日前,福建省漳州市紀委監委成立調研組,圍繞以精準監督助推優化營商環境進行了專題調研。
調研發現,當前基層營商環境存在一些短板。一是政策執行有落差,存在惠企利民政策執行不夠精準、宣傳覆蓋不夠全面、兌現不夠快速均衡等問題。二是少數干部思想認識片面、顧慮重重,覺得在政商交往中難以把握分寸,或對企業家不接觸、不交往,或對企業家正常的工作約見、政策咨詢、事務辦理等虛于應付,在一定程度上造成政商之間的生疏和隔閡。三是少數黨員干部、公職人員與企業家交往動機不純,或利用手中的審批、監管、檢驗、認證、檢查等職權吃拿卡要,或與不法商人互相勾結、各取所需,嚴重破壞營商環境。
針對存在問題,調研組提出以下建議。一是強化政治監督,做實日常監督。要圍繞穩經濟一攬子政策措施,督促各級黨委政府落實主體責任,督促經濟發展主管部門落實監管責任,督促黨員領導干部強化責任擔當,推動形成黨委統一領導、部門各負其責、社會廣泛參與的局面。發揮營商環境聯系點、惠企政策監督服務崗、營商環境信訪舉報窗口等作用,督促建立政策落實情況檢視評估機制,綜合運用發放提醒函、紀檢監察建議書、約談等手段推動整改落實,督促各級政府深化“放管服”改革,優化審批流程、梳理權力清單,以監督“硬措施”提升營商“軟實力”。二是強化思想引導,營造親清氛圍。要加強對政商交往的政策解讀和正面宣傳,針對不同部門工作特點和分管領域,列出政商交往的“正面清單”“負面清單”,厘清交往底線,劃定交往禁區,明確提倡什么、反對什么、允許什么、禁止什么,讓政商交往有規可依、有章可循。三是一體推進“三不腐”,推動構建親清新型政商關系。堅持懲治震懾,借助監督檢查、專項巡察等契機,拓寬問題線索來源渠道,健全部門間線索移送通道,建立直查直辦機制,嚴肅查處領導干部以權謀私、收受賄賂、違規借貸、經商辦企業以及“影子公司”“影子股東”等建立在尋租、“圍獵”基礎上的腐敗問題。增強制度約束,把懲治腐敗與推動深化改革、完善體制機制結合起來,重點整治項目建設、工程招投標等破壞營商環境行為易發高發領域,厘清政府與市場、企業的邊界,壓縮權力尋租空間,確保權力規范運行。力促提高覺悟,引導企業將廉潔理念嵌入企業管理鏈條,構建企業內部廉潔防控體系,培育企業廉潔文化,推動社會環境與市場秩序同步治理優化。(楊特團 孫東勇)