中央紀委國家監委網站 薛鵬
“五一”將至,江蘇省無錫市梁溪區紀委監委成立專項監督檢查組,緊盯公款購買禮品、違規公款吃喝、公車私用等節日易發多發問題,聯合相關職能部門深入轄區商超、餐館等場所開展監督檢查,從嚴從重查處違規違紀行為,堅決防止“四風”問題反彈回潮。圖為4月27日,專項監督檢查組在該區某大型商超了解相關情況。陸鈺潔 攝
4月27日,中央紀委國家監委公開通報青海省6名黨員領導干部嚴重違反中央八項規定精神問題。被通報的黨員領導干部,在黨的二十大剛剛勝利閉幕,青海省委全面學習宣傳貫徹黨的二十大精神、舉辦學習培訓班期間,帶頭違反中央八項規定精神違規聚餐飲酒,造成嚴重后果和惡劣影響,是罔顧中央三令五申頂風違紀的典型。
“五一”、端午節前,紀檢監察機關密集通報典型案例,持續釋放警示震懾效應。本次通報之前,中央紀委國家監委公開通報10起違反中央八項規定精神典型問題,上海、山西、廣東、安徽、廣西等多地紀檢監察機關也紛紛對違反中央八項規定精神問題公開通報曝光。
八項規定是改進作風的切入口和動員令。制定實施中央八項規定,是我們黨在新時代的徙木立信之舉。經過“十年磨一劍”的持續努力,黨風政風煥然一新,作風之變贏得了黨心民心。但需要警惕的是,當前僥幸、觀望心態仍有市場,稍有松懈,“四風”問題就會卷土重來、死灰復燃。必須常抓不懈、久久為功,直至真正化風成俗,以優良黨風引領社風民風。
嚴查“四風”問題,一季度全國查處違反中央八項規定精神問題19635起
“今年3月,全國共查處違反中央八項規定精神問題7021起,批評教育幫助和處理10285人,其中,黨紀政務處分6810人。”4月26日,中央紀委國家監委公布了2023年3月全國查處違反中央八項規定精神問題匯總情況,這是連續第115個月公布月報數據。
黨的二十大報告強調,鍥而不舍落實中央八項規定精神,抓住“關鍵少數”以上率下,持續深化糾治“四風”,重點糾治形式主義、官僚主義,堅決破除特權思想和特權行為。今年以來,查處違反中央八項規定精神問題持續發力,全國1月份查處6925起、2月份查處5689起,結合本次的通報可以看出,第一季度已查處19635起。
在“五一”、端午節前公布月報數據、通報典型案例,再次彰顯了持之以恒糾治“四風”,堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰,確保節日風清氣正的鮮明態度。
堅守節點糾治“四風”是加強作風建設的重要經驗。黨的十八大以來,中央紀委國家監委每逢關鍵節點專門印發通知、作出部署,一條條節日“禁令”成為遏制不正之風滋生蔓延的一道道牢固防線。各地紀檢監察機關緊盯違規吃喝、收送禮品禮金等“節日病”,開展明察暗訪,對典型案例通報曝光,推動作風建設常態化、長效化。
經過一個節點一個節點的堅守,“清清爽爽”過節的氛圍逐漸形成。但從通報的典型案例來看,依然有個別黨員領導干部罔顧節日“禁令”,大搞享樂主義、奢靡之風,其中不乏一些新動向、新表現。
違規吃喝改頭換面、潛入地下。在中央紀委國家監委公開通報10起違反中央八項規定精神典型問題中,全都涉及違規吃喝問題。在吃喝手段上,不吃公款吃老板表現集中,有9起明確存在接受私營企業主宴請問題;在吃喝場所上,集中在私人會所、單位食堂、內部接待賓館等隱蔽之處,往往也伴隨著飲用高檔酒水;在吃喝人員上,有的黨員領導干部不僅自己“吃老板”,還帶領下屬甚至拖家帶口一起吃,如文化和旅游部原黨組副書記、副部長李金早與家人多次接受私營企業主在酒店、公司內部食堂安排的宴請,重慶市公安局交巡警總隊原黨委書記、總隊長陳軍帶領下屬接受私營企業主在私人會所安排的宴請。
公款旅游隱形變異。今年2月,中央紀委國家監委公開通報借培訓之名組織公款旅游典型問題,揭露搞隱形變異公款旅游的真面目。在近日各地的通報中,陜西省咸陽市住房公積金管理中心黨組成員、副主任趙繼紅組織市住房公積金管理中心55名黨員開展學習教育活動,繞道其他景區旅游,旅游費用由下屬單位承擔;遼寧省本溪市糧農產業發展控股有限公司原黨委書記、董事長金鋼借出差之機擅自改變行程與家人旅游,在單位報銷相關費用1.4萬余元。
為家人或特定關系人“謀福利”。安徽省政府原副秘書長王誠多次接受私營企業主安排,攜特定關系人赴黑龍江、吉林等地旅游,相關費用均由私營企業主支付;山西綜改示范區晉中開發區管委會原副主任曹益民長期無償借用私營企業主在北京的1套住房供其女兒使用;云南省滇中引水工程有限公司原黨委副書記、總經理王明聰多次公車私用,安排公務用車接送其家人。
節日風氣是干部群眾觀察黨風政風的重要窗口,必須看住節點、串點成線、久久為功,以節日風氣的持續向好不斷贏得群眾的信任信賴。在通報典型案例的同時,中央紀委國家監委對“五一”、端午節點的監督檢查工作作出部署,要求緊盯領導機關和領導干部,緊盯違規公款吃喝、在隱蔽場所接受宴請、“舌尖上的浪費”、以電子紅包和快遞物流方式“隔空送禮”、公車私用、違規操辦婚喪喜慶等節日多發問題,以及隱藏在高檔酒、“天價茶”、奢華包裝背后的享樂奢靡現象,加強監督檢查。
緊盯節點壓實責任,在強化監督檢查中抓緊抓實節日糾“四風”工作
“‘四風’問題和腐敗問題互為表里、同根同源。人情往來的背后是‘溫水煮青蛙’的圍獵手段,全區黨員干部要吸取教訓、以案為鑒,做到警鐘長鳴。”4月21日,上海市寶山區召開全面從嚴治黨警示教育大會,對近年來查辦的典型“四風”問題點名道姓通報曝光,并深入剖析原因,警醒全體黨員干部知敬畏、存戒懼、作表率,全區科級以上領導干部和企事業、村(社區)干部近萬人接受了警示教育。
針對“四風”問題隱形變異的特點和全面從嚴治黨責任落實中存在的薄弱環節,寶山區紀委監委舉一反三,深入開展監督檢查。與此同時,開展百場“八項規定清風講堂”三進宣講活動,組織全區紀檢監察干部緊密結合身邊典型案例深入機關、基層、企業,開展貫徹落實中央八項規定精神相關制度政策解讀宣講。
扭住主體責任的“牛鼻子”,推動黨委(黨組)認真分析本地區本部門本單位作風建設情況,突出問題導向,開展靶向整治。
“五一”前夕,黑龍江省伊春市金林區紀委監委對各單位的“一把手”和班子成員及重點崗位負責人進行約談提醒,要求各單位負責人落實主體責任,確保務實、節儉、文明、廉潔過節。
在假日節點來臨之際,各地紀檢監察機關深入商超、飯店、酒店等重點場所開展監督檢查,著力抓實節日糾“四風”工作。
“請將4月18日中午C21包廂的菜單調取出來……”4月24日上午,根據一份某單位的公務報銷單,浙江省衢州市柯城區紀委監委工作人員來到某酒店進行核查,比對核查資金往來明細,嚴查變通報支費用問題。
江蘇省張家港市紀委監委建立多部門聯合監督檢查、資源信息共享、問題線索移交機制,組建5個清風行動督查組,緊盯違規收送禮品禮金、公款吃喝、公款旅游等問題,深入高檔煙酒店和商超、酒店會所、農家樂、旅行社等場所開展監督檢查。截至目前,開展行動12輪次,現場檢查點位113個,處置問題線索12起,下發工作提醒6次。
隱形變異是當前“四風”問題的突出特點,精準防治隱形變異現象,重在提高發現問題的能力。各地紀檢監察機關結合本地區本單位實際,在糾治隱形變異“四風”問題上探索形成了許多好經驗好做法。
“今年1月,大數據分析發現資溪縣林業局在2022年10月至12月期間,存在9次公務接待異常情況,其中涉嫌違規接待5次。”針對違規吃喝隱形變異現象,江西省撫州市紀委監委建立數據比對分析模型,利用大數據對疑似違規公款消費線索進行抓取,及時發現和查處“四風”問題。
浙江省杭州市拱墅區紀委監委立足當地實際,梳理出當前“四風”問題主要發生于工程項目、拆遷安置、營商環境、醫療衛生等重點領域,建立重點領域“四風”問題清單開展專項整治,建立風腐同查、同審和同析的一體同治制度,并結合每項重點領域特點形成“一重點領域一整治方案”工作機制。
近日,福建省廈門市集美區紀委監委收到轄區公安分局移送的一份酒駕、醉駕涉案人員信息,區紀委監委隨即啟動核查程序,查清是否存在黨員干部、公職人員“四風”問題。
酒駕、醉駕涉案人員信息的移送,是該區紀委監委與區公安分局聯查聯動機制的一環。根據聯查聯動機制,區公安分局交警大隊在查處酒駕或醉駕時,發現當事人為黨員干部、公職人員,涉事車輛為公務車輛的,應及時向區紀委監委通報有關情況。區紀委監委收到通報后,主動跟進、同步調查,了解酒駕、醉駕背后是否存在違規接受管理服務對象宴請、公款吃喝、公車私用等“四風”問題。
不僅如此,該區公安分局每月還定期將上個月酒駕、醉駕涉案人員名單向區紀委監委通報,由區紀委監委在監察對象數據庫中進行比對,如發現黨員干部、公職人員涉案的,立即開展背后“四風”問題核查。
堅持糾樹并舉,強化制度完善,推進作風建設常態化長效化
4月24日,一場家風建設座談會在湖南省紀委監委機關舉行。座談會上,紀檢監察干部家屬代表分享家庭家教家風的做法和體會,同時觀看《嚴正家風》專題片,既有正向的教育引導,又有反面典型的警示警醒。
近年來,按照黨中央部署,紀檢監察機關把加強作風建設與培育踐行社會主義核心價值觀、家庭家教家風建設、新時代公民道德建設等結合起來,引領黨風政風社風民風之變。中央八項規定不僅蕩滌了看得見的“歪風”,更帶來價值觀念和思想文化的重塑,潛移默化樹立起新風尚。
黨的二十大報告部署,加強新時代廉潔文化建設,教育引導廣大黨員、干部增強不想腐的自覺。在假期節點來臨之際,紀檢監察機關把加強作風建設與推進廉潔文化建設貫通起來,與傳承節日傳統文化結合起來,推動黨政機關勤儉過節,教育引導黨員干部帶頭風清氣正“過廉節”。
“您好!值此節日來臨之際,請堅持以身作則,帶頭遵守執行全面從嚴治黨的各項規定,帶頭落實中央八項規定及其實施細則精神……自覺接受監督,在履行管黨治黨責任、嚴格自律上當標桿、作表率。”這是浙江省江山市基層監督應用中“監督提醒”模塊向全市鄉鎮(街道)黨(工)委書記發出的“廉潔小提醒”,該模塊對管黨治黨四責協同任務進行細化,自動發送提醒。當地紀檢監察機關注重把紀律教育寓于日常監督管理,戒尺高懸、警鐘長鳴,使鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。
重慶市萬州區紀委監委將廉潔文化建設作為糾治風腐一體的抓手之一,聯合區婦聯開展“家庭助廉立德”展示宣講活動15場次,覆蓋477名領導干部家屬;江蘇省常熟市紀委監委圍繞“提振‘四敢’精氣神 勤廉有為啟新程”主題,開展新提任領導干部集中訓廉活動,通過參觀警示教育基地、觀看警示教育片、開展集中廉政談話、組織任前廉政測試、舉行紀法案例“思享匯”、旁聽職務犯罪庭審等形式開展廉政教育,進一步加強黨性黨紀教育和反面警示教育,增強新提任領導干部廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家的思想自覺。
中央八項規定是長期有效的鐵規矩、硬杠杠,必須一抓到底、一刻不松。紀檢監察機關深入總結新時代作風建設成效經驗,把糾治“四風”實踐成果轉化為制度規范,推動完善落實中央八項規定精神的具體措施。
中央紀委國家監委駐國家發展改革委紀檢監察組會同國家統計局黨組連續四年開展“三項清理”專項治理行動,嚴肅查處了一批違規違紀案件,同時注重行動成果的制度轉化,督促推動《國家統計局公務出差用餐管理辦法(試行)》出臺,從源頭上糾治調查隊系統違規公款吃喝頑瘴痼疾。
浙江省寧波市海曙區紀委監委堅持守節點和抓日常兩手抓,依托定制開發的“三公”領域公權力大數據監督應用,智能化排查發現各單位公車經費支出和使用過程中存在的違規行為,構建起“問題生成—督促整改—專項治理—建章立制—嚴防復發”的數字化監督機制,達到全方位整治、全過程管控效果。截至目前,該應用已實現對全區94家黨政機關和388家事業單位公車監督的全覆蓋。