中央紀委國家監委網站 韓亞棟
在浙江省安吉縣天荒坪鎮余村，“綠水青山就是金山銀山”理念已深入人心，為了進一步宣傳好這一理念，余村專門組成了“余村故事”講解團。圖為近日，“余村故事”講解團成員在“綠水青山就是金山銀山”石碑前為游客講述余村的發展故事。殷興華 攝
8月15日，我國迎來首個全國生態日。18年前，習近平同志在浙江工作期間，2005年8月15日考察湖州市安吉縣，首次提出“綠水青山就是金山銀山”科學論斷。18年后的今日中國，“綠水青山就是金山銀山”的重要理念深入人心，習近平生態文明思想指引人與自然和諧共生的現代化進程，深刻改變中華大地。
為什么要設立全國生態日？為何說全國生態日的設立意味著我國在生態文明建設方面邁出了重要一步？我們為何能夠創造舉世矚目的生態奇跡和綠色發展奇跡？記者采訪了國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長、研究員王海芹。
我國正在進行人類歷史上人口規模巨大的現代化，實現現代化的進程和碳達峰碳中和的進程高度重合，這在人類歷史上前所未有，我國生態文明建設需要更多開創性努力
記者：全國生態日是怎么誕生的，為何設在8月15日？
王海芹：習近平同志在浙江工作期間，2005年8月15日考察安吉縣余村，首次提出“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷。這一論斷是習近平生態文明思想的核心理念。黨的十八大以來，在習近平生態文明思想指引下，我國生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化，生態文明建設取得舉世矚目成就，“綠水青山就是金山銀山”成為全國各族人民的共同理念，綠色低碳發展成為各地區各部門的共同行動。將8月15日設為全國生態日，有助于從源頭展示習近平生態文明思想的科學性和實踐偉力，也契合我國推進生態文明建設的歷史進程。
我國正在進行人類歷史上人口規模巨大的現代化，實現現代化的進程和碳達峰碳中和的進程高度重合，這在人類歷史上前所未有。中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化，中國推動綠色發展的途徑和方式也具有自己的特點，需要更多開創性努力。設立全國生態日，有助于標志這種獨特性和開創性，激發全社會投身綠色發展的熱情。
設立全國生態日，與生態環境保護領域其他的紀念日、活動日一并形成了傳播綠色發展理念和行動的長效機制。過去50多年來，國際組織或一些發達國家，設立了不少生態環境保護相關的紀念日和活動日。如地球日、環境日、濕地日、水日、氣象日、防治荒漠化和干旱日、臭氧層保護日等，這些紀念日在提高環保意識、凝聚環保共識、促進環保行動、形成環保治理合力等方面發揮了重要作用。全國生態日的設立，為講述中國生態文明故事開辟了新渠道、搭建了新舞臺。
記者：為何說全國生態日的設立意味著我國在生態文明建設方面邁出了重要一步？
王海芹：全國生態日的設立，進一步將生態文明建設融入社會建設，是實現生態文明治理體系和治理能力現代化的重要舉措。黨的十八大以來，我國生態文明體制改革深入推進，生態文明制度體系四梁八柱已建立，在黨中央的集中統一領導下，加快形成了黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的現代環境治理體系。設立全國生態日，利于進一步健全多主體參與的生態文明治理體系，特別是通過知識普及、政策解讀、技術展示、案例分享等方式，向全社會深入淺出、生動活潑地介紹生態文明建設的迫切性和必要性，宣傳生態環境保護人人有責、人人可為的價值主張，有利于增強全社會的生態文明科學素養、參與生態文明建設的本領，進而促進地方政府更加重視綠色發展、企業更有動力開展綠色技術創新、社會組織更好發揮有益補充作用、公眾更能日常踐行綠色低碳理念，切實有效形成推動生態文明建設的群眾路線，不斷夯實生態文明建設的群眾基礎。
黨的十八大以來，“綠水青山就是金山銀山”的理念引領中國大地發生深刻變化
記者：首個全國生態日主場活動主題為“綠水青山就是金山銀山”。如何認識這一論斷的科學性及其實踐偉力？
王海芹：2005年8月15日，時任浙江省委書記習近平在安吉余村調研，對余村關停污染環境的礦山開始搞生態旅游的做法表示贊許，并評價是“高明之舉”，明確提出“綠水青山就是金山銀山。我們過去講既要綠水青山，又要金山銀山，實際上綠水青山就是金山銀山”。這一蘊含著辯證思維的科學論斷，鼓舞和指引安吉18年來走上了一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。“綠水青山就是金山銀山”，高度概括了生態環境保護和經濟發展的辯證統一關系，發展經濟不能對資源和生態環境竭澤而漁，生態環境保護也不是舍棄經濟發展而緣木求魚。這一論斷既體現了中華優秀傳統文化中尊重自然愛護自然的適度節制理念，又體現出辯證地處理生態環境保護和經濟發展關系的科學思維。“綠水青山就是金山銀山”作為新發展理念的重要組成部分，指引全國各地綠色發展實踐取得實效。各地發展綠色農業，推動工業綠色發展，發展生態旅游，創新生態產品價值實現機制。當前，我國轉向高質量發展階段，生態環境的支撐作用越來越明顯，廣大人民群眾對良好生態環境的期待越來越高。必須堅定不移保護綠水青山，利用自然優勢發展特色產業，因地制宜發展和壯大綠色低碳經濟，讓良好生態環境成為人民生活的增長點。
記者：黨的十八大以來，生態文明建設從理論到實踐都發生了歷史性、轉折性、全局性變化，美麗中國建設邁出重大步伐。讓你印象深刻的變化是什么？為什么我們能夠創造舉世矚目的生態奇跡和綠色發展奇跡？
王海芹：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在全局和戰略的高度，把生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局，推動美麗中國建設邁出重大步伐。變化體現在以下方面：
一是全黨全國推動生態文明建設的自覺性和主動性顯著增強。習近平總書記指出：“生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題。”黨的十八大以來，我們以前所未有的力度抓生態文明建設，生態文明建設作為一項重要政治任務得以有效推進，“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心。這在很大程度上扭轉了過去重經濟增長而忽視環境保護的慣性思維。
二是我國生態環境質量快速改善，城鄉居民獲得感、幸福感和安全感不斷增強。2022年全國地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度比2015年下降42.0%，空氣質量優良天數比率提高到86.5%，藍天保衛戰成績優秀，“拍藍天”“曬藍天”成為公眾日常，城鄉居民對空氣質量的滿意度顯著提升。水環境質量改善，2022年全國地表水優良水質斷面比例87.9%，較2015年提高23.4個百分點。森林面積和森林蓄積量連續保持“雙增長”，推窗見綠的宜人景致不斷增多。農村人居環境明顯提升，各具特色的宜居宜業和美鄉村讓人印象深刻。
三是我國正在形成綠色發展新賽道優勢，保護生態環境正在帶來新的增長點。保護生態環境和發展經濟不是矛盾，關鍵在思路、在產業發展。我國已建成世界上最大的清潔煤電供應體系，風力發電、光伏發電裝機量位居全球第一，以年均3%的能源消費增速支撐年均6.5%的經濟增長，能耗強度累計下降26.2%，是能耗強度降低最快的國家之一。我國風電、光伏、新能源汽車、鋰電池等制造能力居全球領先地位。保護生態環境、推動綠色發展，正在培育壯大一批新的綠色低碳技術和產業。
我國能創造舉世矚目的生態奇跡和綠色發展奇跡，主要原因在于：一是堅持黨中央集中統一領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。緊緊抓住領導干部這個關鍵少數，落實領導干部生態文明建設責任制，嚴格實行黨政同責、一崗雙責，實施中央生態環境保護督察，壓實地方政府生態環境保護責任，形成了統籌推進高水平生態環境保護和高質量發展的新格局。加強黨對生態文明建設的全面領導是生態文明建設的根本保證。二是依靠科學理論正確指引。在生態文明建設進程中，我國注重由實踐探索上升為科學理論，不斷總結經驗，深化對人與自然關系、經濟發展和生態環境保護關系基本規律的認識，形成了習近平生態文明思想，為我國推動綠色發展和美麗中國建設提供了方向指引和根本遵循。實踐證明，習近平生態文明思想能夠推動解決我國的生態環境問題，也將繼續指引中國推動生態文明建設、實現碳達峰碳中和取得新進步。三是處理好戰略定力和政策科學性靈活性的關系。既強調推動綠色發展的戰略定力，也注重在實踐中優化調整推進思路和政策體系。例如，能夠根據國內外形勢和實際情況，及時做出推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控的戰略部署；及時總結中央生態環境保護督察經驗，不斷規范化開展中央生態環境保護督察，以保持政策的靈活性；既十年如一日支持新能源汽車等綠色低碳產業發展，也注重適時調整相關政策，穩步支撐產業有序發展。
堅持把綠色低碳發展作為解決生態環境問題的治本之策
記者：如何理解“加快推動發展方式綠色低碳轉型，堅持把綠色低碳發展作為解決生態環境問題的治本之策”？
王海芹：生態環境問題、氣候變化問題本質是發展問題，在發展中產生，也需要在發展中解決，關鍵是要形成綠色發展方式。實踐證明，靠過度消耗資源、破壞環境、排放大量污染所帶來的高速增長難以為繼。面對有限的資源環境，必須堅持走綠色低碳發展道路，大力發展綠色低碳產業，推動生產方式生活方式綠色轉型，在發展中解決生態環境問題，為廣大群眾提供更多的優質生態產品。
推動綠色低碳發展契合我國經濟社會發展的階段性特征。黨的十八大以來，我國著重解決突出生態環境問題，注重點面結合、標本兼治，實現由重點整治到系統治理的重大轉變。從客觀規律看，我國生態環境保護的末端治理效果不斷遞減、成本逐漸加大，面對降碳、減污、擴綠、增長等新目標新任務，必須從源頭和全過程尋求系統解決方案。推動經濟社會發展全面綠色轉型、培育綠色低碳增長新動能，成為推動綠色發展、邁向生態文明新時代的著力點。國際上，主要發達國家普遍把綠色低碳發展作為實現碳中和、培育新增長點的基本路徑，我國也必須抓住機遇，搶占綠色競爭制高點。
把綠色低碳發展作為解決生態環境問題的治本之策，需要做好以下幾方面工作。一是推動結構性調整，在產業結構深度調整中鍛造新的綠色低碳產業競爭優勢，在能源結構調整優化中形成安全、穩定、平價、清潔的新型能源體系，在交通運輸結構調整中構建便捷順暢、安全可靠、綠色集約、智能先進的綜合立體交通網。二是推動生產生活方式變革，全面推行綠色生產方式，全面節約資源，提高資源能源利用效率，大力發展循環經濟，全面加強資源綜合利用，構建廢棄物循環利用體系。大力倡導綠色低碳消費，在加強簡約適度、綠色低碳生活方式宣傳倡導的同時，也要注重依靠法律引導全社會逐步形成綠色低碳生活方式。三是完善支持綠色發展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系，健全資源環境要素市場化配置體系，加快綠色低碳技術的研發和推廣應用。
記者：習近平生態文明思想對于促進全球生態文明建設、構建人與自然生命共同體有何世界意義？
王海芹：人與自然是生命共同體，人與自然的關系是人類社會最基本的關系。習近平生態文明思想強調人與自然和諧共生的普適理念，提出“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，對于促進全球生態文明建設、共同構建地球生命共同體具有重要價值，也指引中國不斷做好全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者。
一是闡明了人類文明未來進步的重要方向和內容。人類經歷了原始文明、農業文明，進入到由西方國家主導的工業文明時代。工業革命以來，巨大的資源能源消耗僅支撐起少數國家成為發達國家，人口僅有10億左右；而未來隨著數十億人實現現代化，以往建立在大量自然資源和化石能源消耗基礎上的傳統發展模式是不可持續的。習近平生態文明思想站在全人類前途命運的高度，對人類永續發展作出戰略判斷和總體部署，凝結著對人類文明發展、建設清潔美麗世界的深刻思考，豐富和發展了對自然規律、經濟社會發展規律、人類文明演變規律的認識。
二是為構建全球環境治理體系提供了中國方案。習近平生態文明思想提出構建“地球生命共同體”，堅持共同但有區別的責任原則、公平原則和各自能力原則，倡導共同建設清潔美麗世界、踐行環境治理多邊主義、共享環境保護成果，超越了狹隘的地區主義和單邊主義。在習近平生態文明思想的指引下，中國全力推動應對氣候變化、生物多樣性保護等全球議題的深入，以實際行動助推形成公平合理、合作共贏的全球環境治理秩序。
三是為后發國家的可持續發展提供理論和實踐參考。發達國家的工業化道路有著先污染后治理的特征，后發國家難以也不能再走同樣的路。在發展經濟中提前預防、及時治理生態環境問題，對于降低經濟發展的資源環境代價、實現可持續發展至關重要。習近平生態文明思想強調高水平生態環境保護與高質量發展的統一，闡明綠水青山轉化為金山銀山的內在機理，在兼顧發展與保護方面為后發國家走綠色低碳的發展道路提供了重要的示范和借鑒。