中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 孫燦
“建議縣紀(jì)委監(jiān)委下一步對(duì)裴莊村開展提級(jí)監(jiān)督管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)集體資金體量較大村的監(jiān)督檢查。”近日，河南省許昌市監(jiān)委委員藺公允、市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任屈紅雨等一行來到鄢陵縣張橋鎮(zhèn)裴莊村，調(diào)研鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治開展情況。
“從近年來許昌市農(nóng)村領(lǐng)域信訪舉報(bào)情況來看，雁過拔毛、優(yōu)親厚友的情況減少，但坐收坐支逐漸成為主要問題，因此在開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治時(shí)，有必要將農(nóng)村集體‘三資’規(guī)模大的重點(diǎn)村納入提級(jí)監(jiān)督管理范圍，提升基層監(jiān)督治理效能。”藺公允介紹選取提級(jí)監(jiān)督對(duì)象時(shí)的考慮。
二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)完善基層監(jiān)督體系”，并對(duì)開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治作出部署。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)中央紀(jì)委二次全會(huì)要求，以開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治為抓手，健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，提升基層監(jiān)督質(zhì)效，充分發(fā)揮監(jiān)督在基層治理中的作用。
今年3月，河南省紀(jì)委監(jiān)委部署開展全省鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治。在工作中，該省縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委綜合采用走訪調(diào)研、座談交流、查閱賬目等方式，了解村級(jí)重大事項(xiàng)討論決策過程，及時(shí)防范問題并糾正偏差。與此同時(shí)，各縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委定期會(huì)同相關(guān)部門圍繞“三資”管理組織開展交叉互查，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議推動(dòng)查糾問題、改革治理貫通協(xié)同。
“我們?cè)陂_展專項(xiàng)整治過程中，堅(jiān)持樹立大抓基層導(dǎo)向，深化上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工作。”貴州省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，該省紀(jì)委監(jiān)委部署和推動(dòng)全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量。十三屆貴州省委第二輪巡視安排對(duì)8個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣開展巡視，相關(guān)市縣在巡察工作安排中，將專項(xiàng)整治內(nèi)容納入巡察工作重點(diǎn)，巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)行業(yè)主管部門主體責(zé)任。
安順市西秀區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在專項(xiàng)整治工作中，探索建立區(qū)紀(jì)委常委會(huì)統(tǒng)籌、班子成員領(lǐng)隊(duì)、監(jiān)督檢查室牽頭、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委參與的片區(qū)協(xié)作機(jī)制，緊盯鄉(xiāng)村振興政策落實(shí)、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施背后不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為，嚴(yán)查群眾身邊“蠅貪”問題。截至目前，監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題56個(gè)，形成問題線索18件，立案11件11人。
四川省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治時(shí)深化“委領(lǐng)導(dǎo)+室組地”片區(qū)協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)籌用好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)督力量。蓬溪縣紀(jì)委監(jiān)委搭建“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭推動(dòng)、相關(guān)職能部門協(xié)同配合、派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)跟進(jìn)監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委常態(tài)監(jiān)督”的工作格局，破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在開展專項(xiàng)整治時(shí)面臨的人手緊張、“熟人社會(huì)”人情干擾等問題。
鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治“點(diǎn)多面廣”，需要多方凝聚合力。陜西省建立9部門協(xié)同作戰(zhàn)的工作專班，全省共成立126個(gè)工作專班，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)安排部署和推動(dòng)落實(shí)全覆蓋。佳縣紀(jì)委監(jiān)委在對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行審核時(shí)，整合監(jiān)督力量，聯(lián)合相關(guān)部門專業(yè)人員組成專家組，對(duì)合同的合理性、合規(guī)性、合法性及執(zhí)行情況進(jìn)行把關(guān)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，督促相關(guān)職能部門規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易管理，建立集體經(jīng)濟(jì)合同審查機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)營。
“我們對(duì)村里的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督，事前看村‘兩委’是否征求村民意見，事中看是否嚴(yán)格按照程序執(zhí)行，事后看決策執(zhí)行進(jìn)度、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況……”近日，黑龍江省七臺(tái)河市茄子河區(qū)茄子河鎮(zhèn)萬龍中心村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任吳青德向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員介紹該村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)近期履職情況。
黑龍江省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治為契機(jī)，督促村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)充分發(fā)揮“前哨”作用，一旦發(fā)現(xiàn)村干部在“三資”管理中出現(xiàn)挪用、貪污、失職、處置不當(dāng)?shù)确矫鎲栴}線索時(shí)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)告，進(jìn)一步擦亮監(jiān)督“探頭”。“下一步，我們將督促各地總結(jié)提煉專項(xiàng)整治中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，進(jìn)一步促進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效銜接，健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，提升監(jiān)督質(zhì)效。”黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。