問題線索是紀檢監察機關的核心資源,是開展監督檢查、審查調查工作的源頭和基礎。實踐中,紀檢監察機關要嚴格把控問題線索的接收、甄別、辦理各個環節,提升問題線索處置質效,推動紀檢監察工作高質量發展。
堅持系統思維,集中分類管理。問題線索來源多樣,既有紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視巡察監督發現的,也有司法機關和相關職能部門發現的,應由案件監督管理部門統一歸口、翔實登記、規范管理,按照先后順序和緩急程度,定期梳理、動態更新、匯總核對,防止有案不立、壓案不查、拖而不辦。對于跨地區跨部門的問題線索移交,必須基于保密規定要求,嚴格路徑規則,適時互通有無,及時反饋線索查辦情況。對于林林總總的問題線索,案件監督管理部門不能“有一說一”,隨意單獨錄入、簡單錄入,應根據人物、性質、專業、領域、時間段等要素進行分類整理,著力從中發現關聯點、合并同類項,擰“線”成“繩”,既要做到“一線索一卷宗”,又要做到“同線索一區域”,提高問題線索的延展性和可查性。
綜合研判路徑,強化甄別篩選。針對質量參差不齊的問題線索,應充分利用“專業研判+數據分析”的形式,嚴格甄別、精細篩選。要挑選政治素養高、業務素質強的骨干能手,專門組建問題線索研判組,針對疑難復雜線索,定期或不定期召開碰頭會和研判會,逐條分析、綜合研判,為辦案部門嚴格把控第一道“入口關”,確保問題線索不漏、不錯、有價值。要善于利用現代信息技術,用好用足紀檢監察內部信息系統和相關職能部門的互聯網數據,縱向聯動、橫向貫通,進行前期量化摸排和模型分析,把模棱兩可、似是而非的問題線索固定下來,把隱蔽性強、不易被發現的線索挖掘出來,既保證對問題線索的事實定性、范圍拓展,也為下一步線索交辦提供精準數據支撐。
多方統籌聯動,精準核查處置。辦案部門在受理問題線索后,必須嚴格按照談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結四種方式進行處置,對于可查性強、成案程度高的問題線索,可實行“點穴式”核查、面對面核實等方式,以防貽誤最佳核查時機,確??焖俎k理。對于疑難復雜問題線索,要堅持資源統籌,找準切入點,多點多向突破,提高線索核查效能。對于基層紀檢監察機關而言,有時受辦案力量影響,會存在多個問題線索同時核查的現象,實踐中,可由上級監督檢查部門統籌派駐機構和下級紀檢監察機關的辦案資源,集中力量攻堅克難,運用“組組”“室組”“室組地”等多種聯動模式,高效、細致、精準推動,確保高質量如期完成問題線索核查任務。(張震 史勝濤)