圖為黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室同志在研究有關(guān)案情。黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委 供圖
黨的二十大對(duì)深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程、健全全面從嚴(yán)治黨體系、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出一系列新的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)提出一系列新的重要政治要求，強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終牢記打鐵必須自身硬，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，練就斗爭(zhēng)本領(lǐng)，不斷加強(qiáng)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，主動(dòng)接受黨內(nèi)和社會(huì)各方面的監(jiān)督，健全自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督體系，堅(jiān)決防止和糾治“燈下黑”。
二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)深刻指出，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)存在管黨治黨不嚴(yán)、“燈下黑”問(wèn)題，存在思想不純、政治立場(chǎng)不堅(jiān)定的“兩面人”問(wèn)題，要求進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，把純潔思想、純潔組織作為突出問(wèn)題來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)政治教育、黨性教育，嚴(yán)明法紀(jì)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部從嚴(yán)管理，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的腐敗分子從嚴(yán)懲治，以鐵的紀(jì)律打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)蔫F軍。
這些重要要求是做好紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作必須遵循的基本政治原則。
準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的政治方向
做好紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作，首要任務(wù)是從戰(zhàn)略和全局高度完整準(zhǔn)確全面理解把握黨的二十大精神，時(shí)刻對(duì)表對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記的重要要求，清醒認(rèn)識(shí)所擔(dān)負(fù)的政治使命、政治責(zé)任和政治任務(wù)。必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷深化對(duì)“兩個(gè)確立”的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，更加自覺(jué)地增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。必須牢牢把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀(guān)和方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，深刻體悟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化最新成果的強(qiáng)大真理力量和實(shí)踐偉力，更加自覺(jué)地用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、統(tǒng)領(lǐng)一切工作。必須深入領(lǐng)會(huì)過(guò)去五年工作、新時(shí)代十年偉大變革的重大意義和以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)，更加自覺(jué)地把紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作置于黨和國(guó)家工作大局中謀劃推進(jìn)。必須堅(jiān)決貫徹黨的自我革命戰(zhàn)略思想和全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)持人民至上、站穩(wěn)人民立場(chǎng)，更加自覺(jué)地做到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民、糾風(fēng)治亂為民。必須始終堅(jiān)持敢于善于斗爭(zhēng)，將一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐貫穿紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)，用好深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)工作方法，堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新，更加自覺(jué)地提高紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。必須緊緊圍繞純潔思想、純潔組織突出問(wèn)題，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)加管束，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者零容忍，堅(jiān)決清除害群之馬，為建設(shè)一支自身正、自身硬、自身凈的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍提供有力政治保證。
科學(xué)研判紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察的專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)、全面從嚴(yán)治黨的重要力量，肩負(fù)著維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性的神圣使命。紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍一旦出現(xiàn)問(wèn)題，勢(shì)必影響黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、損害黨的公信力和權(quán)威性、侵蝕黨的執(zhí)政根基，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的自我革命和內(nèi)部監(jiān)督，在任何時(shí)候都只能加強(qiáng)、不能削弱。總的來(lái)看，當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍政治生態(tài)持續(xù)向好，但紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)依然存在管黨治黨不嚴(yán)、“燈下黑”問(wèn)題和思想不純、政治立場(chǎng)不堅(jiān)定的“兩面人”問(wèn)題。從受處分紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為構(gòu)成看，違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題仍比較突出，違反工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律問(wèn)題占比依然較高，不作為、亂作為問(wèn)題屢禁不止，具體表現(xiàn)為：立場(chǎng)動(dòng)搖、表里不一，以案謀私、以權(quán)謀私，履職不力、失職失責(zé)，作風(fēng)不實(shí)、品行不端等。從紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題看，信訪(fǎng)受理、線(xiàn)索處置、初步核實(shí)和審查調(diào)查等前端、中端環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)較為集中，案件審理、案件監(jiān)督管理等后端環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視。從不同層級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部風(fēng)險(xiǎn)分析看，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部身處關(guān)鍵崗位、擔(dān)任重要職務(wù)，掌握的職權(quán)和面臨的廉政風(fēng)險(xiǎn)隨職務(wù)層級(jí)自下而上逐級(jí)增加，特別是“關(guān)鍵少數(shù)”利用職務(wù)便利或影響力謀私造成的影響更為惡劣；基層點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)，內(nèi)控機(jī)制不夠健全，監(jiān)督管理力量薄弱，出問(wèn)題數(shù)量隨機(jī)構(gòu)層級(jí)自上而下呈現(xiàn)逐級(jí)遞增的態(tài)勢(shì)。凈化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治生態(tài)、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督的任務(wù)依然艱巨，必須時(shí)刻保持永遠(yuǎn)在路上、永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)的清醒和堅(jiān)定，將紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作持續(xù)推向深入。
全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的整體水平
做好紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)和全黨主題教育部署要求，準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍政治生態(tài)特點(diǎn)，始終堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)、以零容忍態(tài)度反腐懲惡，時(shí)刻保持正視問(wèn)題的勇氣和刀刃向內(nèi)的決心；始終堅(jiān)持敢于善于斗爭(zhēng)，努力練就防治“燈下黑”的硬脊梁、鐵肩膀和真本事；始終堅(jiān)持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，持續(xù)推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，以扎實(shí)有效的舉措推動(dòng)干部監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。
加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，以黨的二十大精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。深刻體悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，帶頭擁戴核心、信賴(lài)核心、忠誠(chéng)核心、維護(hù)核心，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深刻體悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于解決大黨獨(dú)有難題的重要論述，把握紀(jì)檢監(jiān)察工作本質(zhì)是黨的自我革命工作的政治內(nèi)涵，保持永遠(yuǎn)在路上的政治定力，真心愛(ài)黨、時(shí)刻憂(yōu)黨、堅(jiān)定護(hù)黨、全力興黨。深刻體悟習(xí)近平總書(shū)記對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的嚴(yán)格要求和關(guān)心關(guān)愛(ài)，進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的政治站位、歷史方位和職責(zé)定位，用忘我工作體現(xiàn)忠誠(chéng)老實(shí)，用動(dòng)真碰硬體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，用解決問(wèn)題體現(xiàn)落實(shí)成效。
把握紀(jì)檢監(jiān)察干部政治監(jiān)督內(nèi)涵，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化。堅(jiān)持從堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度看隊(duì)伍、管隊(duì)伍、察問(wèn)題、強(qiáng)監(jiān)督，堅(jiān)持從具體的問(wèn)題線(xiàn)索和案件看習(xí)近平總書(shū)記高度關(guān)注、涉及全局的“國(guó)之大者”，堅(jiān)持從線(xiàn)索處置和個(gè)案查處發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)重要指示要求的監(jiān)督檢查，確保黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察干部具體行動(dòng)上。圍繞貫徹落實(shí)黨的二十大精神、二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)任務(wù)部署、中央巡視反饋問(wèn)題整改等情況強(qiáng)化監(jiān)督，督促各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部切實(shí)履行職責(zé)使命，在保障黨中央大政方針落地見(jiàn)效中認(rèn)真履職盡責(zé)，在正風(fēng)肅紀(jì)反腐中彰顯斗爭(zhēng)精神，在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中強(qiáng)化紀(jì)法意識(shí)，在完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系中落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。
堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，圍繞“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，純潔思想、純潔組織，抓緊抓實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓，著力解決理論學(xué)習(xí)、政治素質(zhì)、能力本領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)作為、工作作風(fēng)、廉潔自律等6個(gè)方面問(wèn)題。加強(qiáng)思想建設(shè)，深入開(kāi)展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，確保紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍始終做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、政治上絕對(duì)可靠；加強(qiáng)政治建設(shè)，從嚴(yán)查處妄議黨的路線(xiàn)方針政策、在重大原則問(wèn)題上與黨中央離心離德等違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩突出問(wèn)題；加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，持續(xù)深化警示教育，筑牢政治紅線(xiàn)、紀(jì)律高壓線(xiàn)和廉潔底線(xiàn)；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)糾治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及“四風(fēng)”問(wèn)題，堅(jiān)決破除紀(jì)檢監(jiān)察干部中存在的特權(quán)思想和特權(quán)行為。
以強(qiáng)有力的措施清存量、遏增量，堅(jiān)決防止和糾治“燈下黑”。嚴(yán)肅查處紀(jì)檢監(jiān)察干部以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣、遲報(bào)瞞報(bào)、濫用職權(quán)以及利用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)和職務(wù)影響力謀取私利等問(wèn)題。探索建立紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件“室組地”聯(lián)合查辦、異地交辦、提級(jí)查辦、重點(diǎn)督辦等機(jī)制。堅(jiān)持和完善問(wèn)題線(xiàn)索處置集體研判機(jī)制，將監(jiān)督資源和監(jiān)督力量向處置重點(diǎn)問(wèn)題線(xiàn)索集中。積極探索“三不腐”一體推進(jìn)的有效載體和實(shí)踐路徑，充分發(fā)揮“四種形態(tài)”蘊(yùn)含的教育警醒、懲戒挽救和懲治震懾功能，堅(jiān)持政策策略、紀(jì)法情理融合，鼓勵(lì)干部從“有錯(cuò)”向“有為”轉(zhuǎn)變。
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，切實(shí)防范和整治不作為亂作為問(wèn)題。深入紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運(yùn)行各層級(jí)、各崗位、各環(huán)節(jié)，把握權(quán)力特點(diǎn)、用權(quán)規(guī)律和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)有界受控。監(jiān)督檢查各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部對(duì)黨章、監(jiān)察法、紀(jì)律處分條例、政務(wù)處分法等基礎(chǔ)性法規(guī)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、處理檢舉控告工作規(guī)則、監(jiān)察法實(shí)施條例、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定等程序性法規(guī)，請(qǐng)示報(bào)告、離崗報(bào)備、回避、保密、過(guò)問(wèn)干預(yù)案件登記備案等紀(jì)律性法規(guī)制度的貫徹執(zhí)行情況，嚴(yán)肅查處搞選擇性監(jiān)督、隨意執(zhí)紀(jì)調(diào)查、任性問(wèn)責(zé)處置等行為，督促紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍切實(shí)做到秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)、為民用權(quán)。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室）