根據省委統一部署，2022年3月9日至5月15日，省委第一巡視組對省能源局黨組（以下簡稱局黨組）進行了巡視。2022年7月14日，省委巡視組向局黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、局黨組履行巡視整改主體責任情況
（一）強化政治擔當，嚴格落實主體責任。局黨組堅持把巡視整改作為深刻領悟“兩個確立”決定性意義、堅決做到“兩個維護”的具體體現，作為推動能源各方面工作全面進步全面提升的重要契機，扎實履行整改政治責任。成立了由局黨組書記任組長的巡視整改工作領導小組，形成了黨組書記履行整改第一責任人責任、其他班子成員履行分管領域整改責任，一級抓一級、層層抓落實的責任體系。
（二）深刻對照檢視，細化實化整改措施。緊扣巡視整改主題，召開局黨組領導班子巡視整改專題民主生活會，系統梳理、深刻檢視問題，嚴肅開展批評與自我批評，嚴格指導基層黨組織召開專題組織（民主）生活會，切實增強各級黨組織抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。針對巡視反饋意見指出的4個方面39個具體問題，制定整改工作方案，明確133條整改措施，形成問題清單、任務清單、責任清單，明確整改目標、時限和責任人。
（三）嚴格整改標準，提升質量確保實效。實行“一周一督辦、每半月一調度”和“對賬銷號”制度，每周匯總梳理1次整改工作進度，每月總結分析2次整改落實情況，對整改到位的問題，認定一個、銷號一個、鞏固一個。強化專項監督檢查，定期不定期對整改責任落實及工作推進情況進行監督檢查，有力推動整改任務落實落細落到位。
（四）加強統籌協調，推動能源工作全面發展。堅持“四個融入”，將巡視整改與局各項重點工作緊密結合、一體推進。堅持舉一反三，深入查找工作中的突出矛盾和難點問題，將巡視整改作為推動全省能源工作高質量發展的具體措施。堅持全面從嚴治黨，以強化對“一把手”和領導班子監督為抓手，增強班子成員“五個作表率”引領作用，著力加強政治機關建設、班子自身建設和各級黨組織建設；以深入推進“清廉能源”建設為重點，規范權力運行，著力解決重點領域廉政風險突出問題。堅持“當下改”與“長久立”，建立健全了一批管權、管人、管事的制度規定。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）關于學習貫徹落實黨中央關于能源工作決策部署和省委工作要求方面的整改進展情況
1.制定《關于進一步深化習近平總書記重要指示批示精神貫徹落實的意見》，深化對習近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰略的學習領會，提升黨組班子從戰略和全局高度謀劃推動能源高質量發展的能力水平。深刻領會“能源的飯碗必須端在自己手里”的重要意義，堅持把能源安全保供作為頭等大事和首要職責，全力保障能源電力安全穩定供應，守牢不發生“拉閘限電”的底線。全面提速新能源項目開發，印發年度新能源項目建設方案，全力推動年底前新能源項目開工2000萬千瓦。加快“兩江流域”重大水電項目建設，白鶴灘水電站16臺機組全部具備并網條件，托巴、旭龍水電站加快建設，瀘西等6個抽水蓄能項目通過預可研審查。提升局黨組“把方向、管大局、保落實”能力，加強前瞻性研究，綠色能源發展“十四五”規劃獲得國家批復，研究制定能源綠色低碳轉型做好碳達峰工作實施方案。積極推進區域能源國際樞紐建設，完成建設面向南亞東南亞國際能源樞紐對策研究。
2.牢固樹立“抓產業項目就是抓發展”的理念，形成能源領域省級重大項目、“重中之重”項目清單，將“兩氣”資源開發利用等工作納入省級規劃，支持昭通頁巖氣勘探開發。協調解決新能源、應急氣源儲備中心、煤礦等項目要素保障問題，“8+3”30個風電項目全部核準，玉溪、曲靖儲氣項目開工建設，5部礦區規劃環評獲得批復，5個項目通過項目環評審批。落實落細穩增長政策措施能源行動方案28項具體措施，全力發揮能源在全省經濟穩增長中的“壓艙石”作用。聚焦全省煤炭產業發展突出矛盾問題，加快研究2022—2024年煤炭產業高質量發展行動計劃，推動煤炭產業接續發展。發揮省煤礦整治工作領導小組辦公室及專班統籌協調作用，“一礦一策”加快推動礦業權、環評等手續辦理。持續推進煤礦安全生產標準化管理體系達標創建，加強達標煤礦動態監管，全省一級、二級標準化煤礦占正常生產煤礦比例達88.09%。
3.進一步加強和規范“第一議題”制度落實，局黨組會議及時跟進學習習近平總書記重要講話、重要指示批示精神。印發《關于進一步落實“第一議題”制度的通知》，完善基層黨組織“第一議題”制度落實機制。制定印發局黨組理論學習中心組學習實施細則、《關于進一步規范局黨組會和局長辦公會有關事項的通知》，調整細化會議議事范圍，嚴把“三重一大”事項決策關，提升科學決策、民主決策、依法決策能力水平。
4.制定進一步優化能源營商環境工作方案、領導干部掛鉤聯系民營企業工作方案，建立班子成員掛鉤聯系、定期會商、反饋評價等機制。打通“獲得電力”政企數據共享堵點，云南電網公司供電范圍內全面實現“刷臉辦電”“一證辦電”。在全省129個縣（市、區）同步開展“獲得電力”營商環境服務周活動，廣泛宣傳政策措施，實地解決群眾和企業實際困難。全面完成國家礦山安監局云南局煤礦建設項目安全設施設計審查、煤礦特種作業人員職業資格認定2項行政許可事項移交工作。制定辦事指南，開通網上申報受理窗口，確保平穩過渡、規范運行。
5.聚焦重點領域，全面梳理近年來重復信訪、信訪積案情況，制定工作方案，健全完善風險防范應對機制。加快重點煤炭儲備項目建設，全省煤炭儲備能力達到396.9萬噸，完成國家下達的年度目標任務。嚴格落實行業管理和安全監管“雙重責任”，全力防范化解重大安全風險。嚴格落實國家15條硬措施和省政府17條措施要求，全面起底開展安全生產風險隱患大排查大排除專項行動和煤礦安全“體檢”，完成128個煤礦“體檢”，查處事故隱患2879個，實施行政處罰2447.64萬元。深入推進專項整治三年行動和“百日攻堅”行動，扎實開展瓦斯治理等五個專項行動，查擺問題隱患7894個，完成整改6494個。創新監管方式，建成煤礦安全生產風險監測預警系統，制定煤礦安全風險預警報告處置及分析研判制度，瓦斯超限報警次數呈逐月下降趨勢。加快推進煤礦“雙電源”改造等工作。
（二）關于貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面的整改進展情況
1.扎實履行局黨組主體責任，堅持將全面從嚴治黨與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。召開局黨組全面從嚴治黨和黨風廉政建設專題會議，對全局政治生態進行分析研判，深入查找問題不足，研究部署下步重點工作。制定巡察工作規劃，對今后5年巡察工作進行安排部署，對4個基層黨組織開展常規巡察。加強巡察隊伍建設，配備巡察辦主任和1名巡察辦專職副主任，選調30余名業務骨干建立巡察人才庫。制定關于加強對“一把手”和領導班子監督的若干措施，進一步強化對權力運行的監督和制約。建立健全局黨組班子成員定期向黨組專題報告履行“一崗雙責”情況工作機制，壓實“一崗雙責”責任。印發《關于規范行使煤礦安全生產領域行政權力加強廉政風險防控有關事項的通知》，逐步完善能源安全監管執法等領域權力運行內控和監督機制。制定關于持續深化全面從嚴治黨、一體推進“三不腐”重要方略的實施意見，不斷提高正風肅紀反腐和治理效能。整合紀委委員和紀檢干部力量，開展8輪次監督檢查，發現并督促整改問題47個。開展黨風廉政建設“六個一”警示教育活動，深入推進“清廉能源”建設，全面梳理近三年來能源領域違紀違法典型案例并進行內部通報，不斷深化以案促改、以案促治、以案促建。
2.加強對綜合監督單位各級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任情況的監督，實現監督全覆蓋。制定加強日常監督工作指引，分5輪開展節假日期間紀律作風監督檢查，發現并反饋各類問題170個，下發3份紀檢監察建議、16份監督工作提醒函，推動相關單位建章立制26件。突出對黨員領導干部特別是“一把手”的監督，派駐紀檢監察組主要負責同志12次與5家綜合監督單位黨組主要負責同志開展“面對面”約談提醒。加強學習教育培訓，提高監督執紀問責能力水平，加強重點業務工作實務規范，集中組織培訓6次，160余人次參訓。做好“減存量、遏增量”工作，今年以來接收問題線索116件，談話函詢處置44件，初步核實45件，審查調查20人，采取留置措施7人，辦案數據較去年同期大幅提升。
3.嚴格落實推進作風革命加強機關效能建設28條措施及年度調研計劃，加強對所屬單位、州（市）及能源企業等實地調查研究，協調解決基層實際困難和問題。印發所屬事業單位管理辦法，明確管理范圍和工作要求，對所屬單位請示事項逐項進行研究并反饋。全面落實整治形式主義為基層減負專項工作要求，印發《關于進一步控制發文數量提高發文質量的通知》，嚴格公文審核把關，截至目前，局機關發文數量同比減少12%。
（三）關于貫徹落實新時代黨的組織路線方面的整改進展情況
1.進一步完善和規范局黨組重大事項決策程序，堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定，嚴格執行局黨組主要領導末位表態制。對提請會議審議的事項，確保議題成熟度，提升會議議事效率和質量。加強干部隊伍思想教育，著力消除思想隔閡、破除專業隔閡。有計劃、有針對性地組織開展輪崗交流，增強干部隊伍活力。堅持人崗相適、事業為上、優勢互補，提高選拔任用干部的認同度、選人用人滿意度。深入分析研判全局干部隊伍建設情況，啟動局機關4名處級領導干部選拔任用工作，通過公開遴選等形式，新進5名年輕干部，機關干部年齡結構、專業結構得到進一步優化。深入調研所屬事業單位領導班子建設情況，組織開展領導班子成員選拔任用工作。
2.嚴格執行黨政領導干部任職試用期有關規定，對試用期滿的4名處級領導干部進行嚴格考核，全面了解思想政治表現、組織領導能力、工作作風、工作實績和廉潔自律等情況，重點考核政治素質。嚴格執行省級機關公務員職級晉升有關規定，按照制定方案、確定擬晉升職級人選、公示、審批和任職等程序，規范開展相關工作。嚴格執行“凡提四必”要求，堅決防止“帶病提拔”。加強組織人事干部業務培訓，提升組織人事干部業務能力水平。強化干部人事檔案管理人員業務培訓，提升檔案甄別、問題處理等方面能力。
3.強化黨建工作責任制落實，健全完善黨建工作體系。組織召開局黨組專題會議，全面總結上半年黨建工作，安排部署下半年重點工作；制定年度黨建工作要點及任務清單，細化實化工作措施。強化局機關黨建和基層黨組織建設，加強和規范黨內政治生活，嚴格落實雙重組織生活會等制度。強化基層黨組織標準化規范化建設，印發智慧黨建工作提醒函7期，智慧黨建達標率超過90%。嚴格開展軟弱渙散黨組織達標驗收。持續推進“對標先進、爭創一流”主題實踐活動，加快推進各項工作提質增效。踐行典型引路，制定“兩優一先”評選表彰工作方案，明確優秀黨員、黨務工作者、先進基層黨組織評選工作程序、時間計劃，適時組織實施。
嚴格基層黨建考核考評工作程序，規范開展基層黨組織書記抓黨建述職評議。
（四）關于落實巡視、審計監督等方面的整改進展情況
1.強化局黨組巡視整改和審計整改主體責任落實，成立整改工作領導小組及工作專班，加強組織領導和統籌協調，建立健全定期督辦調度、對賬銷號、專項監督等工作機制，加強整改工作全過程監督和跟蹤問效。持續推進2020年財政收支情況審計及經濟責任審計、自然資源資產離任審計指出3個問題的整改工作。
2.切實履行巡視整改監督責任。積極參加綜合監督單位巡視整改專題黨組會議，提出整改工作建議。召開2次巡視整改工作推進會。印發巡視整改監督工作指引和巡視整改監督工作方案，建立監督臺賬，形成監督、反饋、整改、再監督的閉合工作鏈條。開展“蹲點式”調研監督，對巡視整改情況進行監督。完成違規借調工作人員清理工作，并責令機關黨委（人事處）向局黨組作出深刻檢查。
三、下步工作打算
局黨組將進一步提高政治站位，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述和重要講話精神，堅決落實黨中央決策部署和省委工作要求，扎實履行全面從嚴治黨主體責任、第一責任人責任和“一崗雙責”，落實“五個作表率”要求，強化對“一把手”和領導班子的監督，加強局黨組班子自身建設和各級黨組織建設，建立健全權力運行公開機制，持續發揮好局黨組“把方向、管大局、保落實”作用。對已完成整改的事項持續鞏固提升，確保不回潮、不反彈；對基本完成整改的事項，堅持對賬銷號，加強跟蹤問效，確保按照既定目標盡快落實到位；對需要長期堅持的事項，持續發揚“釘釘子”精神，建立長效機制推進落實。對明良煤礦破產清算等還未完成整改的問題，進一步統籌協調，強化責任落實，全力推動有關問題加快解決。把巡視整改與做好當前各項工作緊密結合，全面改進和加強各項工作，切實做好巡視“后半篇文章”，以實實在在的工作成績體現巡視整改的成效。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0871—64885530；地址：昆明市盤龍區東風東路76號云南省能源局；電子郵箱：631942135@qq.com。
中共云南省能源局黨組
2022年12月30日