案件質(zhì)量是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的生命線。案件審理是案件查辦過程中的必經(jīng)程序，發(fā)揮重要的審核把關(guān)與監(jiān)督制約作用。案件審理部門要深入學(xué)習(xí)貫徹二十屆中央紀(jì)委二次全會精神，認(rèn)真履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé)，強(qiáng)化案件質(zhì)量共同體意識，做到監(jiān)督中融入服務(wù)、制約中體現(xiàn)配合，依規(guī)依紀(jì)依法把好案件質(zhì)量關(guān)，夯實紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
從“嚴(yán)”著力，把牢案件質(zhì)量關(guān)口。嚴(yán)把案件事實關(guān)，通過制作閱卷筆錄、開展實質(zhì)性審理談話、與案件承辦部門充分溝通了解等方式，全面梳理違紀(jì)違法認(rèn)定事實是否清楚，主觀因素、情節(jié)手段、行為后果是否清楚明確，從中發(fā)現(xiàn)偏差、找準(zhǔn)問題，及時提出補(bǔ)證或完善意見，為精準(zhǔn)審核認(rèn)定違紀(jì)違法案件事實打好基礎(chǔ)。嚴(yán)把案件證據(jù)關(guān)，準(zhǔn)確把握“紀(jì)法罪”三類案件證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)差異性，全面嚴(yán)格審核在案證據(jù)是否能夠證明違紀(jì)違法事實存在、證據(jù)鏈條是否完備、提取手續(xù)是否合規(guī)合法、是否存在非法證據(jù)及瑕疵證據(jù)、審查調(diào)查文書是否齊全等內(nèi)容，確保證據(jù)質(zhì)量過硬。嚴(yán)把紀(jì)法適用關(guān)，強(qiáng)化精準(zhǔn)思維，將審核關(guān)口前移，通過答復(fù)咨詢、參與會商、提前介入審理等方式，進(jìn)行政策解答、個案研判，確保案件辦理中紀(jì)法使用規(guī)范、定性處置恰當(dāng)。
以“準(zhǔn)”為基，規(guī)范程序提升效率。精準(zhǔn)把握“四種形態(tài)”政策策略開展工作，依托審理實踐和專業(yè)優(yōu)勢，對新類型案件、非常見罪名進(jìn)行深入研究，以工作建議、查辦指引等方式為審查調(diào)查提供指引和支持，規(guī)范對違紀(jì)違法行為的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、性質(zhì)認(rèn)定、條規(guī)適用和紀(jì)法銜接，以“體現(xiàn)說理性”“闡明必要性”“提出可行性”“增強(qiáng)有效性”為標(biāo)準(zhǔn)，提升補(bǔ)證意見的質(zhì)量，幫助審查調(diào)查部門進(jìn)一步固定事實、強(qiáng)化證據(jù)，為后續(xù)黨紀(jì)政務(wù)處分和刑事追訴提供堅實證據(jù)基礎(chǔ)，從源頭上保障案件查辦質(zhì)量。全方位“掃描”辦案過程，精準(zhǔn)把握案件事實依據(jù)、定性處理、手續(xù)程序和涉案財物處置關(guān)，對辦案程序手續(xù)、證據(jù)收集、談話突破、紀(jì)法適用、案件定性等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行“全流程”復(fù)查，深挖立案依據(jù)把握不準(zhǔn)、取證標(biāo)準(zhǔn)不高、“四種形態(tài)”適用不精準(zhǔn)等實體和程序問題，通過加強(qiáng)“關(guān)口”工作倒逼辦案質(zhì)效提升。堅持實事求是原則和精準(zhǔn)思維，對案情簡單、經(jīng)過初步核實已查清主要職務(wù)違法事實，不再需要開展調(diào)查的案件，要做到具體問題具體分析“因案施策”，以保障案件質(zhì)量為核心，把握好辦案質(zhì)量、效率和效果關(guān)系，確保精準(zhǔn)適用立案并移送審理程序，達(dá)到快查快處的辦案效果。
以“暢”為要，有效加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接。建立案情溝通制度，完善典型案例復(fù)盤、審查調(diào)查與案件審理聯(lián)席會議、重大復(fù)雜疑難案件會商等機(jī)制，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，內(nèi)外協(xié)同聯(lián)動，協(xié)同構(gòu)建案件質(zhì)量共同體，推動查審雙方同向發(fā)力，確保復(fù)雜疑難、涉及面廣的案件優(yōu)質(zhì)高效辦理。針對工作遇到的司法問題，與相關(guān)部門通過信息共享、立案會商、論證研討等方式，依照程序標(biāo)準(zhǔn)和紀(jì)法標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合法律政策文件共同探討，實現(xiàn)嚴(yán)格審核把關(guān)和鞏固審查調(diào)查成果相統(tǒng)一。對定性復(fù)雜、量紀(jì)量法較難的違紀(jì)違法案件進(jìn)行集中會審，分別根據(jù)紀(jì)、法、罪的不同證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開出“處方”，采用個案補(bǔ)證及定期反饋共性問題相結(jié)合等舉措，讓承辦部門及時補(bǔ)查補(bǔ)證、拾遺補(bǔ)缺，遇有重大分歧或定性把握不準(zhǔn)的情況，及時主動向分管領(lǐng)導(dǎo)、上級案件審理部門請示，通過集體研究提升審理質(zhì)量與效率。（汪曦永 何艷）