一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，是反腐敗斗爭的基本方針、新時代全面從嚴治黨的重要方略，揭示了管黨治黨的基本規律。不想腐是不敢腐、不能腐的防線，重在教育和自律。警示教育著眼典型的人和事，是連接不敢腐與不想腐的重要紐帶，也是堅持“三不腐”一體推進的必然要求。近年來，云南省紀委監委適應新時代全面從嚴治黨要求，在嚴厲懲治、形成震懾的同時，充分發揮警示教育在全面加強黨的紀律建設中的基礎作用、一體推進“三不腐”中的貫通作用，始終堅持系統思維、系統觀念、系統方法，突出警示教育的經常性、嚴肅性、精準性，強化問題整改的系統性、時效性、有效性，著力提升警示教育治本功效。
樹立“全周期管理”理念，建立健全辦案、整改、治理和辦案、監督、警示一體貫通的制度機制
警示教育是一項具有全局性、系統性的工作，只有樹立“大警示教育觀”，以“通篇文章”理念謀劃警示教育，打通監督檢查、審查調查、整改治理、教育警示各個環節，形成環環相扣、貫通協同的工作機制，才能為加強黨的紀律建設注入更大推力。我們始終堅持首先從政治上看，把警示教育置于云南黨風廉政建設和反腐敗斗爭戰略思考、戰役安排、戰術運用、戰斗效果“四戰協同”中統籌考量，用“通篇文章”方式，從查辦案件一開始就樹立“警”“改”“治”的意識，把以案說紀說法說德、以案促改促建促治工作貫通案件查辦全過程，“盾構式”推進查辦案件、健全制度、教育警示等全鏈條工作。
更加突出系統觀念，使嚴厲懲治、規范權力、教育引導緊密結合、協調聯動。構建內審外調、宣傳教育、以案促改等多主體同向發力、多環節同步推進模式，機制化、標準化能動配置到查辦案件工作中，以集群耦合思維貫通查改治，把“打贏攻堅戰”與“打掃戰場”“戰后重建”有機協同起來。前段時間，我們以事立案、提級辦理大理州劍川縣部分領導干部參加黨校培訓期間違反中央八項規定精神聚餐飲酒接受吃請問題，在查辦案件之始，宣傳教育模塊就協同跟進，在查清查實查準違規聚餐飲酒、接受吃請問題的同時，“小題大做”、以小見大，追根溯源吃喝背后之“風”，連播四集《問“劍”破局》，推送時評文章，公布調查處置進展，讓案中人出鏡談認識、講體會，找原因、思危害，深度剖析“吃喝”中的“干部之困”“思想之惑”“行為之危”，疾風厲勢整治“味道不正”的“酒局”“飯局”“茶局”。小惡大戒、直擊病灶，產生了集束效應，形成“現象級”影響，進一步加固了中央八項規定堤壩，在開年之初就有力撬動全省正風肅紀“大棋局”。
更加突出治理理念，把警示教育融入加強黨員領導干部監督全過程、各方面。警示教育不僅僅是“案后工作”，更體現在監督執紀執法全過程。我們把對黨員領導干部的廉潔教育融入信訪舉報、監督辦案等工作和巡視巡察、個人有關事項報告、經濟責任審計之中，根據發現的問題有針對性地開展談話、函詢、面詢等，做到早提醒、早督促、早糾正。探索實施一般性問題線索委托被反映人所在黨組織主要負責人談心談話處置制度，通過“一把手”“帶著問題談”，教育感化和政策感召“有穿透力地談”，不僅為“一把手”嚴管所轄、嚴負其責創造了平臺和抓手，更激活了黨員干部忠誠干凈擔當的內在潛能，形成了“組織推動解決”的外在壓力與“個人主動解決”的內生動力相結合的共同需求，產生釋放壓力、有力整改、團結信任、鼓勵鞭策的正能量。
用好案例資源“富礦”，做好“冶煉”大文章，深度挖掘運用警示教育資源
警示教育的震懾源自有案必查、有腐必懲的高壓態勢，警示教育的素材始于案，但又不止于案，必須樹牢“富礦”理念，增強“冶煉”意識，做實做細典型案例剖析、類案共性分析、提煉系統治理工作指引“三道工序”，鍛造有穿透力、有辨識度的警示教育精品。
見人見事見思想，剖深析透典型案例。把典型案例當作以案明紀、以案說法、以案促改的重要“活教材”，深刻揭露違紀違法干部理想信念動搖、紀法底線失守的墮落軌跡，深度透視其“破心”“破紀”“破法”的心路歷程，標注出黨員干部蛻化變質的“征兆清單”，為接受警示教育的黨員干部樹起正道直行的“交通警示牌”。今年2月，省委縱貫省市縣三級召開“清廉云南”建設暨全省正風肅紀警示大會，省委主要領導帶頭講廉政課，集中剖析了“六類典型的鏡鑒者”，既“警”又“示”，為全省黨員干部敲警鐘、明紀法、正言行；省紀委監委在會議前后集中發布一批嚴重違紀違法案件查處情況，接連播出《警鐘為你而鳴》《信仰迷途——羅廷才嚴重違紀違法案警示錄》等警示教育片，剖析一個個反面典型，揭露一個個問題，發出一個個追問，把“寫在紙上的教訓”變為“立在面前的鏡子”，形成強大震懾和懇切感召。警示大會當天就有1名省管干部主動投案，一個月內全省先后有10多名干部主動投案，彰顯了一體推進“三不腐”的疊加效應和警示教育標本兼治的綜合效能。
讓“劇中人”說“劇中事”，深化類案共性分析。綜合云南的民族、歷史、文化等特點，我們堅持“掰開來看”與“合起來看”并重，對同類問題開展綜合分析，深挖共性教訓，把脈政治生態，推動靶向治療、精準施治。如有思考、有計劃地推出《圍獵：行賄者說》《開爾行賄記》等專題片，全面起底“圍獵”現象，深刻解析“圍獵”機理，抽絲剝繭辨析出“圍獵三部曲”，釋放受賄行賄一起查的強烈信號。把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統一起來，以《“官油子”現形記》為載體，立體呈現各領域“官油子”的“眾生相”，深入剖析“官油子”產生的根源、帶來的危害以及“去油除膩”之道，為營造積極健康干事創業的政治生態和良好環境匯聚正能量。
找準癥結切中要害，提煉系統治理工作指引。把查辦個案的過程與結果，放到全局治理中去審視和觀照，厘清案件查辦的“上下游”“左右岸”，將分散的案件素材進行邏輯溯源、系統梳理、綜合研究，從中精準發現個案背后的深層次癥結、普遍性問題，深度把握政治生態的區域性、領域性、階段性特點規律。聚焦省屬企業領域普遍性、高發性問題，把一體推進“三不腐”與凈化政治生態、優化營商環境、激發“四敢”精神結合起來，連續四年召開省屬企業黨風廉政建設和反腐敗工作會議，深入整治腐敗背后的體制機制弊端和監管薄弱環節，形成國企境外投資、邊境走私問題等專項剖析報告，提出行業治理的“對癥藥方”。
從受眾視角、社會關注出發，用好紀檢監察系統獨特優勢，豐富云南警示教育“七彩表達”
針對一些警示教育“簡單化”“套路化”“淺層化”等問題，因時應勢探索創新方法路徑和形式載體，因案制宜，吸引受眾關注社會、關注發展，關注黨在做什么、做這些是為了什么，這樣才能直達心底、觸摸脈搏、形成共振，從而提高警示教育的“時度效”，實現政治效果、紀法效果和社會效果的統一。
強化主題把握基調，統籌謀劃策劃。發揮好警示教育“功放器”“轉換器”作用，要在思考怎樣體現警示教育的“春夏秋冬”上下功夫：冬天你不要送涼鞋，應該送棉襖；夏天不應該送棉襖，你要送襯衫。在實踐工作中，我們發現警示教育要達到“三個效果”的統一，就是要“好雨知時節，當春乃發生”，這個是關鍵。我們以滇池沿岸違規違建問題為鑒，深挖細查類似問題背后的責任、作風、腐敗問題，督促有關部門和黨員干部從立場、品質、能力、意志上進行深入檢視，進一步嚴明政治紀律和政治規矩，形成了把習近平總書記重要指示批示作為“第一政治要件”來堅決落實的強大勢能。《政治掮客蘇洪波》能在全國引起強烈反響，就在于我們把握投放時點，把云南政商關系的亂象在全國第一次“直播”，對混水摸魚、裝神弄鬼的各色人物猛擊一掌，讓不同的受眾從中有感，引發了整個社會對政商關系深層次的思考，助推了經濟社會健康發展。
堅持探索與突破，普適性與精準化并重。把監督和警示結合起來，對公益性、涉眾型問題開展“明廚亮灶式”監督，探索“直查直辦直播”模式。在直查直辦保山東河污染、玉溪杞麓湖治理弄虛作假案件的同時，直播一線整改情況，對相關職能部門進行深度追問，同步制作《東河之問》《杞麓湖的吶喊》等問政片，推動監督看得見、警示“零延時”。從“小切口”入手，找準類似酒駕這樣的管理之“痛”、社會之“痛”、干部及家屬之“痛”，運用“先曝光、后核查、再處理”等快查快處機制，縮短監督處置與警示教育的“時間差”，連續三年在春節期間對黨員、公職人員涉嫌違反社會治安管理秩序問題集中通報曝光，形成強力震懾。編寫黨員、干部、群眾愿意看、喜歡讀的《中央八項規定精神紀法讀本》《典型案例知與警》等口袋書，把黨的紀律規矩是什么、能干什么、不能干什么等問題廣而告之，推動黨員干部學紀、明紀、守紀。
做實同級同類警示教育，讓警示教育真正入腦入心。根據警示教育對象的層級、領域、行業等特點，選擇地域相近、層級接近、行業相同、崗位類似的案例，配之以精準化警示教育。針對不同對象，劃分專題，對年輕干部、新提拔廳級干部、政法干警開展專項警示教育，有效避免一套“教材”管全部的供需不對等、針對性不強等問題。處理好遠與近的關系，用“身邊案”教育“身邊人”，以“案中人”警醒“身邊人”，形成“大喝一聲、猛擊一掌”的震懾，促進黨員干部引以為戒、醒悟知止，消除“獵奇心理”“看戲心態”，時時以“會不會成為下一個他”而自重自省自礪。在一定范圍把領導干部尤其是“一把手”配偶、子女和身邊工作人員納入進來，將有關領導干部全家涉案的典型案件作為教育資源，使受教育者產生代入感，心靈受到觸動。
警示教育是一項長周期的思想政治工作，既不會“畢其功于一役”，也不能“一個方子抓藥”，必須把“懲前毖后、治病救人”方針和“教育人、挽救人”理念貫穿始終，守正創新探索新方法、新載體、新路徑，唱好警示教育“四季歌”。只有讓施教過程貼近實際、受教人員身臨其境，接受強烈的思想沖擊、深刻的紀法教育，才能使鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。（云南省委常委、省紀委書記、省監委主任 馮志禮）