根據省委統一部署，2021年8月13日至2021年9月29日，省委第十巡視組對云錫控股公司黨委進行了巡視“回頭看”。2021年11月2日，省委巡視組向云錫控股公司黨委反饋了巡視“回頭看”意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視“回頭看”整改進展情況予以公布。
一、組織落實情況
（一）提高政治站位，增強思想自覺。把抓好巡視整改作為嚴守政治紀律的基本要求和擁護“兩個確立”做到“兩個維護”的具體行動，從政治站位上找問題、從思想認識上找原因、從責任擔當上找差距、從工作落實上找不足，強化管黨治黨意識，增強堅決扛起全面從嚴治黨主體責任的政治自覺。
（二）加強組織領導，壓實整改責任。公司黨委第一時間召開黨委常委會專題研究巡視反饋整改工作，成立整改工作領導小組統籌協調、研究推動巡視整改，制定《云錫控股公司黨委關于省委第十巡視組巡視反饋意見的整改實施方案》，召開巡視“回頭看”整改工作動員會、巡視整改專題民主生活會，對整改工作進行具體安排，層層傳遞壓力，層層壓實責任。
（三）細化整改措施，加快整改落實。堅持“嚴”字當頭、“實”字托底，按照“事要得到糾正、人要受到教育、舉一反三要到位、長效機制要建立”的要求，打好巡視整改“組合拳”和“整體仗”。先后召開9次黨委常委會研究整改工作，召開4次巡視整改推進會，評估整改進度和階段性整改成效，提出針對性整改措施。
（四）強化監督評估，確保整改實效。制定整改專項監督工作方案，建立“一月一推進、一月一監督、一月一評估、一月一通報”整改監督檢查和“一問題一檔案”工作機制，每月定期督辦，及時跟進整改進展，對整改措施形成“好”“中”“差”的評估意見并對監督評估結果進行公開通報。
（五）強化成果運用，推動自我革命。公司黨委把巡視整改成果運用融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，破立并舉，標本兼治、舉一反三、深化改革、補齊短板、完善制度。把巡視“回頭看”作為推動云錫變革圖強破困局、開新局、立新風、樹正氣的重要契機。
二、巡視“回頭看”整改情況
（一）關于上輪巡視整改方面。一是修訂完善《關于進一步加強招商引資加大對外合作促進公司高質量發展的指導意見》，對外合作協議分合作期限到期、合作期限內、正在談判尚未簽訂戰略合作協議三類，分別建立臺賬、制定處理措施并嚴格落實，目前“7份協議無進展”的整改工作已經完成。制定印發《參股股權管理辦法》《國有股權代表管理辦法》，健全對參股企業長效監督機制，清理參股企業情況，分類提出處置建議。重新修訂境內外投資管理辦法，組織股權投資項目梳理排查。成立了閑置資產盤活重大專項工作領導小組，制定土地、房地產項目、其他閑置資產盤活計劃，最大限度盤活資產、回籠資金。二是組建專項監督檢查組，建立整改進展情況工作臺賬，按月認真抓好巡視整改監督工作并作出評估。修訂《控股公司內部審計管理制度》，健全審計整改長效機制，壓實被審計單位的整改主體責任、總部職能部門監督責任和督促檢查責任。將審計整改情況納入內控考核評價內容，與單位黨政主要領導績效掛鉤，健全審計整改約談和責任追究機制。三是認真開展“三轉”工作落實情況自查自糾，完成了下屬單位紀委和紀委書記主責主業不聚焦問題的清理糾正。開展津補貼、單項獎專項督查工作，修訂《云錫控股公司薪酬管理辦法》，進一步規范津補貼和獎金的審批和發放。下發工作提醒函再次重申規范薪酬發放，公司紀委就落實情況進行跟蹤督辦。對合同執行情況開展專項整治，修訂《云錫控股公司合同管理辦法》，完善了責任追究相關規定。
（二）關于巡視“回頭看”方面。一是召開“十四五”規劃專題研討會，修訂“十四五”規劃和各項子規劃，進一步明確了新目標、工作總基調、發展路徑，全面梳理了云錫的“三大”獨特優勢和“四個唯一”自身特點。召開專題民主生活會深刻反思責任擔當不足問題，加大自主創新力度，加快結構調整和轉型升級，做強做優有色金屬優勢產業，提升核心競爭力。強力推進瘦身健體及市場化經營機制建立，完善有色金屬主業產業布局優化方案，57項重點改革任務已完成40項，整體改革進度達到80%以上，2022年6月底前全面完成新三年改革行動所有任務。系統謀劃、標本兼治推進機構改革和母子公司管控體系、管控模式、管控權限系統重構，將董事會授權整改事項與“三重一大”決策制度修訂完善工作相結合進行。修訂完善《云錫控股公司副職領導人員工作業績考核暫行辦法》，強化對班子成員履職擔當的考核。修訂《云錫控股公司內部審計管理制度》，開展內控專項監督檢查工作。印發《云錫控股公司監事會運行規則（試行）》，監事會認真履行職責，2021年至2022年1月共召開監事會議8次，審議相關議案23項。二是深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展、黨的建設重要論述、考察云南重要講話精神，著力提高全面完整準確學習貫徹新發展理念的思想、政治和行動自覺，推動高質量發展理念在云錫落地見效。組織召開新材料及精深加工業務發展專題研討會，加強對企業改革發展重大事項的領導及組織推動，將重大改革事項進度列入相關部門、責任單位考核評價，結果與薪酬掛鉤。按照“堅決、干凈、徹底”退出的原則，對“主輔分離”整改工作再布置、再督促、再下決心，分類施策，明確25戶低值低效輔業退出的時間要求和實現路徑。印發《關于嚴格履行黨委前置研究程序的提醒函》，對2019至2021年未上黨委常委會的董事會議案清單進行全面梳理排查，督促各單位深刻反思存在問題，做到即知即改、舉一反三，認真執行黨委前置研究制度辦法。著力規范和改進選人用人工作，認真貫徹新時代黨的組織路線，著力破除“圈子文化”和人情關系，突出鮮明的選人用人導向，突出“政治忠誠、人品正直、專業能力突出、有激情有擔當”四個維度選賢任能。提升選人用人的規范性與嚴謹性，并著力從生產經營、改革攻堅一線常態化識別考察干部，努力提升群眾滿意度。修訂領導班子和中層管理人員綜合考核辦法，對綜合考核評價方式及結果運用做出較大變革，實行優劣“兩端”強制分布，獎優罰劣，對不擔當不作為、庸懶散混的干部堅決果斷調整處理，推進“能者上、優者獎、庸者下、劣者汰”。著力改善干部隊伍結構，對人才隊伍進行全面盤點，全覆蓋為所屬單位領導班子配備“80后”干部，干部隊伍實現年齡和學歷“一降一升”。建立組織生活落實情況定期通報制度，完成了4個單位黨組織生活不正常問題的整改，舉一反三，督促各基層單位黨委完成自查自糾，并立行立改規范黨費使用問題。通過黨委會、專題會形式學習《中國共產黨基層組織選舉工作條例》，加強日常業務監督指導，聚焦黨建質量不高、保落實組織基礎不牢問題，推動黨建品牌創建工作。三是召開黨委常委會全面從嚴治黨專題會議，傳達學習習近平關于全面從嚴治黨的重要論述摘錄，專題研究全面從嚴治黨工作。開展違紀違法典型案例學習、黨風黨紀教育，統籌推進“清廉云錫”建設。堅持“嚴”的主基調，壓實黨風廉政建設主體責任，以產業鏈關鍵領域為重點，從“內防”上規范領導干部行權用權，從“外堵”上斬斷權錢交易利益鏈。加強黨委對反腐敗工作的組織領導，壓實黨風廉政主體責任。抓好違規經營投資損失復盤檢查，警示通報“靠礦吃礦、靠企吃企”嚴重違紀違法典型案件。嚴格執行黨委與紀委協同推進“四個機制”，黨委2021年專題聽取紀檢監察工作匯報3次，分析研判政治生態2次。制定落實案件評查辦法，持續加大執紀問責力度，對相應問題線索重新處置、提級辦理。四是壓實“靠礦吃礦”專項整治“回頭看”整改責任，對專項整治工作推進情況、風險排查及后續整改任務、目標及長效機制建立等進行了深入分析研究，從管理機制和業務流程上堵塞管理鏈條上的風險和漏洞，完成制度修訂68個，優化管控流程113個，一些長期未解決的問題、未根治的頑癥得到了有效處置。開展干部職工及親屬經商辦企業、違規兼職、任職回避等干部監督事項專項整治“回頭看”工作，查缺補漏并建立長效機制。開展“三公”經費支出情況自檢自查，修訂完善國內外差旅費報銷管理辦法和負責人履職待遇業務支出管理辦法，進一步規范基層單位“三公”經費使用及管理。重申紀律作風要求，督促各級黨組織認真組織學習《省屬國有企業落實中央八項規定精神“負面清單”》《云錫控股公司黨員領導干部“八不準”》等規定。嚴格執行國家關于工程招標法律法規及《云錫控股公司采購管理辦法》《云錫控股公司工程招標管理辦法》，工程評標人員實行入庫管理及隨機抽取制度，嚴禁管理人員違規插手和參與工程招標行為。著力規范薪酬分配秩序，制定下發《進一步從嚴津貼補貼、獎金發放管理的指導意見》，開展企業收入分配自查自糾工作。修訂完善工資總額管理、經營業績考核和薪酬管理等相關制度辦法，突出“以奮斗者為本”“以價值創造者為本”的鮮明導向，指導督促各單位健全內部考核分配體系，穩步推進深層次的薪酬分配體系改革。
三、下步打算
（一）進一步提高政治站位，持續扛牢主體責任。把黨的政治建設擺在首位，堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務常抓不懈，進一步提高政治站位，筑牢政治忠誠，牢記“國之大者”，引領全司黨員干部職工忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，從政治上、思想上、責任落實上，把巡視“回頭看”整改成效體現在全面從嚴治黨、全面修復政治生態、深化改革創新、突出主業優勢、提升核心競爭力、防范化解風險等各個方面，以自我革命的勇氣，全方位推動云錫高質量發展，以更加優異的成績向黨的二十大獻禮。
（二）持之以恒久久為功，持續做實“后半篇”文章。堅持目標不變、標準不降、力度不減、緊抓不放，對已完成的，長期堅持、鞏固提升、查遺補漏、防止反彈；對基本完成的，緊盯不放、舉一反三、持續發力，全面徹底完成整改。堅持舉一反三，把解決突出問題與治理能力相結合，把“當下改”與“長久立”相結合，持續落實對賬銷號制度和“一問題一檔案”機制，創新思路舉措，健全制度機制，加快構建內控、風險、合規“三位一體”新型內控體系，以自我革命精神推改革化風險，切實把“后半篇文章”做出實效。
（三）深化巡視成果運用，持續推動云錫自我革命。以巡視整改為契機，把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，持續鞏固擴大巡視整改成果。堅持問題導向，持續壓實巡視整改責任，深化系統治理，統籌督促專項檢查整改。持續開展整改工作評估監督，強化整改督導力度，進一步推動落實執行、深化改革創新、深化監督問效，推動云錫變革圖強，實現各項工作高質量發展。
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中共云錫控股公司委員會
2022年5月25日