二十屆中央紀委二次全會強調,強化內部監督和制約,完善回避、保密和過問干預案件登記備案等內控制度,健全自身權力運行機制和管理監督體系,確保執紀執法權正確行使。浙江省舟山市紀委監委以正在開展的全國紀檢監察干部隊伍教育整頓為契機,通過動態管理、精準監督、數字管控、協同聯動、系統防范等舉措強化內部監督,著力實現審查調查零事故、案件辦理零出錯、協調聯動零障礙。
構建全覆蓋監督體系。完善內部監督管理機制,推動案件監督管理、案件審理、干部監督等部門協同聯動、形成合力。根據職責權限,梳理權力清單、風險清單、問題清單,確保依規依紀依法審慎行使執紀執法權力。圍繞核心業務,制定問題線索受理移交處置、實名檢舉控告處理、職務違紀違法涉案財務追繳暫行辦法等規范性文件,嚴格執行紀檢監察干部打聽案情、過問案件、說情干預問題報告制度,完善紀檢監察干部監督機制,從“預防、監督、懲治、關愛”四個維度對紀檢監察干部全周期閉環監督管理。
加強全鏈條規范管控。圍繞監督執紀執法權力運行,加強對業務工作全流程監督管控。精細管理線索,將巡視巡察、信訪舉報、監督檢查、審查調查等線索歸口案管部門集中管理,做深做細線索移交、篩查、挖掘工作,對巡視巡察發現的問題及時協同會商、應移盡移,對信訪件深入分析篩查出有價值的案源線索,對監督檢查、審查調查發現的問題深挖細查、不漏不放。深化監督信息化平臺運用,對問題線索處置、措施使用審批、信訪舉報管理等實行常態化監控預警,定期開展問題線索及立案“遺留件”動態清理。
推動全方位能力提升。對照規范化、法治化、正規化建設要求,打好培訓、督導、評價“組合拳”。督促各部門、派駐(出)機構和縣(區)紀委監委落實問題清單工作機制,對標對表開展“學、查、改”,充分運用線上線下培訓平臺,提升專業技能。聚焦問題線索處置“時度效”、紀檢監察措施使用“精準穩慎”、案件辦理“安全高質”、案件審理“閉環嚴實”等重點方面,通過線上檢視、線下抽查、實地察看等方式,點對點、實打實列出問題并指導整改。建立日常監督、問題線索處置、立案審查調查等業務評價體系,對優秀實踐經驗通報表彰、總結推廣,對督導中發現的線索積壓、處置欠佳、措施不規范等問題督促整改,提升監督質效。(浙江省舟山市委常委,市紀委書記、監委主任 章青山)