根據省委統一部署，2022年3月10日至5月15日，省委第八巡視組對云南省滇中引水工程建設管理局黨組（以下簡稱局黨組）進行了巡視，2022年7月12日，省委巡視組向局黨組反饋了巡視意見，按照巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。
一、局黨組履行巡視整改主體責任情況
（一）提高政治站位、聚焦反饋意見，認真貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求。局黨組高度重視巡視整改工作。多次召開會議認真學習習近平總書記關于巡視整改的重要指示精神、省委書記王寧在省委巡視整改工作專題會上和主持省委常委會會議聽取十一屆省委第一輪巡視情況匯報時講話的工作要求。局領導班子帶頭研學，引領帶動黨員干部深入學習，堅決把思想和行動統一到黨中央的決策部署、省委的工作要求上來，為整改落實打牢思想基礎。召開領導班子巡視整改專題民主生活會，局領導班子成員對口指導召開巡視整改專題組織生活會，認領問題、剖析根源。堅持即知即改、立即整改、邊巡邊改，堅持從政治上看問題、從思想上查根源、從行動上找差距，切實履行巡視整改主體責任，用實際行動和整改效果，來體現忠誠擁護“兩個確立”和堅決做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
（二）強化組織領導，落實“三化三法”，形成全域聯動的整改局面。局黨組堅決扛起巡視整改主體責任。堅持帶頭認領、知責于心，準確把握巡視的對象是局黨組、巡視整改的主體責任在黨組，堅持首先從黨組自身找原因、從黨組自身下功夫進行整改，堅持對巡視整改方案制定到推動整改落實的全過程督導。堅持示范帶動、擔責于身，成立由局黨組書記擔任組長的巡視整改工作領導小組，明確由分管副局長牽頭抓好巡視整改日常工作，指定機關黨委（人事處）承擔巡視整改綜合協調和督辦落實工作。堅持從嚴從實、履責于行，對照巡視反饋問題，把整改任務分解為具體措施，定準、定細整改責任清單，逐項明確責任領導、責任單位、具體責任人，督促知責、明責、盡責。駐省水利廳紀檢監察組通過現場專題調研等方式，指導、督促做好巡視整改工作。通過層層壓實責任，推動巡視整改在全域落實。
（三）注重建章立制、堅持系統整改，推動整改取得實效。局黨組始終堅持思想整改與行動整改相統一，堅持巡視整改與局黨組各項工作結合起來，統籌貫通抓整改。把抓好巡視整改與貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神結合起來，與貫徹新發展理念和習近平總書記“十六字”治水思路結合起來，與貫徹落實省委、省政府工作要求結合起來，與落實黨風廉政建設責任制和反腐敗工作結合起來，與推進作風革命加強機關效能建設工作結合起來，對巡視專題報告、選人用人等指出的問題，一體謀劃、一體落實。堅持具體問題具體分析，分類施策抓整改。對照巡視反饋的35個問題，制定160條整改措施，實行清單管理、對賬銷號。對受外部因素影響整改周期較長的問題，明確階段性目標，確定整改措施和時間節點，既解決具體問題，又重視深層次原因分析。多措并舉，標本兼治抓整改。聚焦巡視反饋問題，成立（調整）省滇中引水建管局創建綠色典范工程領導小組等4個工作機構（專班），制定完善《滇中引水工程年度投資及進度考核管理辦法（試行）》等制度規定16項，加強制度建設；制定印發《貫徹落實王寧書記、予波省長近期調研檢查有關指示要求的工作方案》等通知、方案12個，認真組織扎實推進。局領導班子成員帶隊開展一線調研、專項檢查20余次，掌握實情，督促落實。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）關于貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進展情況
1.全面貫徹落實新發展理念和習近平總書記“十六字”治水思路。一是通過局黨組理論學習中心組學習、黨務工作培訓、邀請專家授課、開展“滇中引水講堂”等方式，深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神和“十六字”治水思路。二是打造綠色典范工程。成立創建綠色典范工程領導小組，制定創建實施方案，簽訂責任書，召開環水保表彰會暨創建推進會，開展全覆蓋交叉檢查、風險排查，形成影像資料。三是起草《云南省滇中引水綠色典范工程創建管理辦法》，印發《滇中引水工程環境保護和水土保持考核獎懲辦法》并組織實施，打造了四華道班棄渣場等一批綠色樣板工程，改善工程沿線人居環境。四是開展農民工工資支付情況專項檢查，設置農民工維權信息告示牌，落實專戶代發農民工工資。
2.認真貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求，加快推進滇中引水工程建設。一是制定印發《滇中引水工程投資及進度考核管理辦法（試行）》《落實滇中引水工程第二屆專家委員會第一次全體會議精神工作方案》《建設任務現場督查檢查工作方案》，開展現場督察、召開豎井施工組織討論會、不良地質段處置專題會，引入定向鉆孔和高壓擠密注漿等技術，投入宏禹AB型加固材料等新型堵水灌漿材料，超前堵水加固效果較好。二是加快涉鐵項目手續辦理，滿足現場施工進度要求；涉鐵專項設計通過昆明鐵路局審查，并取得審查意見；第三方咨詢機構出具涉鐵費用分攤專項咨詢意見。三是修訂并高效實施包保工作落實方案。截至目前，國家發展和改革委員會和水利部累計下達投資計劃520.2億元，現已完成投資528.0億元。四是二期配套工程爭取到政策性開發性金融工具資金30億元，初步設計報告獲批，礦產壓覆評價報告已完成技術審查，并全面開工建設。
3.加強組織領導，統籌各方力量，穩妥有序推進滇中引水工程建設。一是和良輝副省長召開專題會議，指導建管局與省滇中引水公司做好巡視整改工作。向省委編辦報送了關于調整建管局職能配置的溝通件，建議建管局不再履行工程項目法人職責，從法律層面解決“兩個法人”的問題。二是建立月調度、進度預警等機制，動態掌握工程進展；采取局領導現場檢查、監理單位交叉檢查等方式，督促加大施工資源投入并按進度計劃實施；第二屆專家委員會召開專題會議研究調整施工方案，力求逐步追回工期。三是修訂《滇中引水工程設計變更管理辦法》，對已完成的一般設計變更進行了匯總分析；水利部批復香爐山新增施工豎井，增加投資將納入概算調整；制定《工程投資控制動態分析制度（試行）》，已建立投資對比分析臺賬，初步開展試點標段的對比分析；對接水利部水規總院已完成項目法人管理預算（送審稿）的編制。四是成立滇中引水工程要素保障專班工作組；已取得昆明市3686.87畝臨時用地合法手續；制定《滇中引水工程臨時用地規范管理工作方案》，各州（市）按使用計劃逐步清退1844.21畝臨時用地。五是制定《滇中引水工程建設征地拆遷安置階段性資金核銷暨收口工作聯合監督檢查工作方案》并開展相關工作。
4.健全組織機構、加強制度建設，提升重大風險防范水平。一是召開專題會議，專題研究項目法人治理等問題。二是印發《建管局2022年政務公開工作要點》進一步規范信息公開安全審查工作，強化審批制度落實。
（二）關于落實全面從嚴治黨戰略部署方面的整改進展情況
1.壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，著力推進廉潔工程建設。一是局黨組認真學習《省委落實全面從嚴治黨主體責任任務安排》，研究并調整黨風廉政建設責任制工作領導小組，制定2022年落實全面從嚴治黨主體責任工作安排及責任清單，召開會議專題研究黨風廉政建設工作，班子成員匯報上半年履行“一崗雙責”情況，黨組書記點評、布置下步工作。二是黨組書記帶隊對各黨支部落實全面從嚴治黨情況進行檢查，對機關紀委及黨風廉政聯建工作進行督導；黨組成員帶隊對各單位上半年黨風廉政建設和反腐敗工作進行檢查考核。三是召開黨組會議聽取歷年內部審計發現問題整改進展情況匯報，研究深化內部審計成果應用的措施，印發實施《滇中引水工程審計稽察發現問題整改工作辦法》。四是制定《建管局關于實施“清廉云南”建設行動工作方案》，召開專題民主生活會、組織生活會，各級班子及成員認真對照剖析履行“全面從嚴治黨”、落實“一崗雙責”情況，制定措施落實改進。五是自2022年年度考核起，加強處室、分局考核的針對性，考核結果作為干部選拔任用重要依據；制定巡察方案，計劃2023年2月底前啟動第二次巡察工作。六是制定實施《建管局領導干部插手干預重大事項記錄制度》，按照“比選擇優”原則分配招標代理任務，機關紀委對比選、評選進行全過程監督。
2.堅守政治監督職責定位，著力多方聯動齊抓共管，提升監督質效。一是持續做好理論武裝，落實“每周一學”“青年學習小組活動”等制度，學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述，《中華人民共和國監察法實施條例》以及監督執紀執法工作規則等專題學習研討，進一步找準職責定位，及時調整和規范派駐監督工作制度辦法和工作方式方法10余項。二是駐省水利廳紀檢監察組采取“幫扶帶”“以會代訓”等方式，加強指導和幫扶；機關紀委對建管局紀檢干部隊伍建設情況開展調研，抽調干部參加機關紀委履職能力提升培訓。三是制定《建管局領導干部任職談話制度》，修訂完善《滇中引水工程廉政風險點及防控措施手冊》，進一步加強制度建設。
（三）關于落實新時代黨的組織路線方面的整改進展問題
1.嚴肅黨內政治生活，召開領導班子巡視整改專題民主生活會，將習近平總書記關于嚴肅黨內政治生活的重要論述等作為學習研討的重點內容；局黨組書記對黨組成員的對照檢查材料進行了嚴格審核把關，防止以工作問題代替思想問題；局領導以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會并到各分局黨支部進行指導。
2.加強政策規定學習，完善工作落實機制，強化日常監督管理。一是局黨組、黨組理論學習中心組、機關黨委對《黨政領導干部選拔任用工作條例》等干部工作政策進行專題學習。二是局黨組加強對選人用人的領導和把關，印發《干部選拔任用工作規程》《干部教育培訓管理辦法》《領導干部任職談話制度》，修訂《建管局因私出國（境）管理辦法（試行）》，強化對干部的日常監督管理，對任前廉政談話進行跟蹤問效。三是分管干部人事工作的副局長對組織人事干部進行批評教育，時任人事處處長向局黨組作出書面檢查。
3.嚴格落實基層黨組織選舉工作條例規定，規范落實黨支部黨建工作相關要求。一是對黨支部進行優化調整，機關黨委黨對支部報送的委員候選人（含差額人選）進行審核，局黨組和機關黨委對新調整的黨支部委員及書記、副書記候選人進行集體審議。二是舉辦黨務工作者培訓，黨務工作者政策理論水平和履職能力得到提高；認真落實發展黨員全程記實，加強對黨員發展各個環節的管控和審查。三是制定《中共云南省滇中引水工程建設管理局黨組從嚴落實黨內組織生活制度實施細則（試行）》，并認真組織實施；形成黨建工作落實情況適時督促提醒機制。
（四）關于落實巡視、審計等監督方面的整改進展情況
1.認真落實整改主體責任，加快推進整改工作落實落細。一是印發實施《云南省滇中引水工程審計稽察發現問題整改工作辦法》，制定《關于持續推進省審計廳跟蹤審計尚未完成整改問題整改落實的工作方案》，加快推進長期堅持問題的整改。二是修訂印發局黨組議事規則、局務會議議事規則、會議管理辦法、工程建設資金支付審批管理辦法、設計變更管理辦法，制定滇中引水工程隧洞工程動態設計管理辦法（試行），形成設計變更抽檢工作機制。
2.把“自身改”與“督促改”結合起來，強化監督責任的落實。一是駐省水利廳紀檢監察組全程參加并列席巡視整改相關局黨組會議，從整改方案擬定、組織實施、階段性通報整改進展、審核集中整改成效等全程跟蹤督辦。二是制定《關于認真做好巡視整改的提醒函》，召開巡視整改專題調研督辦會，對整改進展緩慢和不力問題進行督查督辦；牽頭會同機關紀委、監察審計部門（單位）等，全面梳理排查近年來審計、飛檢等問題突出領域，計劃深入現場一線進行督查督辦。
3.加強整改成果運用，防止屢改屢犯問題發生。一是對審計、稽察發現問題進行綜合分析，形成《云南省滇中引水工程審計稽察發現重復出現問題清單（2022年）》，明確整改責任；印發《關于持續推進審計稽察重復出現問題整改工作的通知》，制定精準措施、深化整改，嚴防“屢審（察）屢犯”“屢改屢犯”。二是組織對管理的147份干部人事檔案進行梳理排查，強化后續人員招聘、選調工作的檔案審核工作，防止發生類似問題。
三、下步工作打算
（一）繼續落實整改主體責任，進一步抓落實求實效。繼續擔負好巡視整改政治責任、主體責任，確保目標不變、標準不降、力度不減。對已經完成的整改事項，及時開展“回頭看”，不斷深化鞏固已取得的整改成效，堅決防止問題反彈回潮；對基本完成的整改事項，按照既定時限推進，完成一項銷號一項；對需要長期堅持的整改事項，制定整改計劃，鍥而不舍，加大督促檢查力度，確保取得實效。
（二）進一步建立健全長效機制，制定和完善一批管長遠、治根本的有效制度。在持續抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預防，既集中解決巡視發現的主要矛盾、突出問題，又透過現象看本質，補齊短板、堵塞漏洞，把“當下改”與“長久立”結合起來。嚴格已出臺制度、機制的執行，進一步加強成果運用。
（三）統籌推進各項工作，以巡視整改成效推動滇中引水工程高質量發展。繼續把抓好巡視整改作為改進和推動工作的重要契機，深入學習貫徹黨的二十大精神，按照省委書記王寧、省長王予波關于工程建設的要求，把巡視整改貫穿到滇中引水工程建設全過程，通過巡視整改推動工程高質量、高速度建設，有效發揮經濟和社會效益，造福廣大人民群眾。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0871-65210330；地址：昆明市北京路2196號附1號；電子郵箱：464773745@qq.com。
中共云南省滇中引水工程建設管理局黨組
2022年12月30日