深度關注 | 扎根鄉村振興一線 紀檢監察干部的駐村答卷

發布時間:2023-06-23 07:50:52   來源:中央紀委國家監委網站

扎根鄉村振興一線,紀檢監察干部經歷了怎樣的故事

駐村答卷

中央紀委國家監委網站  沈東方

圖為浙江省杭州市淳安縣中洲鎮霞童村黨支部書記助理、杭州市紀委監委第九審查調查室干部張哲在走訪獨居困難老人。汪夢婷  攝

近日,全國駐村幫扶工作推進會提出,今年10月底前,全國有26個省份共40多萬駐村第一書記和工作隊員將要完成輪換。

駐村幫扶是鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的一項重要制度安排。2021年5月,中共中央辦公廳印發《關于向重點鄉村持續選派駐村第一書記和工作隊的意見》,要求對脫貧村、易地扶貧搬遷安置村(社區)繼續選派第一書記和工作隊。全國20.96萬名駐村第一書記、56.3萬名駐村工作隊員扎根一線、履職盡責,為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興發揮了重要作用。

在這些駐村干部中,也有紀檢監察干部的身影。建強戰斗堡壘、發展富民產業、深化鄉村治理、解決群眾難題,他們積極響應黨中央號召,主動申請駐村幫扶,和群眾想在一起、干在一起,在希望的田野上寫下全面推進鄉村振興的生動故事。轉眼兩年過去,有人任期將滿,即將離開奮斗兩年的土地;有人剛剛駐村,對接下來的工作滿懷期待與忐忑。在角色轉換之間,紀檢監察干部正經歷怎樣的故事?

走到田間地頭、“駐”進群眾心里,以實干擔當打開駐村工作局面

劉躍,云南省文山壯族苗族自治州紀委監委駐州委政法委紀檢監察組干部,半個多月前剛剛有了新身份——廣南縣八寶鎮甘蔗園村駐村干部。

甘蔗園村位于文山州東北部,該村455戶人口中有211戶為易地搬遷而來。6月2日中午,劉躍和駐村隊員來到村里報到,趕上了耕地流出問題第二階段整改工作部署會。在會上,他了解到廣南縣正在開展土地流轉問題整治,甘蔗園村有176個衛星圖斑發現的問題需要整治。

走村入戶勸說村民整改,就成了劉躍在甘蔗園村的第一個任務。頂著烈日上山,在山高林密、山勢陡峭的山間小路穿行,尋找衛星圖斑整治地塊、勘察地塊栽種情況……跋山涉水的高強度工作并不是最辛苦的,作為一名新駐村干部,劉躍面臨的首要難題是如何做好農戶的政策宣傳工作、勸說他們恢復耕地栽種莊稼。

“有的耕地因地質條件不好,農戶早已撂荒多年,不想再管;有的地塊屬于永久基本農田,已栽上了五六年的重樓、苦參等名貴藥材,現在還不到賣出的季節,即使低價賣出農戶損失也很大;有的農戶已搬到縣城居住;有的對相關政策不理解……”劉躍第一次感覺到,村里的工作比想象中更復雜更困難。經過幾天的摸索,他開始學習當地方言,學著與群眾交心談心、拉家常,與村干部同下村同上山開展走訪工作,“希望可以用真心做通群眾工作”。

走進群眾、獲得信任,是每個新任駐村干部都要面臨的第一道關卡。對于這道難題,黃雪蓮有自己的解法。

2021年4月,廣西壯族自治區紀委監委駐自治區自然資源廳紀檢監察組干部黃雪蓮被任命為百色市田林縣潞城瑤族鄉豐防村第一書記。“既然你是第一書記,水漫橋的問題能解決嗎?”第一次在豐防村開黨員大會時,有村民向黃雪蓮提出這個困擾當地已久的問題。這座“水漫橋”是豐防村出村的必經之路,但每逢雨季,積水都會漫過橋面,影響村民正常出行和物資運送,群眾反映強烈。

對黃雪蓮來說,這座橋就是她要交給村民的“答卷”。她四處調研走訪了解到,這座橋不屬于豐防村的地界,而且改造成本高達400萬元,對于這個小村來說資金壓力非常大。此路不通,是否可以開辟一條新路?黃雪蓮向上級爭取到粵桂幫扶資金120余萬元,組織修建了豐防村到相鄰各村的硬化路,雨季村民可從新路出村,解決了多年來雨天水漫過橋無法出行的問題。同時,這條新路也促進了豐防村與周邊村養雞產業發展,給經濟林木、甘蔗的運輸帶來極大便利。

路通了,心也近了。

在兩年多的駐村工作中,黃雪蓮逐漸摸索出和村民拉近距離的方法。平時和村民打招呼時,努力用當地方言,即便發音不太標準,大家也都會熱情回應;走村入戶之前,先把村民家里的基本情況摸清楚,尤其要提前了解小孩的教育情況;進門后,先從與孩子相關的話題聊起,話匣子就容易被打開。

這些看似平常、甚至有些“笨拙”但很用心的做法,村民們都看在眼里、記在心里,時間久了,距離自然近了。如今,大家有困難都愿意找“黃書記”。

摸清摸透當地特色資源稟賦,因地制宜選擇和培育富民產業,“授人以漁”增強農村造血能力

在浙江省杭州市淳安縣中洲鎮霞童村霞童山的半山腰上,有一片三面環山的空地,這里散養著245頭“跑山豬”和1100只“跑山雞”。顧名思義,這些散養的豬和雞吃的是山上種的無公害瓜菜,跑的是山間的紅土地,肉質緊實口感好。

“我們這跑山豬可不便宜,每斤能賣到45元呢。”提起自己傾注大量心血的養殖項目,霞童村黨支部書記助理、杭州市紀委監委第九審查調查室干部張哲打開了話匣子。據他介紹,與杭州其他農村相比,霞童村村集體經濟相對落后,村中沒有龍頭企業、實力平臺帶動周邊發展,并且日常能接觸到的平臺資源十分有限,往往是零售、散戶居多,沒有長期穩定的供銷關系和合作關系。2021年,該村集體經濟總收入51.87萬元,村集體經營性收入30.05萬元,農民人均純收入15726元。

為了利用好當地的山地資源,以產業振興助推鄉村振興,2020年5月,張哲前一任駐村干部開始謀劃建設種植養殖示范基地。由村“兩委”和村民合股投資經營,主要經營生態養殖(土豬、土雞、牛、羊等),同時利用養殖的畜禽糞為主要肥料種植高山無公害綠色蔬果、茶葉,形成良性循環發展。

2021年9月,張哲來到霞童村,接過種植養殖示范基地的“接力棒”。面對建設資金緊缺的問題,他將目光瞄準了杭州市對口支援和區域合作局等部門負責的山海協作項目,經過兩任駐村干部的接力傳遞,霞童村跑山豬跑山雞項目成功爭取到160萬元資金補貼。

依靠項目資金和村集體原始資金的積累,種植養殖示范基地成功運轉起來。2022年度累計土豬出欄300余頭、土雞出欄1200余羽,相較2021年實現產量翻一番、銷量翻三番。張哲表示,“下一步,我們打算開發民宿項目,打造山間農家樂,讓游客可以賞風景、嘗原汁原味的土豬、土雞,進一步幫助村民們增收致富。”

摸清摸透當地特色資源稟賦,因地制宜選擇和培育富民產業,選擇一條符合當地實際的特色發展之路,是駐村干部“授人以漁”的關鍵所在。

和霞童村一樣,黃雪蓮所在的豐防村也有豐富的林地資源,除了林下養雞,當地還以油茶、桉樹種植為特色產業。但這些經濟林木生長周期長,資金回血速度慢,村集體存在長期項目資金缺口大的難題,她又開始琢磨新產業發展,致力于更多“短平快”項目。

在這個緯度較低的廣西小村莊,最不缺的就是陽光,黃雪蓮萌生了“做陽光的生意”這一想法。“當時壓力非常大,當地沒有光伏產業的先例,我也不了解市場情況,只能摸索前進。”黃雪蓮先向縣財政局等相關單位學習請教,再進行實地調研,了解光伏的板材、發電量、瓦數、規格等信息。從資金協調、選址落地到投工建設,她都親自跟進、協助設計和施工,目前已順利建成光伏長廊、光伏屋頂、光伏車棚,年收入可達4萬元,可持續增收25年,為村集體持續發展大力“造血”。

鄉村振興要靠產業,產業發展要有特色,要走出一條人無我有、科學發展、符合自身實際的道路。近年來,各地駐村的紀檢監察干部通過發展“一村一品”“一鎮一特”“一縣一業”,把不少小產業、“土特產”培育成為當地支柱產業,助力廣大農村駛入鄉村振興快車道。

建強農村基層黨組織,加強農村黨員紀律意識規矩意識,推動全面從嚴治黨向基層延伸

農村要發展,農民要致富,關鍵靠支部。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎,今年中央一號文件明確要求,突出大抓基層的鮮明導向,深入推進抓黨建促鄉村振興。駐村幫扶的紀檢監察干部們利用自身優勢,推動全面從嚴治黨向基層延伸,讓基層黨組織真正發揮戰斗堡壘作用。

作為村黨支部書記助理,張哲負責黨建工作,他依托中洲鎮紅色教育基地優勢,先后在霞童村文化大禮堂多次舉行黨的二十大精神宣講活動、座談會,并結合中洲“茶山”紅色歷史,助推黨的二十大精神深領會、廣傳播、接地氣,霞童村累計參會人員達200余人次。黃雪蓮通過“書記帶頭專題學+支部集體研討學+入屯宣講學”等多種方式宣傳貫徹黨的二十大精神,組建駐村工作隊宣講團,深入7個屯組,通過“鄉村夜話”“板凳會”等方式進行宣講,受眾達120人次。

在推動學習進支部、到個人、全覆蓋的同時,如何有效監督促進各項政策落實落細、加強村干部和農村黨員的紀律意識規矩意識?在采訪中,多位駐村的紀檢監察干部向記者表示,在紀檢監察戰線的工作經歷使他們在監督保障鄉村振興上更有信心和底氣。

“在村里開展紀檢監察工作,因為缺少具體的抓手,黨員干部們的紀法知識也不夠完備,開展起來更加困難。”張哲向記者舉例,曾有信訪件舉報稱“某村干部收受村民禮品”,面對這類舉報,只能通過談話進行了解核實。而在談話過程中,某些村干部存在一定抵觸心理,因產生“不被組織信任”之感而工作懈怠。

黃雪蓮也面臨著同樣的問題,她決定以身作則,從加強農村黨員干部紀律規矩意識著手。

“村干部對某些程序的執行并不嚴謹,比如村里發放產業獎補需要實地拍照驗收,但有些土地十分偏遠,村干部為了省事,可能會拍一張類似的照片糊弄過去。”針對這個情況,黃雪蓮堅持給村干部們做思想工作,并主動跟他們一起去40公里以外,實地驗收脫貧戶的產業情況。看到第一書記如此“較真”,村干部們也逐漸轉變了作風,改掉了之前的一些散漫做法。

豐防村把遵守黨的政治紀律和政治規矩列入村“兩委”干部的考察考核內容,同時充分發揮村務監督委員會作用,緊盯村務決策和公開、村級財產管理、村工程項目建設、惠農政策措施落實、農村精神文明建設等進行全程監督。截至目前,村務監督委員會日常接訪、入戶走訪、巡查巡訪70多次,提出建議30多條,落實產業獎補42戶12萬余元。

一茬接著一茬干,跑好鄉村振興“接力棒”

距離黃雪蓮離開豐防村,還有不到一周;距離張哲離開霞童村,還有兩個多月;距離劉躍來到甘蔗園村,剛半個多月……在一條條鄉間小路上,總有人離開,也總有人到來。

實現鄉村振興,需要一張藍圖繪到底、一茬接著一茬干。在廣西,黃雪蓮正在帶著村里新來的第一書記熟悉工作,和對方一起走遍全村的脫貧戶和監測戶、一起開展主題黨日活動、一起熟悉村里的大事小情。在浙江,張哲持續關注著兩任駐村干部托起的跑山豬跑山雞項目,“我要努力傳好下一棒。”在云南,劉躍跟著村干部,白天上山開展耕地流出問題整治工作,晚上走訪入戶、填寫駐村工作日志,忙得腳不沾地。

對下一任第一書記,黃雪蓮送上了16個字:頭腦清晰、分工明確、及時跟蹤、為民情懷。“駐村工作千頭萬緒,除了保持頭腦清晰,還需要分工明確、責任到人,布置任務后要親自抓落實、跟蹤進度。最重要的是,無論何時都不能忘記服務群眾,為鄉村振興事業添磚加瓦。”

即將結束和即將開始駐村工作的紀檢監察干部,都對今后的工作充滿期待。

回首兩年時光,駐村經歷讓黃雪蓮學會了如何和群眾打交道,提高了突發問題的應對能力以及抗壓能力。

“通過這兩年的磨煉,我對紀檢監察工作堅持懲前毖后、治病救人的方針有了更真切的感受。”張哲表示,紀檢監察工作是政治工作,是思想工作,今后會更加注重做好思想政治工作,更好地履行紀檢監察工作職責。

面對接下來兩年的駐村工作,劉躍緊張且期待。“耕地流出問題整改工作是對我駐村的第一個考驗,大家都心往一處想、勁往一處使,我相信一定可以順利完成。在接下來的工作中,我和駐村工作隊員將狠抓勞動就業、扶貧車間、科技養殖、民族刺繡等,努力讓群眾過上好日子。”

一任接著一任干、一棒接著一棒跑、一關接著一關闖。鄉村振興路上,紀檢監察干部在奮進。

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