鄉村振興各項政策，要靠農村基層黨組織來落實。如何加強和規范農村基層監督工作，真正起到防微杜漸作用，是當前基層治理的重要課題。黑龍江省綏化市紀委監委立足職能職責，以“清廉農村”建設為契機，進一步推動監督觸角向農村基層延伸，不斷建立健全農村基層監督治理體系、提升治理能力。
傳導壓力推動責任落實。綏化市紀委監委分別制定鄉鎮黨委和村級黨組織全面從嚴治黨主體責任清單，督促各縣（市、區）結合實際制定主體責任清單，明確職責任務，細化工作措施，推動清單式管理、照單履職。圍繞清單責任落實，實行履責用權公開承諾、踐諾評議報告制度，全市160個鄉鎮1341個村的9600余名村“兩委”成員和集體經濟組織管理人員作出公開承諾。實行考核評價制度，制定《綏化市村級清廉農村建設量化考核辦法》，對村級黨組織清廉農村建設情況進行量化考核，以制度保障管黨治黨責任有效落實，農村基層黨員干部責任意識持續提升。
規范用權盯緊小微權力。小微權力看起來處理的是小事，對于群眾來說就是生活大事，時時處處牽動著群眾的切身利益。綏化市紀委監委緊密聯系農村基層實際，制發《關于規范村級組織小微權力運行的若干意見》《綏化市村級組織小微權力運行流程》，梳理出38項重點小微權力，明確責任主體，優化工作流程，規范農村黨員干部履職行為。制定下發《綏化市村級“三務”公開清單》，完善村級“三務”公開目錄，明確責任主體和工作流程，探索推行“碼上公開”，督促鄉鎮加強對村級“三務”公開的指導和審核，擴大公開覆蓋面，全市已公開各類事項1187項。通過“明權”“限權”“督權”，推動村級組織管理人員“按圖辦事”，農村黨員、群眾“照單監督”，構建起權責明確、相互制衡、公開透明的村級事務運行閉環體系。
統籌力量構建監督體系。打通農村基層監督“最后一公里”，需要凝聚各級各方合力。綏化市紀委監委充分調動各級監督力量，構建全方位監督網絡，市、縣兩級“巡鄉聯村”加強對村級黨組織延伸巡察；縣、鄉兩級成立監督組深入農村基層開展監督檢查；村務監督委員會、村集體經濟組織監事會等村級監督力量在鄉鎮紀委指導下進行實時監督。通過全方位監督，全市2022年發現農村基層問題5100余個，并及時督促整改。同時，對資產規模較大、負債數額較大、村“兩委”成員違紀違法問題較多的村由縣（市、區）紀委監委提級監督，全市提級監督重點村62個。探索開展“智慧監督”，研發農村集體“三資”監督管理一體化平臺，推動農村“三資”管理規范化、透明化、信息化。
緊盯重點開展專項整治。綏化市紀委監委始終堅持以人民為中心的根本立場，將農村群眾關心關注的痛點、難點、堵點問題作為監督執紀執法工作的風向標，持續推進農村“三資”管理、農村信訪問題、強農惠農政策落實、農村“四風”問題等專項整治，加大違紀違法問題懲治力度，印發《關于村（社區）黨組織、村（社區）委員會中從事管理的人員黨紀政務處分（處理）決定執行的工作意見》，加大對村級管理人員懲戒力度，惠農惠民政策落實中侵吞私分、資金滯撥、偏親向友、弄虛作假等問題得到有效遏制。（黑龍江省綏化市委常委，市紀委書記、監委主任 于立輝）