導人峰會上的書面演講指出，中國具有社會主義市場經(jīng)濟的體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢、大量高素質(zhì)勞動者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢，經(jīng)濟發(fā)展具備強勁的內(nèi)生動力、韌性、潛力。
習近平總書記指出的“四大優(yōu)勢”，揭示了中國經(jīng)濟的韌性所在。在世界經(jīng)濟復蘇乏力、全球通脹水平仍然較高等復雜嚴峻的外部環(huán)境下，中國經(jīng)濟展現(xiàn)強大韌性、潛力和活力，多方預計今年中國對全球經(jīng)濟增長的貢獻將達到三分之一，仍然是全球增長最大引擎。
社會主義市場經(jīng)濟的體制優(yōu)勢是中國經(jīng)濟的基礎(chǔ)性支撐，我們有社會主義集中力量辦大事的優(yōu)良傳統(tǒng)，也正在通過加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場、推進要素市場化配置，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟的制度體系；超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢是中國經(jīng)濟的最主要特點，我們是有14億多人的超大規(guī)模市場，經(jīng)濟的大循環(huán)會帶來發(fā)展的大空間，且需求結(jié)構(gòu)的多樣化將不斷創(chuàng)造新的發(fā)展機會；產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢是中國經(jīng)濟的最強大動力，我們有最完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級步伐正在加快，將不斷提升中國經(jīng)濟的核心競爭力；人才優(yōu)勢是中國經(jīng)濟的最大潛力所在，我國已成為全球規(guī)模最宏大、門類最齊全的人才資源大國，人才資源總量達到2.2億人，我們有世界上最大的“STEM”（科學、技術(shù)、工程、數(shù)學）人才隊伍，將為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送源源不斷的新鮮血液。
緊緊依靠“四大優(yōu)勢”，做強夯實中國經(jīng)濟的基本盤。中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，也不會改變。同時，不斷拓展新的發(fā)展賽道、鍛造新的優(yōu)勢，中國經(jīng)濟將不斷注入活力和動力，沿著高質(zhì)量發(fā)展的路徑堅定邁進。
江宇：經(jīng)濟發(fā)展有自身規(guī)律，西方一些發(fā)達國家出現(xiàn)經(jīng)濟危機，一些發(fā)展中國家陷入“中等收入陷阱”，實質(zhì)在于其制度無法解決經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的兩極分化、脫實向虛、生態(tài)惡化、周期性危機等問題，從而導致經(jīng)濟增長乏力甚至逆轉(zhuǎn)。
改革開放40多年來，我們黨堅持解放思想、實事求是、銳意改革、開拓創(chuàng)新，成功開辟了中國特色社會主義道路，探索并建立了社會主義市場經(jīng)濟體制，豐富和發(fā)展了社會主義基本經(jīng)濟制度，極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，如期實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標。
新時代新征程，我們黨對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的認識和駕馭能力不斷提高。黨的二十大報告提出構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，“高水平”三個字意味著更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型，這為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的制度保障。疊加超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢、大量高素質(zhì)勞動者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢，中國經(jīng)濟這艘巨輪就能破浪前行、揚帆遠航。
國家長治久安、人民安居樂業(yè)、社會安定有序的良好局面是中國經(jīng)濟發(fā)展的底氣所在
記者：多家外資金融機構(gòu)上調(diào)2023年中國經(jīng)濟增速預測，多家外企在華增資擴產(chǎn)。種種跡象顯示，外資對中國經(jīng)濟未來的發(fā)展充滿信心。中國為何有強大吸引力，這些信心從何而來？
董煜：對于外資企業(yè)來說，下一個“中國”還是中國，這是因為有以下五方面“不降反升”的支撐因素：一是中國作為世界第二大經(jīng)濟體的地位得到鞏固提升；二是對全球經(jīng)濟的拉動力，國際貨幣基金組織預測，今明兩年，中國對全球經(jīng)濟增長的貢獻率均將接近三分之一；三是對全球經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的支撐力；四是中國大市場日益成為世界共享的大市場；五是為全球提供更多包括“一帶一路”在內(nèi)的公共產(chǎn)品。
對于外資企業(yè)的具體經(jīng)營來說，中國能提供穩(wěn)定的發(fā)展港灣。中國無論是傳統(tǒng)基礎(chǔ)設施還是數(shù)字基礎(chǔ)設施，在全球都居于領(lǐng)先地位；無論是供應鏈還是人力資源，都能夠提供最優(yōu)支撐；無論是制度環(huán)境還是社會環(huán)境，都是最穩(wěn)定安全的，中國政府也會不斷下大力氣改善營商環(huán)境，為外商提供更好的發(fā)展條件。
此外，還應看到中國市場如今是全球新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的最大試驗場，任何有雄心的企業(yè)都不應錯過在這個市場競爭和成長的機會。如果離開或放棄在中國市場的錘煉，就有可能在未來的發(fā)展中失去競爭力。這也是對外資企業(yè)的重要吸引力所在。
江宇：近年來，外資持續(xù)看好中國，紛紛加碼投資中國，1至10月新設立外商投資企業(yè)41947家，同比增長32.1%；制造業(yè)實際使用外資金額2834.4億元，同比增長1.9%，其中高技術(shù)制造業(yè)實際使用外資同比增長9.5%。不止如此，消博會、進博會、鏈博會、廣交會等大型展會受到熱捧，比如舉辦六屆的進博會，累計意向成交額超過4200億美元。這些都展現(xiàn)了中國經(jīng)濟對國際社會的強大吸引力。
這樣的吸引力來自中國經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿椭袊鐣l(fā)展的確定性。我們黨領(lǐng)導人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，“兩大奇跡”相輔相成、相得益彰，無論外部環(huán)境如何復雜多變，都難以動搖中國經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展。國家長治久安、人民安居樂業(yè)、社會安定有序的良好局面是中國經(jīng)濟發(fā)展的底氣所在。
尤其是在當下全球經(jīng)濟形勢復雜嚴峻、局部地區(qū)動蕩的背景下，我國以實際行動踐行和平、發(fā)展、合作、共贏等原則，為世界提供了投資避風港和發(fā)展高地，這就理所當然獲得全球企業(yè)和消費者的歡迎。
堅定不移推進高水平對外開放，以中國新發(fā)展為世界提供新機遇
記者：今年以來，我國實施了一系列擴大開放的新政策新舉措，如自貿(mào)區(qū)建設再次擴容、優(yōu)化營商環(huán)境吸引外資等，這釋放了什么信號？
董煜：中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也需要中國。近年來，我們堅持以高水平開放促進高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，不斷以中國新發(fā)展為世界帶來新動力、新機遇。
從近期經(jīng)濟數(shù)據(jù)的變化情況看，中國經(jīng)濟恢復向好的信號比較明顯，經(jīng)濟內(nèi)生動力不斷增強。經(jīng)濟總量較快增長，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.2%，增速在全球主要經(jīng)濟體中保持領(lǐng)先；物價水平基本穩(wěn)定，前10個月居民消費價格同比上漲0.4%，與主要經(jīng)濟體高通脹形成鮮明對比；就業(yè)形勢總體改善，10月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5%，較2月份高點回落0.6個百分點。綜合分析判斷，全年實現(xiàn)5%左右的經(jīng)濟增長目標是有把握的，世界銀行、國際貨幣基金組織、經(jīng)合組織等國際組織近期紛紛上調(diào)預測，也都印證了這一判斷。
江宇：當今世界，面對世界經(jīng)濟緩慢復蘇的局面，美西方國家只顧自身利益，罔顧大國責任義務，動輒“脫鉤斷鏈”，破壞市場規(guī)則和國際經(jīng)貿(mào)秩序，侵蝕國際合作根基，威脅全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，給世界經(jīng)濟帶來了巨大風險。
不同于西方式現(xiàn)代化，黨的二十大報告把“推動構(gòu)建人類命運共同體”作為中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。一系列擴大開放的舉措再次說明，在推進中國式現(xiàn)代化建設中，我們始終高舉人類命運共同體旗幟，把中國發(fā)展置于人類發(fā)展進步的時代潮流之中，以中國發(fā)展新成就不斷為世界發(fā)展提供新機遇。
以共建“一帶一路”倡議為例，十年來，倡議推動了全球貿(mào)易發(fā)展。世界銀行《“一帶一路”經(jīng)濟學：交通走廊的機遇與風險》研究報告顯示，共建“一帶一路”倡議提出之前，六大經(jīng)濟走廊的貿(mào)易低于其潛力的30%，外國直接投資低于其潛力的70%；共建“一帶一路”實施以來，僅通過基礎(chǔ)設施建設，就可使全球貿(mào)易成本降低1.8%，使中國—中亞—西亞經(jīng)濟走廊上的貿(mào)易成本降低10%，為全球貿(mào)易便利化和經(jīng)濟增長作出重要貢獻，將使參與國貿(mào)易增長2.8%—9.7%、全球貿(mào)易增長1.7%—6.2%、全球收入增加0.7%—2.9%。
除了共建“一帶一路”倡議，全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議落地生根，給世界帶來了繁榮穩(wěn)定的巨大紅利，創(chuàng)造了扎扎實實的民生福祉，彰顯了中國堅定不移推進高水平對外開放，以中國新發(fā)展為世界提供新機遇的大國擔當。（薛鵬 管筱璞）