中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 左翰嫡
最近一段時(shí)間，山東省紀(jì)委監(jiān)委第五監(jiān)督檢查室副主任陳瑋多了一重身份。今年4月，十二屆省委第三輪巡視啟動(dòng)，根據(jù)山東此前出臺(tái)的省紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)同志兼任省委巡視組副組長(zhǎng)工作規(guī)定，她被任命為第六巡視組副組長(zhǎng)。盡管不駐組參與日常工作，但從巡前的情況通報(bào)，到巡中的重要會(huì)議列席、重大事項(xiàng)溝通、問(wèn)題線索會(huì)商，再到后期的巡視反饋，各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)都少不了這位副組長(zhǎng)的身影。
在前不久的一次巡視工作階段匯報(bào)會(huì)上，陳瑋全面了解了被巡視單位推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨情況及存在的突出問(wèn)題，準(zhǔn)備推動(dòng)將相關(guān)重點(diǎn)內(nèi)容納入到省紀(jì)委監(jiān)委建立的政治監(jiān)督活頁(yè)之中。“巡視監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的統(tǒng)籌銜接越來(lái)越順暢深入了。”陳瑋告訴記者，以往監(jiān)督檢查室與巡視組的聯(lián)系僅限于巡視前的簡(jiǎn)單溝通以及巡視后的問(wèn)題線索處置、巡視整改監(jiān)督，而在現(xiàn)有機(jī)制下，原來(lái)的壁壘被打破，實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程參與。
以促進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化為抓手，紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系得到了進(jìn)一步完善。“一方面，兼職副組長(zhǎng)協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查室提前向巡視組通報(bào)被巡視黨組織的政治生態(tài)、信訪舉報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索處置等方面情況，協(xié)助巡視組盡快找準(zhǔn)主攻方向；另一方面，巡視組通過(guò)多種形式及時(shí)傳達(dá)巡視發(fā)現(xiàn)的‘活情況’，為日常監(jiān)督提供重要參考。現(xiàn)在，互相借力借勢(shì)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的局面正逐步形成。”山東省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)。
紀(jì)檢監(jiān)察體制改革是全面深化改革的重要內(nèi)容。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，把立足職能職責(zé)推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系作為重中之重，推動(dòng)完善系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系，以“一把手”監(jiān)督為重點(diǎn)的黨內(nèi)監(jiān)督體系，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量的基層監(jiān)督體系，保證權(quán)力在正確的軌道上運(yùn)行。
“近期有群眾反映你的相關(guān)問(wèn)題，受貴港市紀(jì)委監(jiān)委委托，今天找你談話了解情況，希望你予以重視。”近日，廣西壯族自治區(qū)貴港市某縣人民政府黨組主要負(fù)責(zé)同志與該縣人民政府一名黨組成員進(jìn)行了一場(chǎng)深入透徹的談話。之后，該黨組成員主動(dòng)到貴港市紀(jì)委監(jiān)委說(shuō)明其違紀(jì)問(wèn)題，并受到相應(yīng)黨紀(jì)處分。
為加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施委托談話工作機(jī)制，明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在處置同級(jí)黨委（黨組）管理的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員部分問(wèn)題線索時(shí)，經(jīng)研判可先行委托被反映人所在單位或上一級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志對(duì)其進(jìn)行談話，教育督促被反映人主動(dòng)向組織說(shuō)明問(wèn)題。對(duì)于不便在核查前委托談話的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)完成核查并作出處分決定后，可委托被反映人所在單位或上一級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志對(duì)其進(jìn)行提醒談話或批評(píng)教育，進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任。“通過(guò)完善委托談話機(jī)制，讓各級(jí)黨委（黨組）‘一把手’更直接深入地了解同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及下級(jí)‘一把手’履職盡責(zé)、廉潔自律情況，更好履行干部教育、監(jiān)督、管理第一責(zé)任人職責(zé)。”廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)。
在黨和國(guó)家監(jiān)督這個(gè)橫向到邊、縱向到底的大體系中，各類監(jiān)督都是重要組成部分。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)家發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組積極推動(dòng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)同，協(xié)助中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定印發(fā)深化貫通協(xié)同工作意見，簽訂監(jiān)督數(shù)據(jù)共享合作協(xié)議，搭建監(jiān)督貫通應(yīng)用平臺(tái)，為強(qiáng)化日常監(jiān)督提供有力數(shù)據(jù)支撐。此外，該紀(jì)檢監(jiān)察組還會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組印發(fā)派駐監(jiān)督與各類監(jiān)督貫通協(xié)同的工作意見，明確與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查等貫通協(xié)同的目標(biāo)和舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督合力，提升監(jiān)督質(zhì)效。
駐國(guó)家發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，在實(shí)踐層面，紀(jì)檢監(jiān)察組聚焦深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防治統(tǒng)計(jì)造假重要指示批示精神，制定配合開展統(tǒng)計(jì)造假專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案，進(jìn)一步密切與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局的協(xié)作，定期溝通交流，跟蹤工作進(jìn)展情況，針對(duì)有的省份專項(xiàng)治理推進(jìn)緩慢、力度不夠等問(wèn)題，推動(dòng)及時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)抽查。為深入了解專項(xiàng)治理堵點(diǎn)難點(diǎn)，派員赴新疆、河北、四川等11個(gè)省區(qū)開展調(diào)研督導(dǎo)，并推動(dòng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局加大直查督辦力度，查處一批重大統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件。
基層監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，是確保基層權(quán)力正確運(yùn)行的重要保障。今年以來(lái)，浙江省義烏市紀(jì)委監(jiān)委依托現(xiàn)有組織架構(gòu)，探索建立“市鎮(zhèn)村”基層監(jiān)督“三級(jí)鏈條”機(jī)制，會(huì)同市委辦、組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位組成工作專班，強(qiáng)化市級(jí)層面業(yè)務(wù)指導(dǎo)和職能監(jiān)督，同時(shí)壓實(shí)屬地鎮(zhèn)街主體責(zé)任，督促村級(jí)監(jiān)督力量規(guī)范履職，助推形成“市統(tǒng)籌抓鎮(zhèn)街促村社”的基層監(jiān)督格局。
“我們扭住鎮(zhèn)街這個(gè)聯(lián)通‘三級(jí)鏈條’的關(guān)鍵樞紐，推動(dòng)成立由鎮(zhèn)街黨（工）委書記任組長(zhǎng)的監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開基層監(jiān)督工作專題會(huì)議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決問(wèn)題。此外，以推進(jìn)基層監(jiān)督機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，通過(guò)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、配齊專業(yè)力量、完善制度建設(shè)等途徑，保障村級(jí)監(jiān)督力量更加精準(zhǔn)有效發(fā)揮作用，激活基層監(jiān)督‘末梢神經(jīng)’。”義烏市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，經(jīng)村社排摸、鎮(zhèn)街研判、專班篩選、市級(jí)審議，該市已為80余個(gè)重點(diǎn)信訪村和基層管理薄弱村社“把脈開方”，推動(dòng)制定個(gè)性化監(jiān)督方案，確保基層監(jiān)督持續(xù)走深走實(shí)。