中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 陸麗環(huán)自湖北武漢報(bào)道
5月15日，由中央紀(jì)委國家監(jiān)委案件審理室和最高人民檢察院第三檢察廳共同舉辦的辦理職務(wù)犯罪案件專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，在湖北省武漢市開班。來自中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)及各省（區(qū)、市）紀(jì)委監(jiān)委，中央紀(jì)委國家監(jiān)委派駐（派出）機(jī)構(gòu)，中管企業(yè)、中管高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)案件審理部門和全國檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪檢察部門的185名業(yè)務(wù)骨干，齊聚一堂，共同參加培訓(xùn)。
舉辦本次監(jiān)檢同堂培訓(xùn)班是貫徹落實(shí)二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)精神、進(jìn)一步推動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法密切協(xié)作配合的重要舉措。為期6天的培訓(xùn)，緊緊圍繞反腐敗工作大局，聚焦辦理職務(wù)犯罪案件的前沿理論與工作實(shí)踐，既有中央紀(jì)委國家監(jiān)委、最高人民法院、最高人民檢察院業(yè)務(wù)專家作專題輔導(dǎo)，又有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)一線工作人員分享辦案思路，還有來自四川大學(xué)、武漢大學(xué)法學(xué)專家圍繞職務(wù)犯罪證據(jù)與理論等問題進(jìn)行深入解讀，讓學(xué)員多角度、深層次學(xué)思踐悟在新征程深入推進(jìn)反腐敗斗爭的使命與要求。
強(qiáng)化政治思維，堅(jiān)守查辦職務(wù)犯罪案件政治方向
“把個(gè)案的辦理放在黨和國家工作大局中考量，把握觀察分析形勢，注重把握政治因素；統(tǒng)籌推動(dòng)工作，注重落實(shí)政治要求；處理解決問題，注重防范政治風(fēng)險(xiǎn)……”
15日上午，中央紀(jì)委國家監(jiān)委案件審理室副主任金軼圍繞“忠誠履職守正創(chuàng)新堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)”主題講授第一課。
從深刻認(rèn)識(shí)腐敗問題的政治本質(zhì)和政治危害，到堅(jiān)持黨對紀(jì)檢監(jiān)察工作和檢察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，再到堅(jiān)持政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，課程梳理總結(jié)了當(dāng)前反腐敗斗爭新形勢新任務(wù)，指出了監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，自覺將職務(wù)犯罪案件審理和審查起訴工作融入全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局中思考謀劃，提升到解決大黨獨(dú)有難題的高度謀篇布局，并對查辦職務(wù)犯罪案件應(yīng)始終站穩(wěn)政治立場、落實(shí)政治要求、防范政治風(fēng)險(xiǎn)等具體問題進(jìn)行了講解。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村部紀(jì)檢監(jiān)察組第一紀(jì)檢監(jiān)察室主任韓麟儒對此深有感觸：“只有善于從政治高度認(rèn)識(shí)和處理業(yè)務(wù)問題，讓業(yè)務(wù)工作更實(shí)更深體現(xiàn)政治要求，才能更好實(shí)現(xiàn)‘三個(gè)效果’的有機(jī)統(tǒng)一。”
追尋紅色足跡，筑牢對黨絕對忠誠、政治上絕對可靠的思想根基。
培訓(xùn)期間，為落實(shí)開展主題教育工作要求，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效，組織全體學(xué)員前往中共五大會(huì)址、中央農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所開展主題黨日活動(dòng)，著力提升黨性修養(yǎng)與政治能力。黨的五大選舉產(chǎn)生第一屆中央監(jiān)察委員會(huì)，10名委員中8人在數(shù)年內(nèi)相繼犧牲，無一人叛變革命。通過參觀學(xué)習(xí)，學(xué)員們深受觸動(dòng)，一致表示將以革命先輩為榜樣，牢牢把握職責(zé)使命，以新氣象新作為答好正風(fēng)肅紀(jì)反腐新時(shí)代答卷。
緊扣紀(jì)法銜接，充分發(fā)揮監(jiān)檢同訓(xùn)優(yōu)勢
二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)明確提出，健全黨紀(jì)國法相互銜接、權(quán)威高效的執(zhí)行機(jī)制，構(gòu)建與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合、互相制約、銜接順暢的體制機(jī)制。此次培訓(xùn)充分考慮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)干部同堂培訓(xùn)的特殊性，從監(jiān)察執(zhí)法和刑事司法的理論、實(shí)踐等角度進(jìn)行專題輔導(dǎo)，著力提升職務(wù)犯罪案件辦理質(zhì)效。
一方面，圍繞監(jiān)檢銜接的基本概念、監(jiān)檢銜接中需要遵循的基本原則，以及在案件管轄措施、適用程序、證據(jù)處置等實(shí)踐運(yùn)用方面需要把握的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行授課，推動(dòng)解決辦案實(shí)踐中遇到的監(jiān)檢銜接問題。
最高人民法院刑事審判第二庭副庭長、一級(jí)高級(jí)法官逄錦溫，從重大職務(wù)犯罪案件審判的基本情況出發(fā)，對重大職務(wù)犯罪案件的辦理思路、想法和要求進(jìn)行深入闡釋。最高人民檢察院第三檢察廳副廳長韓曉峰圍繞職務(wù)犯罪違法所得沒收程序適用的相關(guān)問題，特別是該程序的適用對象、證據(jù)審查的重點(diǎn)難點(diǎn)、具體適用的工作要求等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)講解，既說清楚“是什么”，更講明白“怎么用”。中央紀(jì)委國家監(jiān)委案件審理室審理五處處長李慧海梳理總結(jié)出7種需要重點(diǎn)把握的監(jiān)檢銜接具體運(yùn)用中的突出問題，并結(jié)合實(shí)際案例逐一進(jìn)行講解，讓學(xué)員們直呼“解渴”“管用”。
另一方面，結(jié)合辦案實(shí)踐，邀請?jiān)谵k理職務(wù)犯罪案件方面的權(quán)威人士和法學(xué)專家，與學(xué)員共享辦案理念、思路和方法，為參訓(xùn)學(xué)員辦理職務(wù)犯罪案件提供全方位的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
職務(wù)犯罪證據(jù)審查與定性是學(xué)員非常關(guān)心的問題。四川大學(xué)法學(xué)院教授、中國廉政法制研究會(huì)副會(huì)長龍宗智和武漢大學(xué)法學(xué)院副院長、教授何榮功分別聚焦“職務(wù)犯罪的證據(jù)印證與客觀化審查機(jī)制”“職務(wù)犯罪認(rèn)定中疑難問題與懲治策略”進(jìn)行交流授課。中央紀(jì)委國家監(jiān)委案件審理室審理八處處長王杰就當(dāng)前辦理職務(wù)犯罪案件若干實(shí)踐問題進(jìn)行了詳細(xì)解答，最高人民檢察院第三檢察廳二級(jí)高級(jí)檢察官陳旭文圍繞受賄案件審查認(rèn)定有關(guān)問題進(jìn)行了專題解讀。
每一次授課都讓學(xué)員們意猶未盡。“一些以前在辦案過程中覺得似是而非的問題得到了有效解答，讓我對下一步做好職務(wù)犯罪案件辦理工作充滿信心。”參訓(xùn)學(xué)員、四川省成都市人民檢察院第三檢察部副主任李振波說。
學(xué)習(xí)交流、凝聚共識(shí)，共同推動(dòng)職務(wù)犯罪案件辦理工作高質(zhì)量發(fā)展
為讓培訓(xùn)走深走實(shí)，培訓(xùn)班將185位學(xué)員分為10個(gè)小組，專門設(shè)置2次研討課程，安排紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)、檢察系統(tǒng)學(xué)員分別開展交流和集中研討。大家先后圍繞“職務(wù)犯罪案件辦理中的爭議問題及解決思路”“加強(qiáng)監(jiān)檢銜接配合與制約，提升辦案‘三個(gè)效果’”兩個(gè)主題，談體會(huì)、講認(rèn)識(shí)、促溝通、話舉措。
此外，培訓(xùn)班專門組織全體學(xué)員赴武漢大學(xué)法學(xué)院，與秦前紅、莫洪憲、洪浩、何榮功等法學(xué)專家就職務(wù)犯罪辦案理論和實(shí)踐問題開展面對面座談交流，并通過現(xiàn)場提問、即刻解答的方式，為學(xué)員們答疑釋惑。
培訓(xùn)班結(jié)業(yè)式上，6位學(xué)員代表分享了學(xué)習(xí)體會(huì)。
“此次培訓(xùn)課程內(nèi)容豐富，設(shè)置科學(xué)，既有實(shí)體把握要點(diǎn)，又有程序規(guī)范要求；既有對前沿問題的思考和探索，又有對現(xiàn)實(shí)工作的總結(jié)和指導(dǎo)，具有很強(qiáng)的理論和實(shí)踐指導(dǎo)意義。”上海市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室副主任蔡雙英說。
“通過學(xué)習(xí)我們加強(qiáng)了對當(dāng)前反腐敗的新形勢、新特點(diǎn)、新問題的理解和把握，深化了對證據(jù)審查的印證原則和客觀化審查機(jī)制的認(rèn)識(shí)和適用，進(jìn)一步強(qiáng)化了監(jiān)檢配合制約的意識(shí)。”湖北省武漢市人民檢察院第三檢察部主任田寧說。
“通過此次培訓(xùn)，讓我對加強(qiáng)監(jiān)檢銜接，樹立案件質(zhì)量共同體有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，那就是要不斷改進(jìn)工作方式方法，建立定期會(huì)商和關(guān)聯(lián)案件、互涉案件統(tǒng)籌機(jī)制，構(gòu)建良性互動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通，促進(jìn)協(xié)同高效。”江西省九江市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室主任丁永豪也分享了參加此次培訓(xùn)的感悟。
結(jié)業(yè)式上，最高人民檢察院檢察委員會(huì)委員、第三檢察廳廳長史衛(wèi)忠進(jìn)行了專題授課，從提高政治站位、加強(qiáng)監(jiān)檢銜接、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、做好精準(zhǔn)服務(wù)、夯實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)等5個(gè)方面提出了具體要求，指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步確保職務(wù)犯罪案件辦理質(zhì)效。
參訓(xùn)學(xué)員紛紛表示，監(jiān)檢兩家同堂上課、同臺(tái)研討，有力促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)在理念原則、破解難題等方面進(jìn)一步達(dá)成共識(shí)，強(qiáng)化了在溝通交流、程序銜接等方面的協(xié)作配合；將以此次培訓(xùn)為契機(jī)，持續(xù)深化溝通交流、凝聚思想共識(shí)，合力推進(jìn)新時(shí)代新征程職務(wù)犯罪案件查辦工作高質(zhì)量發(fā)展，攜手堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)清障護(hù)航。