浙江義烏開展清廉商戶建設(shè)
親清共進(jìn)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站陳昊
在推動(dòng)清廉商戶建設(shè)過程中，浙江省義烏市紀(jì)委監(jiān)委通過組建“親清觀察員”定期收集商戶訴求，發(fā)布清廉商戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)商戶誠(chéng)信合規(guī)經(jīng)營(yíng)等舉措，助力構(gòu)建親清政商關(guān)系。圖為該市紀(jì)委監(jiān)委干部走進(jìn)李祖村，向村內(nèi)創(chuàng)客空間經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行清廉商戶建設(shè)宣傳。黃靜雯 攝
作為享譽(yù)世界的小商品之都，浙江省義烏市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)。今年以來，義烏市紀(jì)委監(jiān)委積極謀劃推動(dòng)清廉商戶建設(shè)，通過組建“親清觀察員”、發(fā)布清廉商戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等多項(xiàng)舉措，推動(dòng)政企同向發(fā)力共同構(gòu)建親清政商關(guān)系。“親清觀察員”履職情況如何？市場(chǎng)商戶的感受怎么樣？紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何發(fā)揮作用？記者日前進(jìn)行了采訪。
“反映問題的途徑更通暢了”
金罕崗是義烏國(guó)際商貿(mào)城四區(qū)輕韻圍巾商行的負(fù)責(zé)人。作為首批“親清觀察員”，前不久他參加了市紀(jì)委監(jiān)委組織的現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)活動(dòng)，市行政服務(wù)中心的“全類型全周期商事智能登記系統(tǒng)”給他留下了深刻印象。
“只要一張身份證就能快速完成企業(yè)申報(bào)，實(shí)在太方便快捷了。”金罕崗告訴記者，現(xiàn)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，只要符合條件，在線上平臺(tái)或服務(wù)中心都可以直接自助辦理。
今年5月，金罕崗入選首批“親清觀察員”，談及履職兩個(gè)多月的感受，金罕崗表示，最直觀的是反映問題建議的途徑更加豐富、通暢了。“我們基層一線生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的問題能夠和市紀(jì)委監(jiān)委直接反映并協(xié)調(diào)解決，大大提振我們企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的信心。”
“作為協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，我平時(shí)也會(huì)和各成員商家聊一聊，看看大家在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中是否遇到難題。”金罕崗說，比如行政審批中是否存在拖延不作為，執(zhí)法檢查中是否存在借機(jī)吃拿卡要等情況，“如果是協(xié)會(huì)這邊不能解決的，我就會(huì)及時(shí)和市紀(jì)委監(jiān)委的同志溝通，目前大家總體反饋是很不錯(cuò)的。”
履職以來，金罕崗不斷加深對(duì)自身職責(zé)的理解與認(rèn)識(shí)。“很多時(shí)候，出現(xiàn)矛盾都是因?yàn)閷?duì)政策不夠了解，或者理解出現(xiàn)偏差導(dǎo)致的。”金罕崗說，自己一方面要做好政策宣講解讀，同時(shí)對(duì)于合情合理的訴求也要全力協(xié)調(diào)解決。“現(xiàn)在我正在思考如何拓展商戶意見反饋渠道，更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。”
“困擾許久的問題幫我們解決了”
最近，義烏錦悅食品有限公司負(fù)責(zé)人黃登全的心情很不錯(cuò)，讓他困擾許久的問題終于得到解決。
“我是做食品生意的，以前每到夏天，產(chǎn)品抽檢良品率都會(huì)明顯下降。”黃登全告訴記者，自己主要經(jīng)營(yíng)糕點(diǎn)加工相關(guān)業(yè)務(wù)，平時(shí)需要用到大量花生、瓜子等食材。“這種堅(jiān)果類物品容易受到溫度、濕度等條件影響，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)儲(chǔ)存不當(dāng)，都有可能導(dǎo)致消費(fèi)者買到不合格的產(chǎn)品。”
目前，我國(guó)已建立食品安全全程追溯制度，并要求市場(chǎng)監(jiān)管部門記錄被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證等可追溯信息。“一般政府部門購(gòu)買樣品時(shí)，上面都只有廠家的信息。”黃登全說，很多時(shí)候產(chǎn)品質(zhì)量不合格是由于銷售方存儲(chǔ)不當(dāng)，但相關(guān)部門往往會(huì)根據(jù)登記信息直接聯(lián)系廠家進(jìn)行處理。“在這種高溫天氣下，產(chǎn)品抽檢良品率不超過30%，不合格的批次要召回還得接受罰款，嚴(yán)重影響企業(yè)效益。”
“之前我也和相關(guān)部門反映過，但效果不是很理想，還是要想辦法解決一些因銷售方儲(chǔ)存不當(dāng)導(dǎo)致的質(zhì)量問題。”黃登全說，前不久，義烏市紀(jì)委監(jiān)委在全市商家中推廣“親清互聯(lián)”二維碼，各商戶直接掃碼便可反饋意見建議。看到工作人員來宣講，黃登全抱著試試看的心態(tài)反映了問題。
收到黃登全的意見后，義烏市紀(jì)委監(jiān)委立即將其反饋給該市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，該局立即邀請(qǐng)專家會(huì)同相關(guān)技術(shù)骨干研究制定質(zhì)量幫扶方案。最終，幫助企業(yè)找到了提高良品率的方法，并將其在全市進(jìn)行推廣。
“通過專家的幫助指導(dǎo)，我們從原料開始把關(guān)，各商家也在改進(jìn)儲(chǔ)存工藝，企業(yè)產(chǎn)品自檢的良品率由原來的70%提升到現(xiàn)在的95%以上，大大提高了生產(chǎn)效益。”面對(duì)市紀(jì)委監(jiān)委工作人員的回訪，黃登全表示。
“開展清廉商戶建設(shè)，是對(duì)以廉促商的有益探索”
“部門要制定并公開各項(xiàng)檢查標(biāo)準(zhǔn)，既可以方便企業(yè)開展自查，也可使商戶面臨不公正執(zhí)法行為時(shí)有標(biāo)可依、有權(quán)可維……”近日，義烏市舉行首批“親清觀察員”履責(zé)推進(jìn)會(huì)，邀請(qǐng)全市“親清觀察員”圍繞政商交往、政策落實(shí)、執(zhí)法檢查等方面建言獻(xiàn)策。會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，市紀(jì)委監(jiān)委清廉建設(shè)專班負(fù)責(zé)人何杭軍一邊與大家溝通交流，一邊認(rèn)真做好記錄。
“開展清廉商戶建設(shè)是推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)的重要抓手，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在其中承擔(dān)著重要職責(zé)。”何杭軍告訴記者，從過去幾個(gè)月的實(shí)踐來看，商戶反映的問題很多時(shí)候都涉及多個(gè)部門，僅憑一家很難有效解決。“這時(shí)就需要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮協(xié)調(diào)推動(dòng)作用，通過跨部門協(xié)作形成工作合力。”
“同時(shí)，我們根據(jù)‘親清觀察員’以及各渠道收集到的問題線索，嚴(yán)肅查處職能部門與企業(yè)主體交往過程中的作風(fēng)問題，以強(qiáng)有力的震懾推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。”何杭軍介紹，在嚴(yán)肅查處問題的同時(shí)，義烏市紀(jì)委監(jiān)委專門制定政商交往正負(fù)面清單，明確干部與企業(yè)交往行為準(zhǔn)則，劃清政商交往過程中容易觸碰的底線和紅線，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部積極履職盡責(zé)。
“開展清廉商戶建設(shè)，目的就是發(fā)揮先進(jìn)典型正向引導(dǎo)作用，與職能部門同向發(fā)力共同構(gòu)建親清政商關(guān)系。”何杭軍說，目前市紀(jì)委監(jiān)委正會(huì)同職能部門制定清廉商戶創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，今年年底以此為依據(jù)評(píng)選出首批示范戶200家，并出臺(tái)清廉“政策包”，運(yùn)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果正向激勵(lì)機(jī)制拓寬信用價(jià)值轉(zhuǎn)換路徑，激發(fā)商戶誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的主動(dòng)性。
“義烏因商而興，營(yíng)商環(huán)境是義烏的根和魂。開展清廉商戶建設(shè)，是我們對(duì)以廉促商的有益探索。”義烏市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，將繼續(xù)以清廉商戶建設(shè)為重要抓手，教育引導(dǎo)政企親清共進(jìn)、同向而行，推動(dòng)清廉建設(shè)不斷走深走實(shí)，持續(xù)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。