“該縣王某某一案中,違紀違法行為定性不準,未將違反中央八項規定精神問題單獨分類。”“派駐紀檢監察組辦理的陳某案件中,主體身份材料調取不全面……”
近日,普洱市紀委監委案件審理室里討論聲不斷,來自各縣(區)的案件審理業務能手邊看案卷邊交流。
去年11月,普洱市紀委監委印發《關于開展案件質量評查的工作方案》,抽調各縣(區)案件審理骨干組建評查組。評查組從事實清楚、證據確鑿、處理恰當、手續完備等8個方面,對各縣(區)和市紀委監委部分派駐(出)紀檢監察機構案件質量“挑刺”“找茬”,針對存在的問題及癥結集體“把脈會診”,著力提高案件查辦質效。
“這個案件違紀違法事實基本清楚,但證據鏈不完整,不能相互印證,扣2分;沒有按照檢查調查類材料歸檔規范分別形成審查調查卷和審理卷,扣2分……”
評查組成員一邊翻閱卷宗,一邊對照評分細則列出的102條扣分情形和對應分值,將卷宗材料中發現的問題情況、扣分項目、扣分原因及依據逐一記錄說明,對案件質量進行量化打分,嚴謹詳實地出具“診斷書”。
“互相‘挑刺’‘找茬’的過程,也是學習提升進步的過程。不同縣(區)、不同派駐(出)紀檢監察機構之間多溝通交流,能提升紀檢監察干部查辦案件的規范化水平。”市紀委監委相關負責人介紹道,截至目前,評查組共對全市40余件案件、200余冊卷宗進行了全面檢查。
去年以來,在做好年終集中評審的同時,該市紀委監委案件審理室針對每一起移送審理的案件,自收到案件3日之內,由2人組成形式審核小組認真開展形式審核,對案件材料不齊全、程序不合規、事實不清楚、定性不準確的一律不受理,并形成書面審核意見,退回審查調查部門進行完善。過去一年,市紀委監委共對51件案件出具書面形式審核意見,牢牢把住案件受理、審核關口。
在此基礎上,市紀委監委以室務會的形式,組織案件審理室所有人員一起對案件的事實、證據、定性等問題進行討論,對審理報告進行逐字逐句修改,并積極主動向上級案件審理部門咨詢匯報,確保每一件案件定性準確,處理恰當,守牢案件出口。
同時,為了確保移交司法案件的質量,在閱卷審查中,市紀委監委案件審理室積極與檢察機關溝通對接,對于辦理的重大、疑難、復雜案件主動商請檢察機關提前介入,以監檢辦案程序銜接順暢,推進紀法貫通法法銜接。
“把好案件質量關才能抓牢審查調查的‘命脈’,案件審理作為監督執紀的最后一道關口,容不得半點馬虎。”市紀委監委主要負責人表示,市紀委監委將認真梳理評查中發現的問題,形成清單,及時向各縣區進行通報反饋,并由市紀委監委案件審理室組織“回頭看”,進一步督促整改到位,切實提升案件質量,把每一個案件都辦成經得起檢驗的“鐵案”。(楊蕊嘉 廖翌含 || 責任編輯 吳劉繼)