根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年3月9日至5月15日，省委第六巡視組對云南省科技廳黨組（以下簡稱廳黨組）進(jìn)行了巡視。2022年7月13日，省委巡視組向廳黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、廳黨組履行巡視整改主體責(zé)任情況
（一）提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省委第六巡視組反饋意見當(dāng)日，立即召開廳黨組第33次（擴大）會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述、省委書記王寧在聽取巡視情況匯報時的講話要求，專題研究部署巡視反饋意見整改工作，以最堅決的政治態(tài)度和從嚴(yán)從實的工作作風(fēng)，認(rèn)真履行巡視整改工作主體責(zé)任，做好巡視“后半篇文章”。廳黨組及時成立巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，廳黨組主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，主動認(rèn)領(lǐng)問題，帶頭整改。其他班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，牽頭落實分管處室和單位的整改責(zé)任。召開廳黨組領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會，研究制定整改措施，推動整改落實。
（二）扛牢政治責(zé)任，科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)。廳黨組認(rèn)真踐行“三法三化”要求，廳黨組書記先后主持召開3次專題會議，研究制定巡視整改措施，制定巡視整改方案，針對巡視反饋的35個問題，制定88條整改措施，建立問題清單、整改清單和責(zé)任清單，細(xì)化整改任務(wù)，層層壓實整改責(zé)任。各處室、各單位嚴(yán)格按照巡視整改方案任務(wù)分工，將巡視整改責(zé)任落實落細(xì)，全廳上下形成了合力攻堅、全面整改、真改實改的良好局面。
（三）加強監(jiān)督檢查，全程跟蹤問效。巡視整改期間，廳黨組召開專題會議5次，通過聽取專題匯報、跟蹤督查、定期通報等方式，深入掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，全力督導(dǎo)落實。駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組在抓好自身整改任務(wù)的同時，加強對巡視整改工作的監(jiān)督檢查，及時指出并糾正問題。嚴(yán)格按照“新官理舊賬”的要求，逐項壓實責(zé)任，采取動態(tài)管理、臺賬推進(jìn)、掛賬銷號的辦法實施整改，確保巡視整改件件有落實、事事有回音。
（四）堅持舉一反三，完善長效機制。廳黨組和班子成員以落實巡視整改工作為契機，堅持把主體責(zé)任扛在肩上，堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，針對巡視發(fā)現(xiàn)的問題，把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，舉一反三、防微杜漸，將問題整改和完善長效機制緊密結(jié)合起來，建立健全各項制度，強化制度執(zhí)行，注重從根本上堵塞漏洞、解決問題，確保問題不反彈。
二、巡視反饋重點問題整改進(jìn)展情況
（一）關(guān)于貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進(jìn)展情況
1.理論武裝走深走實。嚴(yán)格落實“第一議題”制度，廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“5.28”重要講話精神并進(jìn)行研討。各基層黨組織持續(xù)開展習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和考察云南重要講話精神的學(xué)習(xí)，切實將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動全省科技創(chuàng)新的具體舉措和實際行動。
2.強化財政科技資金績效管理。編制2023年部門預(yù)算，進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置，著力提高財政科技投入支出績效。構(gòu)建預(yù)算績效管理體系，完善“花錢必問效、無效必問責(zé)”的績效管理機制。采取“軍令狀制”“揭榜制”“省市一體化”等多種形式立項支持一批省級重點研發(fā)項目，提高財政科技資金產(chǎn)出績效水平。
3.不斷完善科技創(chuàng)新方面的政策保障。制定實施《云南省科技體制改革三年攻堅行動方案》《云南省基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃》《云南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2022—2024年）》《云南省全社會研發(fā)投入提升三年行動方案（2022—2024年）》《2022年度規(guī)模以上企業(yè)新設(shè)立研發(fā)機構(gòu)補助經(jīng)費申報指南的通知》等一批政策文件。深入貫徹落實《云南省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》《創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展29條措施》等重要政策，推動系統(tǒng)解決阻礙科技創(chuàng)新的堵點難點問題。
4.加強高新技術(shù)企業(yè)培育和高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作。深化高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定“放管服”改革，對注冊登記、知識產(chǎn)權(quán)等證明事項實行告知承諾制，推進(jìn)“一企一策”培育指導(dǎo)服務(wù)。出臺實施《高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展9條措施》，推動高新技術(shù)企業(yè)培育工作納入省委、省政府對州（市）年度綜合考評。赴全省6個高新區(qū)開展蹲點調(diào)研服務(wù)，成立高新區(qū)科技創(chuàng)新聯(lián)合資金，組織3個國家高新區(qū)赴上海張江、成都高新區(qū)開展結(jié)對共建，對省內(nèi)3個國家高新區(qū)的46個綜合評價指標(biāo)采取針對性措施提升評價排名。帶領(lǐng)3個省級高新區(qū)負(fù)責(zé)人到科學(xué)技術(shù)部匯報升級國家高新區(qū)工作。
5.不斷提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。打造清朗機關(guān)政治文化，1個單位被選樹為省直模范機關(guān)創(chuàng)建示范單位，選樹7個處（室）創(chuàng)建流動紅旗處室。加強科技管理廉政風(fēng)險防控，排查145個風(fēng)險點，制定160條防控措施。加大信訪舉報核查和案件查辦，規(guī)范問題線索處置，實名信訪舉報大幅下降，7月份以來僅收到實名信訪舉報1件。完善駐省科技廳紀(jì)檢監(jiān)察組與省科技廳協(xié)調(diào)聯(lián)系機制，召開2次會商會議，共同研究全廳政治生態(tài)建設(shè)情況，扎實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
6.完善科技合作機制。制定《構(gòu)建“科技入滇”一體化機制工作方案》，加強省州（市）協(xié)同聯(lián)動，形成“科技入滇”常態(tài)化機制。面向重點園區(qū)和16個州（市）征集重大科技合作項目需求109項。廳主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴上海、福建、四川、陜西、寧夏等省市區(qū)開展招商引資和科技入滇招才引智活動，已簽約5億元以上重大項目3個，準(zhǔn)備簽約項目2個。承辦省政府主要領(lǐng)導(dǎo)與中國工程院化工、冶金與材料領(lǐng)域41位院士參加的云南化工、冶金與材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展咨詢座談會。開展鄉(xiāng)村振興院士行等系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展的院士咨詢活動。
7.云南實驗室各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。廳黨組3次召開專題會議研究云南實驗室整改工作，切實加大對云南實驗室建設(shè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步理順實驗室建設(shè)體制機制，有序推進(jìn)云南實驗室重大項目立項和實施工作，3個云南實驗室目前共立項支持55項科研項目。
8.科技創(chuàng)新聚焦重點產(chǎn)業(yè)。聚焦綠色鋁、硅光伏、數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代食品、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)，研究制定《重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動方案（2022—2025年）》。2022年組織實施數(shù)字經(jīng)濟、新材料、綠色能源等重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)省級重大科技計劃項目79項。2023年重點研發(fā)（工業(yè)領(lǐng)域）專項資金預(yù)算中，重點產(chǎn)業(yè)、數(shù)字云南等重點領(lǐng)域預(yù)算資金占重點研發(fā)（工業(yè)領(lǐng)域）預(yù)算總經(jīng)費的62.6%，確保重點產(chǎn)業(yè)、數(shù)字云南等領(lǐng)域資金在預(yù)算中優(yōu)先保障。
9.優(yōu)化調(diào)整廳內(nèi)設(shè)機構(gòu)。按照省委編辦批復(fù)調(diào)整優(yōu)化廳內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置，加強相關(guān)處室隊伍建設(shè)，實現(xiàn)人員結(jié)構(gòu)與工作需要相匹配。穩(wěn)步推進(jìn)省科學(xué)技術(shù)院機構(gòu)改革。廳黨組召開會議聽取省科學(xué)技術(shù)院機構(gòu)改革發(fā)展定位匯報，分析研究其發(fā)展定位、體制機制改革等事宜。經(jīng)省委人才辦批復(fù)同意，制定《云南省科學(xué)技術(shù)院落實自主權(quán)試點工作方案》，形成組建云南省科學(xué)技術(shù)院自然科學(xué)研究和工程系列高級職稱評審委員會等15條意見，相關(guān)工作有序展開。
10.深化科技管理信息系統(tǒng)建設(shè)。啟動建設(shè)科技管理信息系統(tǒng)四期項目，開發(fā)完善了云南省實驗動物生產(chǎn)使用許可管理、科技計劃項目驗收管理等服務(wù)功能。推動科技計劃項目驗收管理落細(xì)落實，巡視反饋的項目驗收申請已全部處置完畢。定期梳理在研項目，對即將到期驗收的項目，提前3個月向項目承擔(dān)單位和項目負(fù)責(zé)人發(fā)出驗收提醒通知，制定項目驗收計劃，按期進(jìn)行驗收。
11.加大創(chuàng)新主體服務(wù)工作。建立了雙創(chuàng)孵化載體考核評價機制。制定《加強雙創(chuàng)孵化載體建設(shè)8條措施（試行）》。對省級眾創(chuàng)空間、省級科技企業(yè)孵化器申報單位進(jìn)行一對一現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)。優(yōu)化成立科技人才與科學(xué)普及處。完成2022年“興滇英才支持計劃”、省“兩類”人才項目評審工作。完成全省高層次科技人才服務(wù)平臺1.0版本的系統(tǒng)設(shè)計開發(fā)并已上線使用。出臺《云南省科技創(chuàng)新人才培引工程行動方案（2022－2025年）》。
12.健全完善安全生產(chǎn)工作。修訂完善《云南省科技廳安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》，對全廳干部職工進(jìn)行了應(yīng)急處突應(yīng)對知識培訓(xùn)及安全生產(chǎn)、消防安全應(yīng)急演練。
（二）關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面的整改進(jìn)展情況
1.完善科技管理廉政風(fēng)險防控機制。修訂實施《中共云南省科技廳黨組關(guān)于加強科技管理廉政風(fēng)險防控的若干措施》，從4個方面提出29條風(fēng)險防控措施，持續(xù)加大對科技計劃項目重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。規(guī)范了自上而下組織項目立項管理。完善巡察工作機制。修訂實施《中共云南省科技廳黨組關(guān)于加強政治監(jiān)督工作的實施意見》，完善全廳政治監(jiān)督工作機制。加強巡察干部隊伍建設(shè)，將巡察干部培訓(xùn)納入全年工作計劃。
2.認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督職責(zé)。駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組參加各類評審論證、中期檢查、驗收評估等會議48次，推動各類評審會議更加規(guī)范有序開展。對重點項目推進(jìn)情況開展監(jiān)督檢查。共同分析研判處室（單位）的廉政風(fēng)險。堅持每季度至少1次在黨組（擴大）會議上通報近期紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處的典型案例。修訂《云南省科技廳財政科技計劃（專項）監(jiān)督工作規(guī)定》等制度措施。嚴(yán)格落實線索聯(lián)合排查和聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)制度機制。印發(fā)實施《駐省科技廳紀(jì)檢監(jiān)察組與綜合監(jiān)督單位建立工作協(xié)調(diào)聯(lián)系機制的實施意見（試行）》及《關(guān)于進(jìn)一步加強派駐監(jiān)督的實施辦法（試行）》。
3.持續(xù)開展以案促改和以案促建活動。召開全廳干部職工黨風(fēng)廉政警示教育大會，通報省委巡視移交的立行立改問題，教育引導(dǎo)全廳干部職工筑牢廉潔自律防線，3個立行立改問題已全部整改完成。落實《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》精神，采取一對一、面對面的方式組織開展黨風(fēng)廉政談話。開展集體廉政談話，以身邊人違紀(jì)案件為鑒，筑牢全廳干部職工拒腐防變思想防線。
4.嚴(yán)格落實督查督辦制度。修改完善現(xiàn)行督查督辦工作流程。建立完備的督查督辦臺賬，做到部署不落實不放過、工作不完成不銷號。積極督促相關(guān)州市推進(jìn)九大高原湖泊研究中心建設(shè)，成立九大高原湖泊研究中心。建立督查考核掛鉤機制。出臺《2022年度作風(fēng)革命效能革命考評指標(biāo)任務(wù)分工方案》，將督查結(jié)果列入2022年廳年度考核指標(biāo)。將督查工作與年終考核評先評優(yōu)掛鉤，作為評定考核結(jié)果的重要依據(jù)。
（三）關(guān)于落實新時代黨的組織路線方面的整改進(jìn)展情況
5.嚴(yán)格執(zhí)行廳黨組及廳工作規(guī)則。認(rèn)真落實廳黨組和廳工作規(guī)則及“三重一大”、重大事項充分請示報告制度。嚴(yán)格重大決策事項程序。嚴(yán)格落實集體決策制度。上會議題會前均由分管廳領(lǐng)導(dǎo)專題研究，會前報相關(guān)廳領(lǐng)導(dǎo)審閱，會上充分聽取意見建議，在形成基本統(tǒng)一意見后進(jìn)行決策。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，以本輪巡視整改專題民主生活會為模板，嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。
6.堅持正確的選人用人導(dǎo)向。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，認(rèn)真開展干部選拔工作，已經(jīng)完成了6名正處級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作。免去受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、連續(xù)3年黨風(fēng)廉政建設(shè)考核排名后3位的黨支部書記領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。認(rèn)真開展干部日常管理。制定《云南省科技廳干部交流輪崗暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范干部交流輪崗工作。加強理想信念教育，強化對年輕干部的教育管理監(jiān)督，注重培養(yǎng)選拔年輕干部，選派年輕干部到黨校系統(tǒng)學(xué)習(xí)，到科學(xué)技術(shù)部掛職、跟班學(xué)習(xí)。
7.印發(fā)實施《2022年度省科技廳黨組書記、黨組成員、基層黨組織書記抓基層黨建工作責(zé)任清單》，加強對黨建主體責(zé)任人落實情況的督促檢查，建立完善支部委員會履職培訓(xùn)、在職黨員到社區(qū)報到服務(wù)群眾履職盡責(zé)長效機制。修訂完善9項黨建工作制度文件，細(xì)化量化相關(guān)要求，提高操作性和實用性。印發(fā)《中共云南省科技廳機關(guān)委員會關(guān)于做好部分黨支部調(diào)整及委員增補工作的通知》，組織9個黨支部按要求完成了黨支部調(diào)整及委員增補工作。32個黨支部全部利用“云嶺先鋒”APP開展“三會一課”等活動，加強黨員積分制管理、黨務(wù)公開等工作。
（四）關(guān)于落實巡視、審計等監(jiān)督方面的整改進(jìn)展情況
1.認(rèn)真梳理審計指出問題，并分別對照審計問題整改情況報告，認(rèn)真核實整改工作情況，制定歷史遺留項目清理工作方案。積極通過司法途徑主張廳債權(quán)。梳理2013年—2018年嚴(yán)重逾期未驗收項目。巡視整改期間發(fā)出3次督辦通知，公布了項目驗收清理工作進(jìn)度，溝通協(xié)調(diào)項目清理工作，督促相關(guān)責(zé)任主體加快項目清理。
2.建立常態(tài)化監(jiān)督落實整改責(zé)任機制。全面壓實巡視整改責(zé)任，實現(xiàn)監(jiān)督、整改、治理的有機銜接，提升監(jiān)督質(zhì)效。深入排查整改巡視反饋問題的類似問題。針對巡視移交的立行立改問題，廳黨組書記和駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長對有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談提醒，督促4家單位對相關(guān)人員進(jìn)行約談提醒，相關(guān)單位已完成整改。
3.出臺《云南省科技廳推進(jìn)作風(fēng)革命加強機關(guān)效能建設(shè)22條措施》《2022年度云南省科技廳作風(fēng)革命效能革命考評指標(biāo)任務(wù)分工方案》，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)基層、狠抓落實、提質(zhì)增效，及時高質(zhì)量完成整改工作。出臺《云南省科技計劃項目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定。加大省科技計劃項目管理辦法宣傳培訓(xùn)，截至目前，共開展培訓(xùn)20余場次、線上線下參訓(xùn)人員2500多人。
三、下步工作打算
（一）提高政治站位，持續(xù)強化理論武裝。以黨的政治建設(shè)為引領(lǐng)，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
（二）堅持問題導(dǎo)向，確保整改見底清零。繼續(xù)堅持把巡視整改作為當(dāng)前一項重大政治任務(wù)抓緊抓實，確保全部整改問題如期見底清零。
（三）落實主體責(zé)任，持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨。深化落實管黨治黨政治責(zé)任，著力加強基層黨組織建設(shè)，加強黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育和廉政風(fēng)險防控，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。
（四）堅持改革創(chuàng)新，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域創(chuàng)新需求，深入實施科技體制改革三年攻堅方案，加快推進(jìn)省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃等行動實施，持續(xù)優(yōu)化全省科技創(chuàng)新生態(tài)。
（五）健全長效機制，持續(xù)鞏固整改成果。堅持把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊伍建設(shè)，持續(xù)建立完善管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的制度規(guī)定，不斷加強和鞏固巡視整改成果運用。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0871-63167157；地址：昆明市北京路542號；電子郵箱：53615393@qq.com。
中共云南省科學(xué)技術(shù)廳黨組
2022年12月30日