中央紀委國家監委網站 徐菱駿
二十屆中央紀委二次全會對構建基層公權力大數據監督平臺提出要求。各級紀檢監察機關借助信息化手段，推動把基層小微權力運行流程和數據由線下搬到線上，在實現基層公權力公開公示方面取得明顯成效。在此基礎上，如何用好數據，以數據賦能監督是關鍵。為此，多地紀檢監察機關做出了積極探索。
基層補貼種類多、資金量大、發放環節復雜，核查難度高，一直以來是“微腐敗”易發高發區。推動解決這類問題，安徽省安慶市望江縣紀委監委建立“智慧紀檢大數據監督平臺”，自動采集36家縣直單位相關數據，進行比對預警，近兩年推動追回違規發放的各類補貼193.7萬元。
“信息公開公示和群眾舉報是平臺的基本功能，解決的是數據‘上網’和群眾監督的問題。大數據預警進一步實現了監督精準化與監督前置。”望江縣紀委監委干部高潮介紹。同時，監督工作也會推動預警模型迭代。比如，早期的低保領取監督模型會對所有領取人已死亡但仍享受補貼的情形進行預警，而實際核查發現，補貼領取人和享受人并不總是同一人，有的享受人申報的領取人是自己的親屬、鄰居或村干部等人。針對類似情況，該縣紀委監委補充數據、優化算法，進一步提高了問題線索預警精準度。
目前，安慶市以及下轄各縣（市、區）紀委監委都已建立大數據監督平臺，針對城鄉低保、廉租房補貼、公職人員經商辦企業等14個監督事項，搭建了83個問題預警模塊，進一步豐富監督應用場景，擴大監督覆蓋面。安慶市紀委監委信息技術室主任吳昌兵告訴記者，目前，市級平臺已自動發出2.7萬余條預警信息，從核查情況看，查實率達20.25%，問題線索發現效率較之前顯著提高。
從省級層面推動相關平臺建設，浙江等地積極實踐。2021年，浙江省紀委監委開展數字化改革，開發貫通省市縣鄉村五級的基層公權力大數據監督應用平臺，打通各層級、部門數據梗阻，破解村級工程、資產資源等方面基層監督難題，推動監督下沉落地。
紹興市上虞區是該省基層監督數字化改革16個試點單位之一。上虞區紀委監委先行先試，構建勞務用工大數據監督模型，通過設定村干部家屬用工次數占比等參數，有效預警發現優親厚友、虛增冒領等行為。在上虞區紀委監委有關負責同志看來，大數據賦能，變結果監督為過程監督、傳統監督為智慧監督、被動監督為主動監督，推動監督提質增效，最終實現的是“治未病”的效果。
為持續完善平臺建設，浙江省紀委監委鼓勵基層探索，開發特色應用場景。比如，溫州市紀委監委運用監督模型，發現某項目建設破壞文物背后干部失職失責情況。由此，查處某街道辦事處主任徐某某從項目中收取好處費70余萬元等違紀違法問題。諸暨市紀委監委針對農村私人建房背后公職人員違規審批等問題開發的模型，上線4個月，就有8條預警信息轉為問題線索。海鹽經濟開發區紀工委打造“云哨”監督應用，對工程建設、招商引資、土地收購開展全過程監督。當地某項目初始預算為1.53億元，第三方核算為1.48億元，核減了508萬元，從而觸發平臺預警。經開區紀工委跟進核實，推動有關單位加強項目概預算編制工作，優化工程投資。
“泉州多數鎮村人口多、經濟活躍，傳統觀念重，涉及利益關系多。全市各級紀檢監察機關受理的信訪件中，一半左右涉及村干部。”福建省泉州市紀委監委黨風政風監督室副主任蔡翔介紹。做強基層監督，推動把基層的問題解決在基層，泉州市紀委監委探索“政務微信群+小微權力監督平臺小程序”模式，借力大數據，整合基層監督資源力量，暢通群眾監督渠道，健全基層監督網絡。以政務群為基礎，鏈接小微權力監督平臺小程序，進一步完善閉環，推進監督智能化。各村黨務、村務、財務信息可通過小程序公開公示，群眾不用登錄注冊，隨時隨地，點開就能看得清楚明白，有任何意見，既可在群內直接發言，也可通過小程序表達，各級干部依職權跟進解決有關訴求，并在群內公開反饋結果。此外，借助政務群和小程序后臺數據分析功能，紀檢監察機關還可對突出問題進行研判，開展專項整治。“自小程序上線至今年5月，全市反映村干部的信訪件同比下降49.2%。”蔡翔說。