這里是紅軍長征出發地、這里誕生了偉大的沂蒙精神、這里曾爆發著名的百色起義、這里是中央蘇區的一片熱土……昔日老區點燃了中國革命的點點星火,今朝又成為鄉村振興的主戰場。從今天起,本網刊發“走進老區看振興”系列報道,展示江西贛州、山東臨沂、廣西百色、福建安溪等地紀檢監察機關立足職能職責,助推革命老區鄉村振興的生動實踐。——編者
江西省贛州市紀委監委把高標準農田建設作為監督重點,貫通各項監督,嚴查違紀違法問題。圖為近日,該市寧都縣紀檢監察干部在青塘鎮南堡村現場復核高標準農田機耕道兩旁水渠建設情況。陳育文 攝
九月的贛南,稻浪翻滾,革命老區,一派生機。在江西省寧都縣青塘鎮南堡村高標準農田基地里,稻谷已初露金黃,沉甸甸的稻穗迎風舞動。
“我種的水稻長勢很好,今年有望豐收。”寧都縣紀委監委工作組來到南堡村回訪,村民老何高興地對工作組人員說。然而在去年底,老何還在為自家那塊高標準農田質量問題犯愁。
在前期專項調研中,寧都縣紀委監委發現高標準農田建設領域虛增工程量套取資金等問題,隨即成立由紀檢監察干部、巡察干部和第三方評審公司人員組成的專項調查組,對全縣2017年至2021年高標準農田建設項目70個標段進行現場復核。
“我家那塊田高低不平,石頭很多,影響耕種。”專項調查組來到南堡村對高標準農田建設項目進行實地勘測時,老何向調查組吐露了自己的煩心事。
對老何反映的問題,調查組一邊登記在案,與在其他村復核中發現的高標準農田質量問題一并上報,一邊監督推動相關單位立即整改。最終,施工方在今年春節前整改到位,這才沒有誤了農時。同時,針對項目驗收走過場導致工程質量差等問題,紀檢監察機關督促相關部門整改,嚴肅處理相關責任人員。
老何的高標準農田質量問題也引起了調查組工作人員對南堡村高標準農田建設項目問題的警覺。經過進一步實地勘測,調查組又有了新的發現。
“設計圖紙上水渠長度是1863米,但是實測只有1256米,怎么少了607米?是設計有變化,還是工程‘縮水’?”調查組工作人員找來結算表進行比對,發現結算表的數據也是1863米。
“會不會存在虛增工程量、套取項目資金的問題?”調查組工作人員隨即將該問題上報,由縣紀委監委組成核查組深挖細查。
經過深入調查,寧都縣紀委監委發現縣統籌整合資金建設高標準農田領導小組辦公室工作人員鄧聚成收受施工老板錢物等違紀違法問題,以及施工老板虛增高標準農田建設項目工程量、騙取項目資金問題。紀檢監察機關對鄧聚成采取留置措施,公安機關對施工老板立案偵查、并采取強制措施。
經查,鄧聚成存在“毫無責任意識,在高標準農田建設項目竣工測量時把關不嚴,造成國家巨額資金損失;‘管田吃田’,甘于被‘圍獵’,利用職務之便,大肆收受高標準農田建設項目承包商等管理服務對象巨額錢物,并為他人謀取利益”等問題。最終,鄧聚成被開除黨籍和公職,寧都縣人民法院以犯受賄罪判處鄧聚成有期徒刑三年。
寧都縣紀委監委專項調查組深入299個村的項目現場進行實地勘測,共發現26個標段高標準農田建設項目存在虛報工程量、偷工減料、工程質量差、公職人員和工程驗收人員把關不嚴等問題,合計審減造價3000余萬元。紀檢監察機關和相關單位對有關人員進行嚴肅處理。
同時,根據贛州市開展市縣聯動巡察的部署,寧都縣委開展全縣高標準農田建設專項巡察。寧都縣紀委監委對高標準農田建設領域違紀違法問題深挖徹查,先后對寧都縣東山壩鎮大布村黨支部書記兼村委會主任李軍,縣農業農村局原四級調研員熊輝生等采取留置措施。
高標準農田建設與鄉村振興緊密相關。贛州市紀委監委把高標準農田建設作為監督重點,開展監督推動全市高標準農田建設領域問題專項治理工作,貫通各項監督,嚴查違紀違法問題。
“在專項治理工作中,全市紀檢監察機關第一步就是深入調查研究,全面摸清底數。”贛州市紀委監委有關負責同志介紹,全市紀檢監察機關一方面督促相關職能部門對2017年以來高標準農田建設項目進行“拉網式”梳理排查,另一方面開展對比分析、實地復核等調查研究工作。贛州市啟動高標準農田建設專項巡察,各縣(市、區)開展市縣聯動巡察,對高標準農田建設進行“全面體檢”。
“通過摸排,高標準農田建設領域存在的黨員干部違規入股承攬項目牟利、虛報工程量違規套取資金、項目驗收走過場導致工程質量差等問題‘浮出水面’,為監督提供抓手。”贛州市紀委監委有關負責同志說。
監督推動專項治理工作能否取得實效,關鍵在于問題能否得到及時有效查處。贛州市紀檢監察機關堅持懲治不放松不手軟,全面起底問題線索,對2017年以來高標準農田建設領域問題線索進行再起底,對全市公安機關2017年以來辦理的高標準農田建設領域項目圍標串標等案件進行梳理分析,并把高標準農田建設領域問題作為案件查辦重點。截至目前,全市紀檢監察機關處置高標準農田建設領域問題線索161件,立案60件60人,留置8人,挽回經濟損失5190余萬元。在多方共同努力下,全市目前累計建成高標準農田426.87萬畝,農田在建成高標準農田后畝均提升糧食產能100斤左右、耕地質量平均提高0.5個等別。(通訊員 朱華榮)