“州生態環境局西疇分局對環保項目跟蹤監督不到位,在防污治污方面沒有及時督促施工方對達不到驗收標準的復綠工程進行整改。”巡前通報會上,西疇縣審計局向巡察組通報被巡察單位黨組織存在的問題。
為進一步破解監督盲區,提升監督實效,西疇縣注重巡審結合,推動巡察監督與審計監督貫通融合,在巡前、巡中、巡后注入協作聯動合力,有效提升監督質效。
在每一輪巡察工作啟動前,該縣均以召開聯席會議的形式,明確將未巡察單位和未審計單位優先納入年度巡察工作計劃和審計工作計劃,要求審計部門在制定審計方案時,注重把審計監督內容與巡察監督重點相結合,對重大資金、重要項目開展審計。針對巡察和審計工作不同的特點,該縣探索出“巡審同步”“先審后巡”“先巡后審”“專項巡審”4種方式,使巡審有分有合,既不相互影響工作計劃,又能達到共同監督的目的。
“在巡察準備階段,我們會函請審計部門提供審計情況,為推動巡察提供參考。”縣委巡察辦主任介紹道,每一輪巡察方案確定后,該縣巡察機構提前10天函請縣審計局提供被巡單位黨組織審計報告、審計建議??h委巡察組根據審計部門提供的意見,在開展巡察過程中做到帶著問題巡,推動巡察發現問題快速、精準。
在巡察過程中,該縣巡察機構和審計局充分發揮各自優勢,分工協作、信息互通。巡察組通過查閱被巡察對象往年的審計報告,客觀全面地了解其財務及管理情況,將審計成果轉化為巡察的切入點和突破口,并把部分審計成果運用在巡察報告中,發揮“借力”作用,推動巡察快速開展、快速發現問題,讓巡察報告“含金量”更足。針對巡察過程中發現的重點或疑點,巡察組和審計局之間采取電話溝通、碰頭交流的方式進行研討。溝通研討后,根據工作需要,巡察人員和審計人員相互交叉參與有關調查、核實疑點,突破職能和業務局限,有針對性地開展深度巡審,形成優勢互補,實現深巡細審,確保“體檢”全面到位。
對巡審過程中發現具有普遍性、典型性、傾向性的問題,巡察組和審計局經過分析研判,從不同的專業角度,分別向被巡察(審計)單位反饋,并提出整改意見建議,限期報送整改情況,同步推動問題整改落實到位,防止整改不及時、不徹底、不長效等問題發生。在強化問題整改跟蹤過程中,采取雙向監督方式,壓實整改單位責任。審計部門在跟蹤審計反饋問題整改時,把巡察反饋問題整改情況納入監督事項,充分利用審計監督的技術手段,推動巡察問題整改;巡察組在跟蹤巡察反饋問題整改時,注重對審計反饋問題整改的監督,二者之間及時抄送問題整改監督檢查情況,通過共同銷號,達到實現巡察和審計整改雙贏的目的。
2021年以來,十四屆西疇縣委共開展4輪巡察,共召開巡前通報會4次,溝通見面會20場次,通過審計建立問題清單20份,專項巡審、巡審同步1次,先審后巡19次,巡審助推整改問題83個,發現問題線索2件2人,立案1人。(張彩娥 王祥洪 || 責任編輯 吳劉繼)