根據省委的統一部署，2021年8月12日至9月30日，省委第三巡視組對省住房和城鄉建設廳黨組開展了巡視“回頭看”。2021年11月3日，省委巡視組向省住房和城鄉建設廳黨組反饋了巡視“回頭看”意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視“回頭看”整改進展情況予以公布。
一、組織落實情況
（一）提高政治站位，堅決扛起巡視“回頭看”整改政治責任。省委巡視組反饋意見后，廳黨組堅決扛起巡視整改主體責任，及時成立整改工作領導小組，召開專題會議對整改工作進行動員部署，研究制定整改方案，細化整改措施，明確整改目標、整改時限和責任處室（單位），建立整改落實責任機制。廳黨組書記切實履行第一責任人責任，其他班子成員落實“一崗雙責”，全廳36個有整改任務的處室（單位），由主要負責人作為整改責任人，不折不扣抓好具體工作落實。召開省委巡視“回頭看”整改專題民主生活會，對照反饋意見，深入查找問題、剖析原因，提出切實可行的整改措施，明確努力方向。
（二）建立健全機制，推動巡視“回頭看”整改工作有力開展。建立分類推進機制，逐一研究確定每個整改事項完成時限，協調推進整改工作落實。建立定期調度機制，及時研究解決重點難點問題，加強跟蹤問效和督促檢查。建立督辦問責機制，加大執紀問責力度，層層傳導責任壓力。建立掛賬銷號機制，及時掌握整改進展情況，推動問題逐項整改、逐個驗收銷號。
（三）堅持統籌結合，推動巡視“回頭看”整改成果轉化運用。把巡視“回頭看”整改融入日常工作、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，一體推動、相互促進。把巡視整改工作與“十四五”規劃實施和重點工作落實結合起來，全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，以巡視“回頭看”整改成效推動住房城鄉建設各項工作高標準落實。
二、巡視“回頭看”整改情況
（一）關于上輪巡視整改方面。一是認真學習貫徹習近平總書記關于巡視整改重要論述，迅速對整改工作進行部署，成立組織領導機構，建立健全工作機制，強化監督檢查，壓緊壓實責任；召開領導班子巡視“回頭看”整改專題民主生活會，對照習近平新時代中國特色社會主義思想、對照黨中央決策部署和省委工作要求，深入查找問題、剖析根源、明確方向，切實提高政治站位、增強責任意識。研究起草《云南省關于加快發展保障性租賃住房的實施意見》并報省人民政府；組織各州（市）申報2022年保障性租賃住房建設計劃和“十四五”建設目標，加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系；加快推進各縣（市、區）與全國公租房信息系統聯網運行，有效提高對保障對象精準識別和審核力度；堅持實物保障與租賃補貼并舉，有效化解了約310萬城鎮群眾的住房困難問題。積極配合相關部門依法依規開展陽宗海片區、異龍湖周邊、滇池周邊違建房地產項目問題整治。對廳機關借用人員情況進行全面清理，規范借用程序，嚴控借用人員數量；督導省建設注冊考試中心嚴格執行有關政策規定，全面厘清用工關系，推動勞務用工和外包管理制度化規范化。二是加強對貫徹民主集中制、“三重一大”決策制度情況監督；建立溝通會商制度，定期召開會商會議，推動“兩個責任”落實；緊盯重點部門、重要崗位，持續開展“蹲點式”監督、“體驗式”監督、專項監督檢查；運用好監督執紀“四種形態”，對發現的苗頭性、傾向性問題及時教育提醒；聯合廳機關紀委加大監督檢查力度，對發現問題及時嚴肅處理。嚴格落實雙重組織生活制度，按期參加所在支部組織生活，帶頭嚴肅黨內政治生活。廳黨組在召開巡視“回頭看”整改專題民主生活會、黨史學習教育專題民主生活會和中央生態環境保護督察整改專題民主生活會前，認真審定會議方案，提出明確要求；班子成員自己撰寫對照檢查材料并經黨組書記審核；書記與班子成員之間、班子成員與班子成員之間認真開展談心談話。開展相互批評講黨性不講私情，講真理不講面子，堅決杜絕自我表揚或變相表揚、相互吹捧或變相吹捧等問題。三是把加強和改進機關黨的建設作為重大政治責任，定期聽取情況匯報，及時研究解決重大問題；印發《關于加強黨的基層組織體系建設的實施辦法》，召開年度和半年黨的建設工作會議，組織全廳黨組織書記履行抓基層黨建職責情況述職評議；制定年度基層黨組織輪流向廳黨組匯報黨的建設工作計劃安排表，每季度安排8至9名基層黨組織書記匯報黨的建設工作情況。及時傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》，研究制定加強對“一把手”和領導班子監督的責任清單，細化明確廳黨組、各級“一把手”及領導班子成員、機關紀委等各方具體責任和有關要求；嚴格落實黨內監督條例和黨務公開條例，自覺接受黨內黨外監督；研究審定內部審計和巡察工作計劃，定期聽取工作情況匯報。機關黨委牽頭負責組織協調、安排部署、監督檢查以案促改工作，做到組織、措施、成效“三有力”；加強警示教育力度，及時選取省紀委省監委通報和住房城鄉建設領域違法違紀典型案例進行逐案剖析，教育引導干部職工深刻汲取教訓；組織全廳干部職工開展廉政風險自查工作，深入查找思想、行為、用權等方面存在的問題和不足，剖析原因，制定防控和整改措施。
（二）關于巡視“回頭看”方面。一是制定發布《云南省綠色裝配式建筑產業發展“十四五”規劃》，明確發展目標。編制《云南省城鄉建設領域新型城鎮化建設規劃》，加快實施城市更新行動，持續完善城鎮基礎設施；完成《云南省“十四五”城鄉建設與歷史文化保護傳承規劃》《云南省縣城特色風貌設計指引》編制。制定印發《云南省住房和城鄉建設廳關于建立云南省住房城鄉建設領域能耗“雙控”月調度機制的通知》，深化綠色建筑創建行動。二是貫徹實施中央和省“十四五”規劃，編制完成《云南省住房和城鄉建設領域“十四五”規劃綱要》和6個專項規劃。圍繞住房城鄉建設領域突出問題補短板、強基礎、引預期方面深入研究謀劃，形成《綱要主要發展指標研究報告》；立足實際，反推、測算“十四五”時期的目標任務，設定了24個指標項目，以項目支撐規劃的落地實施，避免規劃變計劃。修訂《云南省物業管理規定》，加快推進物業立法；聯合省級相關部門印發實施《關于強化黨建引領加強業主委員會建設的若干措施》，加強社區治理；印發《云南省住房和城鄉建設廳關于建立老舊小區物業服務管理長效機制的通知》，進一步鞏固城市更新成果；修訂《云南省物業服務企業信用評價管理辦法（試行）》；定期向各州（市）通報城鎮保障性安居工程項目開工、建設情況和中央財政專項資金執行情況，加快推進老舊小區、棚戶區改造進度。三是編制完成《“十四五”城市污水處理設施建設規劃》《云南省湖泊革命污水治理方案》；督導各州（市）履行主體責任，加快城鎮污水整治等市政基礎設施項目儲備工作；積極爭取國家專項資金、地方政府專項債券支持，持續推進地級以上城市污水處理提質增效。向省財政廳爭取支持塑料垃圾減量貸款項目前期工作經費，統籌用于全省垃圾治理工作；對九湖流域垃圾治理提出“城鄉一體化，全收集、全焚燒”目標，明確細化每個湖泊垃圾治理具體任務；邀請國內垃圾焚燒龍頭企業到云南考察，為企業強強聯合牽線搭橋。加快《關于完善質量保障體系提升建筑工程品質促進建筑業改革發展的十八條措施》制定工作，強化對企業的扶持；制定實施《促進建筑業企業市場主體倍增培育計劃》，2021年全省登記注冊的建筑業企業96188戶，全省入庫資質等級建筑業企業 4018戶。制定出臺《建筑業企業信用綜合評價管理辦法》《云南省房屋建筑和市政基礎設施工程施工、監理招標評標辦法》，促進全省參與重大項目建設力度。四是編制《云南省“十四五”城鎮住房發展規劃》《云南省促進房地產市場平穩健康發展的指導意見》，引導各州（市）協調發展，優化房地產業空間發展布局；開展房地產業平穩健康發展專題調研，指導各州（市）結合實際走差異化特色化路線，挖掘優勢資源，推動房地產高質量發展。指導昆明市出臺“商改租”等政策，引導房企轉型升級；充分發揮“綠色生態小區”示范引領作用，引導房企由規模擴張轉向高質量發展，建設高品質住宅小區。印發《云南省工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室關于工程建設項目審批“體外循環”和“隱性審批”整治問題的通報》，規范在線審批。按照“數字住建”項目一期建設目標，加快搭建大數據基礎平臺，完成數據中臺建設、數據中臺的安全滲透測試、數據中臺的上線部署，開展部分數據匯聚；建設數字展示模型，完成“五朵云”可視化效果的設計編制和展示，基本完成“數字住建”一期建設任務，實現了基礎平臺搭建、數據倉庫構建、系統數據集成，建立了數據標準，形成了“數字住建”大數據中心。五是嚴格執行《<云南省省級單位職工住房公積金大額資金管理辦法>實施細則（試行）》等相關規定，督導省級職工住房資金管理中心健全完善內控制度，建立健全大額資金管理制度；強化住房公積金政策監管，在全省公積金系統開展電子稽查工作。印發《云南省住房和城鄉建設廳等3部門關于進一步加強商品房預售資金監管工作的通知》，強化預售資金監管，保障購房人合法權益。加強住宅專項維修資金監管，督導全力追回代收的維修資金；督促有關開發企業收交、移交維修資金；加強府院聯動，探索建立司法追繳程序，列表掛單開展催交追繳工作。六是把廉政風險防控同黨風廉政建設和懲防體系建設及業務工作緊密結合起來，建立廉政風險防控定期排查機制，組織全廳37個處室（單位）開展全覆蓋廉政風險排查工作；把重點領域、關鍵崗位廉政風險防控作為黨風廉政建設責任制考核的重要內容，督促各黨組織負責人切實擔負起第一責任人責任，推動責任落實。
三、下步打算
一是堅定自覺樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”；二是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想持續強化理論武裝，深入學習習近平總書記考察云南重要講話和對住房城鄉建設工作重要指示批示精神，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話，做到學思用貫通、知信行統一；三是堅決有力落實全面從嚴治黨的政治責任；四是持續抓好巡視“回頭看”整改后續工作落實；五是持續推動全省住房城鄉建設事業高質量發展。
歡迎廣大干部群眾對省住房和城鄉建設廳黨組巡視“回頭看”整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0871-64336702；地址：昆明滇池國家旅游度假區紅塔東路3號；電子郵箱：ynszjtxcb.163.com。
中共云南省住房和城鄉建設廳黨組
2022年5月25日