習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)法治意識、程序意識、證據(jù)意識，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。近日，安徽省來安縣紀(jì)委監(jiān)委對案件復(fù)評工作開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在開展案件復(fù)盤、評議、整改工作中存在不足。一是內(nèi)部復(fù)盤不深刻。在選取典型案件時，沒有從違紀(jì)違法行為、疑難復(fù)雜程度等方面綜合考量；在復(fù)盤剖析時，未能充分從內(nèi)審、外查、專案管理等方面入手，分析難點查找不足，存在簡單化、表面化、形式化問題。二是結(jié)果運用不充分。在問題梳理上，突出共性問題多，關(guān)注個性問題少；在問題整改上，對照檢視舉一反三發(fā)現(xiàn)問題的能力有所欠缺；在經(jīng)驗推廣方面，多限于通過業(yè)務(wù)專刊通報經(jīng)驗做法，對推廣情況進(jìn)行跟蹤問效的少。三是外部交流不密切。有關(guān)職務(wù)犯罪案件移送后，承辦部門多認(rèn)為案結(jié)事了，很少關(guān)注后期證據(jù)甄別、運用情況，較少參加庭審證據(jù)運用現(xiàn)場教學(xué)和交流研討。
針對上述問題調(diào)研組提出建議。一是全程深度復(fù)盤剖析。圍繞案源、案情、辦案思路、案后思考等，對初核、立案、審理、處分執(zhí)行、以案促改等全過程進(jìn)行梳理復(fù)盤，通過對多個“橫截面”的深度剖析，在評議中分享經(jīng)驗、總結(jié)教訓(xùn)。二是做細(xì)做實問題整改。以復(fù)盤評議查找出的問題為靶向，對問題線索和在辦案件進(jìn)行全盤體檢，列出問題清單，明確整改措施、責(zé)任人，集中整改共性問題、分類整改個性問題、掛牌整改突出問題。三是加快補(bǔ)齊業(yè)務(wù)短板。針對暴露出來的業(yè)務(wù)問題，量身定制培訓(xùn)方案，重視傳幫帶、強(qiáng)化實操訓(xùn)，通過跟班辦案、指定辦案等方式提升履職能力。構(gòu)建“審查調(diào)查+案管+審理”協(xié)調(diào)合作機(jī)制，通過案前標(biāo)準(zhǔn)同步、案中管理同頻、案后聯(lián)動同查等，保障案件辦理質(zhì)量。四是加強(qiáng)法法銜接交流。認(rèn)真貫徹落實職務(wù)犯罪案件專家咨詢委員會、監(jiān)察人員旁聽庭審、裁判文書通報等制度，加強(qiáng)對職務(wù)犯罪案件移送后續(xù)情況跟蹤。針對職務(wù)犯罪疑難復(fù)雜案件，建立業(yè)務(wù)咨詢論證會，密切與司法機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門的交流，確保在法律適用、證據(jù)運用等方面保持一致。（安徽省來安縣紀(jì)委監(jiān)委課題組）