根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年3月10日至5月15日，省委第四巡視組對云南省設(shè)計(jì)院集團(tuán)黨委（以下簡稱集團(tuán)黨委）進(jìn)行了巡視。2022年7月12日，省委巡視組向集團(tuán)黨委反饋了巡視意見。根據(jù)巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、集團(tuán)黨委履行巡視整改主體責(zé)任情況
（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，自我革命抓整改。集團(tuán)黨委持續(xù)、全面、自覺地學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，深入領(lǐng)會把握習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述、國企改革和黨的建設(shè)的重要論述，考察云南重要講話和重要指示批示精神，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。集中學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，發(fā)揚(yáng)自我革命精神，切實(shí)把巡視整改作為考量領(lǐng)導(dǎo)干部的立場、品質(zhì)、能力、意志，檢驗(yàn)“四個(gè)意識”和“兩個(gè)維護(hù)”的政治標(biāo)尺。
（二）提高政治站位，態(tài)度堅(jiān)決抓整改。集團(tuán)黨委高度重視巡視反饋意見，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措、最嚴(yán)格的要求抓好整改工作。制定巡視整改工作方案，成立集團(tuán)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨委書記、班子成員、牽頭部門、配合部門齊抓共管的“四方聯(lián)動機(jī)制”，形成共同抓巡視整改的強(qiáng)大合力。構(gòu)建集團(tuán)黨委履行巡視整改主體責(zé)任、黨委書記履行第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”抓好分管領(lǐng)域整改責(zé)任、集團(tuán)紀(jì)委履行日常監(jiān)督責(zé)任、責(zé)任單位履行具體整改責(zé)任的“五級責(zé)任體系”，層層壓實(shí)整改責(zé)任，擰緊整改鏈條，確保整改落實(shí)見真章、動真格、有實(shí)效。
（三）聚焦具體問題，動真碰硬抓整改。集團(tuán)黨委書記始終堅(jiān)持對巡視整改負(fù)首責(zé)、負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)，認(rèn)真落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，牽頭抓總，全過程領(lǐng)導(dǎo)督辦推動整改工作，對巡視整改實(shí)施方案、進(jìn)展情況、工作臺賬等重點(diǎn)事項(xiàng)親自部署、親自過問、親自把關(guān)，領(lǐng)辦保山項(xiàng)目債務(wù)化解等重點(diǎn)難點(diǎn)問題并取得突破性進(jìn)展。經(jīng)常與班子成員開展談心談話、廉潔談話，不斷增強(qiáng)政治意識、規(guī)矩意識。按照集團(tuán)黨委巡視整改工作“周碰頭、月總結(jié)”安排部署，每周召集班子成員共同研究巡視整改工作，及時(shí)解決巡視整改工作中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，督促集團(tuán)巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月做好巡視整改工作臺賬的匯總并親自把關(guān)，瞄著問題去、盯著問題改，整改工作取得階段性成效。
（四）壓實(shí)整改責(zé)任，標(biāo)本兼治整改。集團(tuán)黨委召開巡視整改工作推進(jìn)會、巡視整改專題民主生活會，先后5次召開巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議推進(jìn)巡視整改工作。堅(jiān)持整改反饋問題與建立長效機(jī)制相結(jié)合，堅(jiān)持治當(dāng)前與管長遠(yuǎn)相結(jié)合，加強(qiáng)集團(tuán)規(guī)章制度的廢改立工作，形成相互銜接相互配套的長效工作機(jī)制。截至目前，巡視反饋的34個(gè)問題，已完成整改32個(gè)、基本完成整改2個(gè)，集中整改期間新建完善制度18項(xiàng)。不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果，切實(shí)做到強(qiáng)標(biāo)固本、本固標(biāo)清，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
二、關(guān)于落實(shí)巡視反饋重點(diǎn)問題整改進(jìn)展情況
（一）關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面的整改進(jìn)展情況
1.集團(tuán)黨委修訂印發(fā)《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》，將重大項(xiàng)目安排、大額資金運(yùn)作具體事項(xiàng)細(xì)化納入制度中并嚴(yán)格執(zhí)行。修訂印發(fā)《黨委前置研究事項(xiàng)清單》，對需要黨委會前置審議的重大項(xiàng)目安排、大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)嚴(yán)格上會討論審議。落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，巡視進(jìn)駐以來共召開董事會5次，紀(jì)委書記列席5次。省委邊境立體化防控體系建設(shè)“一號工程”各州市終驗(yàn)工作已順利完成，專家評價(jià)認(rèn)為達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)用效果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，邊境立體化防控體系建設(shè)項(xiàng)目獲得了公安部的表揚(yáng)。
2.加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向，制定集團(tuán)《戰(zhàn)略規(guī)劃管理辦法》。結(jié)合“三個(gè)面向”“五個(gè)者”發(fā)展定位，制定貫徹落實(shí)集團(tuán)“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃的2022年工作目標(biāo)、2023年工作計(jì)劃，對集團(tuán)“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃2022年工作目標(biāo)進(jìn)行宣貫，覆蓋面達(dá)到100%。成立集團(tuán)資質(zhì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了集團(tuán)“十四五”資質(zhì)規(guī)劃，制定年度資質(zhì)申辦計(jì)劃，明確了目標(biāo)、責(zé)任主體和申辦時(shí)限。全力扭轉(zhuǎn)企業(yè)盈利能力下降趨勢，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)，積極開展政企、企企、校企合作，籌備成立德宏分公司，積極拓展地州市場。
3.國企改革深入推進(jìn)，積極推動處置長期股權(quán)投資歷史遺留問題，已清算注銷企業(yè)14戶，制定完成剩余17戶企業(yè)的“路線圖”“時(shí)間表”。強(qiáng)化下屬企業(yè)管理，修訂發(fā)布集團(tuán)《投資管理辦法》，對下屬企業(yè)開展宣貫，對下屬企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、高級管理人員任命、經(jīng)營范圍、公司章程等市場監(jiān)督管理信息進(jìn)行更新備案。制定《集團(tuán)下屬企業(yè)主業(yè)管理辦法》，開展主責(zé)主業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)及下屬企業(yè)任職管理人員水平提升專題培訓(xùn)。鴻源公司結(jié)合公司主業(yè)研究編制完成了公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃。建材院公司中標(biāo)水富綠色建材砂石骨料生產(chǎn)線等項(xiàng)目，為公司構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)布局實(shí)現(xiàn)新突破。
（二）關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面的整改進(jìn)展情況
1.進(jìn)一步完善經(jīng)商辦企業(yè)相關(guān)制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對班子成員和關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員經(jīng)商辦企等違規(guī)行為的規(guī)范和約束。制定《集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)禁業(yè)范圍》，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女從業(yè)行為。制定印發(fā)《集團(tuán)關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施方案》，切實(shí)增強(qiáng)對集團(tuán)各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。修訂《集團(tuán)勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)分包管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行《集團(tuán)物資及服務(wù)采購管理辦法（暫行）》，組織開展招標(biāo)采購實(shí)務(wù)全流程與風(fēng)險(xiǎn)管理等制度宣貫和業(yè)務(wù)流程培訓(xùn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范業(yè)務(wù)分包管理。通過專題學(xué)習(xí)、警示教育、制度宣貫、廉潔談話等形式，教育引導(dǎo)黨員干部養(yǎng)成廉潔修身、廉潔從業(yè)的習(xí)慣與自覺。
2.集團(tuán)紀(jì)委向監(jiān)理公司發(fā)出《工作建議函》，建議監(jiān)理公司進(jìn)一步規(guī)范公司生產(chǎn)經(jīng)營管理，完善制度建設(shè)，依規(guī)依法開展經(jīng)營活動。督促集團(tuán)下屬企業(yè)舉一反三，認(rèn)真查找糾正經(jīng)營管理“以包代管”類似問題。扎實(shí)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”專項(xiàng)行動，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職能人員考勤管理的通知》，督促各職能部門嚴(yán)格貫徹執(zhí)行紀(jì)律作風(fēng)相關(guān)規(guī)定，積極推進(jìn)作風(fēng)革命、加強(qiáng)效能建設(shè)。對巡察移交的問題線索進(jìn)行重新分析研判。著力推進(jìn)問題線索管理制度化規(guī)范化，制定《集團(tuán)紀(jì)委問題線索處置管理辦法（試行）》《集團(tuán)紀(jì)委辦案工作保密規(guī)定》，持續(xù)提升巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的成案率，將案件辦理規(guī)范化、法治化要求落實(shí)到實(shí)際工作中。
3.在巡視中期立行立改已經(jīng)完成中層干部辦公用房超標(biāo)的整改工作。完成集團(tuán)中層干部辦公室用房情況的全面梳理，統(tǒng)籌現(xiàn)有辦公室資源。對辦公樓可用空間合理規(guī)劃，與集團(tuán)干部配置形成聯(lián)動工作機(jī)制，定期對干部辦公用房使用情況進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
4.積極推進(jìn)信息化建設(shè)重構(gòu)項(xiàng)目開展，通過線上問題反饋和需求申請，對反饋問題及時(shí)處理，提升列表加載速度、流程環(huán)節(jié)批轉(zhuǎn)效率、系統(tǒng)使用效率。印發(fā)《推進(jìn)作風(fēng)革命加強(qiáng)效能建設(shè)的工作措施》《“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”專項(xiàng)行動方案》，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭踐行一線工作法，到州市項(xiàng)目現(xiàn)場、基層一線調(diào)研解決企業(yè)改革發(fā)展中的問題。開展“閃光如你跟班學(xué)習(xí)100天”專項(xiàng)行動，組織開展內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)直播活動10余場次，進(jìn)一步推進(jìn)作風(fēng)革命、加強(qiáng)效能建設(shè)。
（三）關(guān)于發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子表率作用方面整改進(jìn)展情況
1.不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子政治意識和政治規(guī)矩，集團(tuán)黨委召開黨委會議再次深入學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》。召開巡視整改專題民主生活會，班子成員分別結(jié)合自身實(shí)際主動認(rèn)領(lǐng)問題、深刻自我剖析，嚴(yán)肅開展批評和自我批評，制定印發(fā)《集團(tuán)黨委以“小”見嚴(yán)糾“四風(fēng)”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》《關(guān)于集團(tuán)中層管理人員“八小時(shí)以外”活動監(jiān)督管理辦法（試行）》，堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)管理、預(yù)防為主、懲教結(jié)合。增強(qiáng)黨員干部職工黨紀(jì)意識和法治觀念，每一位干部職工親筆手寫《拒絕酒駕承諾書》。切實(shí)規(guī)范因公護(hù)照、因私護(hù)照集中統(tǒng)一保管和領(lǐng)取工作，對特崗人員開展全覆蓋調(diào)研摸底，組織開展因公使用因私出國（境）證照的專項(xiàng)清理工作，未發(fā)現(xiàn)其他違規(guī)因私出國（境）的情況。
2.加強(qiáng)對下屬企業(yè)的工作指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行干部回避制度。4家下屬企業(yè)已全部制定干部任職回避辦法和黨組織工作規(guī)則，并嚴(yán)格執(zhí)行。修訂完善集團(tuán)《招聘管理辦法》，適用范圍擴(kuò)大至下屬全資、控股企業(yè)，提升人才招聘集團(tuán)化引進(jìn)，增加人才引進(jìn)專項(xiàng)章節(jié)，提高引才精準(zhǔn)度。制定印發(fā)集團(tuán)《人才發(fā)展規(guī)劃六大機(jī)制四大工程實(shí)施方案》，明確集團(tuán)未來一段時(shí)間推進(jìn)人才建設(shè)工作的方向。
3.用實(shí)“典型引路法”創(chuàng)品牌，持續(xù)加大市政院第一黨支部、建材院第一黨支部創(chuàng)建黨建品牌的經(jīng)驗(yàn)做法的宣傳力度，持續(xù)帶動其他黨組織的特色化、品牌化建設(shè)。集團(tuán)黨委每年對發(fā)展對象進(jìn)行分析研判，嚴(yán)把黨員發(fā)展“入口關(guān)”，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，向先進(jìn)工作者、一線生產(chǎn)人員傾斜。對條件成熟的53名入黨積極分子，組織開展集中培訓(xùn)。成立發(fā)展黨員檢查工作專班，對近期發(fā)展的對象嚴(yán)格把關(guān)。下發(fā)工作提示函，對相關(guān)黨組織書記進(jìn)行約談，督促整改問題。嚴(yán)格按照黨組織設(shè)置程序，分別成立云設(shè)商務(wù)有限公司黨支部和科技研發(fā)中心黨支部。
（四）關(guān)于落實(shí)巡視監(jiān)督方面的整改進(jìn)展情況
集團(tuán)黨委自覺履行巡視整改主體責(zé)任，黨委書記積極履行第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員履行“一崗雙責(zé)”，全力推進(jìn)“僵尸企業(yè)”出清力度。黨委會、各基層黨組織通過“三會一課”、主題黨日活動再次學(xué)習(xí)了省屬企業(yè)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“負(fù)面清單”。修訂集團(tuán)《成本費(fèi)用報(bào)銷管理辦法（暫行）》，杜絕頭等艙機(jī)票報(bào)銷情況。組織全集團(tuán)員工再申報(bào)登記集團(tuán)范圍內(nèi)的特定關(guān)系人員，按照集團(tuán)《領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避實(shí)施辦法（試行）》要求，進(jìn)一步細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)干部、員工近親屬管理，防止發(fā)生違反回避制度的情況。認(rèn)真對照《關(guān)于中央巡視組巡視云南反饋意見涉及問題的整改方案》，開展了整改工作“回頭看”，逐條逐項(xiàng)梳理整改推進(jìn)情況和相關(guān)臺賬資料，確保做到18項(xiàng)整改任務(wù)件件有著落、事事見成效。
三、下步工作打算
（一）進(jìn)一步提高政治站位，持之以恒抓好巡視整改。保持整改工作勁頭不松、力度不減，持續(xù)將巡視整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)向深入推進(jìn)，把尚未完全完成整改事項(xiàng)列入黨委重要議事日程，及時(shí)研究解決突出問題，拿出實(shí)招硬招，真刀真槍抓好整改，切實(shí)整改到位、整改徹底，做到整改不到位不罷手、不徹底不收兵。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。集團(tuán)黨委嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，支持集團(tuán)紀(jì)委嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。切實(shí)落實(shí)兩個(gè)“一以貫之”要求，堅(jiān)持把黨的建設(shè)融入公司治理各方面各環(huán)節(jié)，完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任，堅(jiān)定不移防風(fēng)險(xiǎn)固根基。堅(jiān)持把巡視整改與集團(tuán)中心工作結(jié)合起來，切實(shí)通過巡視整改推動黨的建設(shè)更加全面到位，干部隊(duì)伍素質(zhì)更加優(yōu)良過硬，服務(wù)中心更加有力有效。進(jìn)一步建立完善管根本、管長遠(yuǎn)的制度體系，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞、防風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防止有關(guān)問題再次發(fā)生、反彈回潮。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0871—64142994；地址：云南省昆明市西山區(qū)擁金路1號；電子郵箱：ydi1951@163.com。
中共云南省設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司黨委
2022年12月30日