“少數村組干部紀法意識淡薄,者灣村一組原組長肖某挪用集體商鋪租金收入12萬余元,經集體多次催要未歸還,最終被判刑,大家要引以為戒。”不久前,通海縣四街鎮召開干部警示教育大會,通報身邊發生的有關村組干部違紀違法典型案例。
今年以來,通海縣紀委監委多措并舉,強化對村組干部的監督管理,營造風清氣正的政治生態。
對多發易發的腐敗風險點保持高壓態勢。該縣紀委監委拓寬問題發現渠道,圍繞信訪舉報、監督檢查、巡察移交的問題線索,深挖徹查基層微腐敗問題。精準運用監督執紀“四種形態”,對觸碰“紅線”的村組干部反復敲打,形成震懾。今年1至3月,全縣共受理反映村組干部的信訪件及問題線索27件,立案審查7人,給予黨紀處分7人。
以問題為導向,擦亮監督探頭。按照縣委《加強村(居)務監督委員會建設的實施意見》,該縣紀委監委以派單制督促村級監督機構對各村(社區)經濟和社會發展規劃、村莊建設規劃、基礎設施建設和項目安排、資金使用、村(社區)集體土地房屋等集體資產的承包和租賃、宅基地的安排和使用、征收征用土地各項補償費的分配和使用等重大事項的決策情況實施監督。緊盯集體“收入端”這個關鍵部位,推行對村組各項收支、集體投資經營情況和集體土地、房屋、山林、礦產等資產資源的使用和處置等情況全程監督,并建立相應的經濟合同檔案,發現合同違約苗頭及時預警。
緊盯關鍵少數,壓實監督責任。該縣紀委監委深入開展省級試點的“三資”提級監督專項工作,對資產富集、收入可觀或信訪舉報較多的村(社區)“兩委”班子和村(居)務監督委員會班子及其班子成員、村(社區)集體經濟組織負責人,實施教育引導提級、線索管理提級、日常監督提級等四項提級監督,從源頭上破解基層監督方法不多、能力不足等問題;公開“小微權力”運行流程圖,厘清村干部職責權限,讓群眾“看圖辦事”、村干部“照圖履職”、村務監督委員會“按圖監督”。同時,貫通“兩個責任”,以“兩書一函”等形式,督促鄉鎮黨委壓實班子成員“一崗雙責”,加強對聯系村(社區)“一肩挑”人員的監督管理,通過談話、走訪、信訪處置等方式,及時了解村組干部思想狀態、工作表現,常態化分析研判政治生態,有針對性地與村級主要負責人開展談心談話。
堅持警鐘長鳴,劃紅線守底線。該縣紀委監委以制度化推動以案促改,督促案發單位召開警示教育大會,通過通報案情、宣讀處分決定、相關人員表態發言、單位負責人表態發言等流程,讓案件“說話”,讓警示入心。編印《黨員領導干部違紀違法典型案例選》,督促鄉鎮、村(社區)用好身邊“活教材”,開展針對性警示教育,營造“知敬畏、存戒懼、守底線”的輿論氛圍。通過微信、抖音等新媒體,常態化通報曝光黨員和公職人員涉嫌違反社會治安管理秩序等問題,教育引導基層黨員干部帶頭遵守公序良俗和國家法律法規,今年第一季度通報曝光5批12人。
保障群眾參與權,暢通監督渠道。通過線上推廣運用基層小微權力“監督一點通”服務平臺,及時發現問題、解決問題,目前已受理群眾投訴17件,辦結16件。線下發揮片區協作聯動監督優勢,縣紀委監委班子成員運籌協調,紀檢監察室、鄉鎮紀委、村級監督機構靠前監督,今年第一季度,該縣紀委監委共開展聯動監督4次,發現問題14個,移交問題線索6個。同時,對秉公辦事、為民服務的基層干部給予保護和支持,旗幟鮮明地查處誣告陷害行為,為受到誣告錯告的3名黨員干部澄清正名,推動形成激濁揚清、干事創業的良好政治生態。
“按照各級《關于開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治的意見》,加大監督下沉落地力度,讓人民群眾真正感受到良好黨風政風就在身邊、社會公平正義就在身邊。”該縣紀委監委相關負責人表示,下一步,將壓緊壓實主體責任和監管職責,堅決懲治一切損害群眾利益的腐敗行為,為全面推進鄉村振興、人民共同富裕提供堅強政治保障和紀律保障。(柏元勛 || 責任編輯 李品娥)