習(xí)近平總書記強調(diào)，要“加大政策支持力度，激發(fā)市場主體活力”“落實好紓困惠企政策，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境”“構(gòu)建親清政商關(guān)系”“營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境”。十九屆中央紀委六次全會提出，要為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出應(yīng)有貢獻，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。趙樂際同志在湖南調(diào)研時強調(diào)，紀委監(jiān)委要認真履行監(jiān)督職責(zé)，督促落實減稅退稅、融資支持、創(chuàng)新激勵、紓憂解困等政策措施，堅持不懈糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，持續(xù)改善營商環(huán)境，保證企業(yè)家一門心思抓生產(chǎn)謀發(fā)展。這些部署和要求，為當(dāng)前紀檢監(jiān)察機關(guān)強化政治監(jiān)督，推動營商環(huán)境優(yōu)化提出了明確要求，指明了努力方向。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視營商環(huán)境的改善和優(yōu)化，多次指出要營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，加快建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制，把營造良好營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的重要抓手，促進我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，黨中央科學(xué)冷靜把握大局大勢，作出了一系列保市場主體、惠企業(yè)經(jīng)營重大決策部署，優(yōu)化營商環(huán)境，助力企業(yè)紓困。黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就要跟進到哪里。我們要精準聚焦“國之大者”，在優(yōu)化營商環(huán)境、保護市場主體、穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期中更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。
營商環(huán)境不僅是市場主體生存發(fā)展的土壤，更是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”，集中反映一個地方經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境、政治環(huán)境。省紀委監(jiān)委把優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理作為“清廉云南”建設(shè)七大行動之一，進行了全面部署。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強政治監(jiān)督，緊緊抓住營商環(huán)境治理這個關(guān)鍵，助力打造良好政治生態(tài)和一流發(fā)展環(huán)境，為推動我省跨越式發(fā)展提供堅強紀律保障。要堅持問題導(dǎo)向，緊盯存在問題進行精準監(jiān)督。對審批低效率、準入亂設(shè)檻、“微笑不服務(wù)”等形式主義、官僚主義問題；對推諉扯皮、不作為慢作為亂作為等問題；對官商勾結(jié)、黑惡勢力壟斷市場、資本無序擴張等問題；對把企業(yè)當(dāng)“唐僧肉”，向市場主體吃拿卡要、亂檢查、亂攤派、亂收費、亂罰款等現(xiàn)象；對濫用職權(quán)、獨斷專行，違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動等問題；對把政商關(guān)系變成交易關(guān)系的行為，必須堅決查處。
面對世界局勢復(fù)雜演變，國內(nèi)疫情多發(fā)，有些突發(fā)因素超出預(yù)期，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力日益凸顯的現(xiàn)實， 省委、省政府出臺了一系列優(yōu)化營商環(huán)境，推動跨越發(fā)展的舉措，聚焦企業(yè)的痛點、難點、堵點問題，全力打好助企紓困“組合拳”。高位推動深化“放管服”改革，著力實施市場主體倍增行動，建立市場主體直接評價營商環(huán)境制度，開展市場準入效能評估試點，一體化政務(wù)服務(wù)能力持續(xù)提升。全面落實新的組合式稅費支持政策，加快政策落地落實，暢通政策紅利直達快享機制，繼續(xù)加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還等政策支持力度，著力實施降本減負和積極的財政扶持政策，建立服務(wù)專員制度……先后采取一系列在全國具有創(chuàng)新性的舉措。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)要緊緊圍繞省委、省政府出臺的這些政策舉措，加強監(jiān)督檢查，確保全面貫徹落實。
優(yōu)化營商環(huán)境，推動跨越發(fā)展，營造良好發(fā)展軟環(huán)境，必須破除各種“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“彈簧門”。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)要建立健全與紓困惠企工作體系、政策體系、落實體系相匹配的監(jiān)督機制，督促相關(guān)部門扎實推進減稅退稅、融資支持、創(chuàng)新激勵、紓憂解困等“政策包”落實、“工具箱”生效。要緊盯企業(yè)反映強烈、社會普遍關(guān)注的影響和破壞營商環(huán)境的問題，著力糾治政策落實不到位、吃拿卡要、以權(quán)謀私、政商關(guān)系“不親”和“不清”等問題，開展突出問題整治，構(gòu)建親不逾矩、清不疏遠，公正無私、有為有畏的新型政商關(guān)系。對嚴重擾亂市場秩序、破壞公平競爭背后的腐敗問題，堅持受賄行賄一起查，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要把優(yōu)化營商環(huán)境納入日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督、專項監(jiān)督、基層監(jiān)督的重要內(nèi)容，強化各類監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動，切實提高監(jiān)督時效。要開通“綠色通道”，優(yōu)先受理、優(yōu)先處置涉及損害營商環(huán)境的信訪舉報，對營商環(huán)境問題線索直移快辦，對典型案例要及時通報曝光。定期開展“訪企業(yè)、解難題、送服務(wù)”活動，推動相關(guān)職能部門壓實主體責(zé)任。堅決查處損害營商環(huán)境的腐敗和作風(fēng)問題，堅持不懈糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，堅決清除“處長經(jīng)濟”“店小二當(dāng)家”“山頭主義”“小吏弄權(quán)”等不良風(fēng)氣的生存土壤，對失職失管的嚴肅追責(zé)問責(zé)，督促相關(guān)部門和單位舉一反三，針對暴露出來的問題及時整改、認真整改，推動形成穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境。（紀軒言）