近期，江蘇省蘇州市相城區交通運輸局召開交通運輸系統黨風廉政教育會議，會議上通報了汪鷹案等典型案例，用身邊事教育身邊人。近年來，蘇州市相城區紀委監委查辦了一系列交通執法領域違紀違法案件，汪鷹案是其中的典型案例。
汪鷹，男，2002年9月參加工作，曾擔任江蘇省蘇州市相城區交通運輸局下轄街道交通運輸管理所辦事員、漕湖街道社會事業服務中心工作人員。
經查，汪鷹在擔任交通運輸管理所辦事員期間，違反廉潔紀律，違規收受禮金1.71萬元；違反國家法律法規，利用職務上的便利，幫助汽修廠老板、渣土車司機、土方老板等管理服務對象減輕處罰或免于處罰，索取或非法收受他人財物5.51萬元，涉嫌受賄犯罪。此外，汪鷹違反中央八項規定精神，以過節買香煙、茶葉為名，多次收受管理服務對象給予的禮金3800余元。
2020年11月，汪鷹受到開除黨籍、政務開除處分，收繳其違紀違法所得。2021年1月，汪鷹因犯受賄罪，被判處有期徒刑。
為了“朋友”，執法時睜一只眼閉一只眼
2018年，汪鷹因為“向汽修店老板借了2000元一直不還”被舉報，受到黨內警告處分。
2019年，汪鷹再次被舉報，還是因為向管理服務對象借錢不還。
而這次被舉報，他首先想的不是悔過坦白，而是試圖通過更換號碼、丟棄手機卡、刪除通訊錄等行為抹去證據，掩蓋自己的行為。
找管理服務對象“借”錢的汪鷹，當初也曾是一名公正執法、不徇私情的一線執法者。
20年前，汪鷹進入交通運輸管理所成為一名執法人員，22歲的他一心撲在工作上，交通領域工作起早貪黑，每天風吹日曬，汪鷹并無一絲怨言。在征收養路費、處罰渣土車過程中也是秉公執法，只要有污染路面的行為，一律按規定進行處罰。
隨著長期在路面執勤，汪鷹與渣土車司機、土方老板慢慢熟識起來。在一聲聲“汪隊”的殷勤討好下，汪鷹逐漸和這些人成了“好朋友”。
面對“好朋友”的噓寒問暖、吹捧逢迎，汪鷹開始忘記執法者的身份，時常到“朋友”辦公室坐坐、喝茶聊天、吃飯喝酒，這些人也會時不時拿點香煙好酒相送，汪鷹想著“大家都是朋友，吃個飯拿條煙都是很正常的事兒”。
也因為這些所謂“友誼”，汪鷹開始在執法時睜一只眼閉一只眼。
從被動收，到盼著收，最后主動索要
渣土車司機和土方老板在汪鷹這里得到“便宜”之后，開始加強攻勢，送煙送酒送現金，后來干脆直接微信轉賬，汪鷹猶豫過，但想到這些錢對于做工程的人來說只是“小錢”，而且自己偷偷拿不會有人發現，于是心存僥幸照單全收。
在這些老板的金錢攻勢下，汪鷹把自己手中的權力當成了撈錢的工具。從開始被動收受，慢慢變成盼著有人來送禮，直至發展為主動索要。
“節日期間，我多次給管理服務對象發節日祝福，就是想提醒他們給我發過節費。”在汪鷹眼里，逢年過節以及每次執法都成了賺錢的機會。
“平時我還向一些管理服務對象以借的方式要錢，因為考慮用借的名義說法好聽一點。但是我口頭上說借，其實我根本就沒準備還。畢竟我在交通運輸管理所工作，他們一般不敢輕易得罪我。”
截至案發，汪鷹利用行政執法權，以買煙、加油、吃飯等手段收受或非法索取30多位管理服務對象5.51萬元，其中索取賄賂5.36萬元。
開展專項監督，織密“監督網”
2020年以來，江蘇省蘇州市相城區紀委監委查辦了多起基層交通執法領域案件。面對這一領域案件的高發情況，相城區紀委監委全面梳理案件，分析發案規律，在全區開展基層網格執法人員履職情況專項監督，選取20個典型案例編寫警示錄，以汪鷹案為例拍攝警示教育片《正風肅紀永遠在路上——知法犯法隨意用權亂作為》，組織交通行政執法部門觀看警示教育片10場次800余人次。
“從證件審批到路面執法，每一環都關系著渣土車管理質效，而行政執法人員作為把關人，理應接受更加嚴格的監管。”相城區紀委監委相關負責人表示。
相城區紀委監委還向區交通運輸局發出《關于規范基層交通行政執法的監察建議》，督促交通行政執法部門針對行政執法權力運行特點規律完善內控體系，加強對綜合行政執法隊伍的規范化管理。
同時，區交通運輸局開展廉潔自律談心談話活動，在全區交通執法系統舉辦“廉潔自律”大討論，強化對執法隊伍履行職責、隊容風紀、遵章守紀等日常行為的監督檢查，織密基層行政執法領域拒腐防變“監督網”。
辦案者說
汪鷹從開始的小心翼翼、心存僥幸，只是想撈點好處，到逢年過節盼著有人送禮送錢，再到上門索要，金額小到三五十、一兩百，大到三五千。他儼然將執法權變成了生財工具。
由風變腐、風腐一體。汪鷹就是從一頓飯、一包煙開始腐化墮落，汪鷹的腐化軌跡再次印證了不正之風是滋生腐敗的溫床，腐敗往往是“四風”從量變轉為質變的結果，這對廣大黨員干部而言是警醒。黨員干部尤其是基層一線的公職人員，要對風腐問題時刻保持警覺，堅持從小事小節上加強修養，永葆共產黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色。
——相城區紀委監委第一審查調查室副主任莊則棟
作者：劉遠航 江蘇省蘇州市相城區紀委監委 衛冉
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