根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2021年8月12日至9月29日，省委第七巡視組對省衛(wèi)生健康委黨組開展了巡視“回頭看”。2021年11月4日，省委巡視組向省衛(wèi)生健康委黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視“回頭看”整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織落實(shí)情況
（一）提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)巡視整改政治自覺。省衛(wèi)生健康委黨組及時(shí)召開黨組會、專題會等，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，深化思想發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)抓整改的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，高質(zhì)量召開巡視“回頭看”整改專題民主生活會，以堅(jiān)決的態(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)全力抓好整改落實(shí)。
（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，落實(shí)落細(xì)巡視整改方案舉措。印發(fā)《省委第七巡視組對省衛(wèi)生健康委黨組巡視“回頭看”反饋意見整改方案》，將巡視“回頭看”反饋意見指出的問題，以及省委第七巡視組《關(guān)于推動(dòng)我省“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革的報(bào)告》指出的問題，進(jìn)一步細(xì)化分解為94個(gè)具體任務(wù)，針對性地提出264項(xiàng)整改措施，形成整改的問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單“四張清單”，細(xì)化實(shí)化措施，壓緊壓實(shí)責(zé)任。
（三）持續(xù)深入推進(jìn)，著力夯實(shí)巡視整改工作基礎(chǔ)。成立由黨組書記任組長、黨政班子成員為成員的巡視“回頭看”整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《巡視整改臺賬管理辦法》《巡視整改銷號管理辦法》和周報(bào)告制度，建立“建賬、交賬、督賬、銷賬”的閉環(huán)管理工作機(jī)制，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，進(jìn)行全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控。駐省衛(wèi)生健康委紀(jì)檢監(jiān)察組嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任，及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督指導(dǎo)。召開8次委黨組會、4次領(lǐng)導(dǎo)小組會議和10次領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議，研究、部署、落實(shí)巡視整改工作。
（四）強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，持續(xù)推動(dòng)巡視整改提質(zhì)增效。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨；堅(jiān)持“四個(gè)融入”，以巡視整改推動(dòng)衛(wèi)生健康工作高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)持為國守門，扛起疫情防控重大政治責(zé)任，有力守護(hù)人民群眾健康安全；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，持續(xù)深化改革、完善制度，共新建（修訂）各類規(guī)章制度 69 個(gè)。
二、巡視“回頭看”整改情況
（一）關(guān)于上輪巡視整改方面。一是及時(shí)成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記切實(shí)擔(dān)起“第一責(zé)任”，班子成員扎實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持對標(biāo)對表，高質(zhì)量召開巡視“回頭看”整改專題民主生活會，及時(shí)向駐委紀(jì)檢監(jiān)察組通報(bào)整改工作進(jìn)展情況，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督。以省級全民健康信息平臺為樞紐，推動(dòng)全省衛(wèi)生健康信息互通共享，建成云南省無償獻(xiàn)血者臨床用血費(fèi)用直接減免平臺并投入使用。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，著力解決人民群眾看病就醫(yī)難題，122 所縣醫(yī)院達(dá)到縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)，271 家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、278 個(gè)院區(qū)接入“一部手機(jī)辦事通”預(yù)約掛號平臺。開展不合理醫(yī)療檢查專項(xiàng)治理行動(dòng)，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。常態(tài)化開展“清廉醫(yī)院”建設(shè)活動(dòng)，委黨組堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，對機(jī)關(guān)處室局和直屬單位黨組織全面從嚴(yán)治黨情況開展督導(dǎo)檢查，駐委紀(jì)檢監(jiān)察組對相關(guān)案件復(fù)盤糾偏，堅(jiān)持“實(shí)事求是辦”和“促進(jìn)治理糾”。建立“四責(zé)”協(xié)同機(jī)制，齊心協(xié)力推進(jìn)整改落實(shí)。二是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和機(jī)關(guān)紀(jì)委履行專責(zé)監(jiān)督職責(zé)，持續(xù)強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，探尋建立“項(xiàng)目模塊監(jiān)督工作法”，用政治監(jiān)督理念明確監(jiān)督重點(diǎn)項(xiàng)目，“組委聯(lián)動(dòng)”召開巡視“回頭看”整改會議 7 次，把巡視整改納入日常監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容。深化組織監(jiān)督，多次召開委黨組會、巡視整改專題會、集體約談會，對委管干部選拔任用工作情況進(jìn)行自查，嚴(yán)格堅(jiān)持“凡提四必”，對 24 家直屬單位開展干部人事工作全覆蓋專題調(diào)研，建立與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于干部監(jiān)督的溝通機(jī)制。召開委管社會組織和相關(guān)處室局專題會議，開展調(diào)研切實(shí)摸清社會組織底數(shù)，印發(fā)《云南省衛(wèi)生健康委關(guān)于加強(qiáng)委管社會組織規(guī)范管理工作的意見》，準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)干部兼職政策要求，印發(fā)《云南省衛(wèi)生健康委干部兼職審批管理辦法（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范管理領(lǐng)導(dǎo)干部兼職。
（二）關(guān)于巡視“回頭看”方面。一是常態(tài)化落實(shí)“第一議題”制度，修訂完善《省級衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》等文件，切實(shí)將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為理論中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)；參與云南省輻射中心建設(shè)“十四五”規(guī)劃的編制，設(shè)置“構(gòu)建周邊衛(wèi)生健康共同體”專欄，牽頭草擬《構(gòu)建滇老衛(wèi)生健康共同體行動(dòng)計(jì)劃》；牽頭起草《關(guān)于深入推廣福建省三明市醫(yī)改經(jīng)驗(yàn) 深化三醫(yī)聯(lián)動(dòng)改革的若干措施》《云南省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，建立健全科學(xué)合理的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制。深入貫徹黨的十九屆五中、六中全會精神，省第十一次黨代會精神，結(jié)合國家、省“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，編制好“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，整體提升州市縣及基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。二是制定《省衛(wèi)生健康委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)實(shí)施辦法》，舉辦省級衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨組織書記、黨務(wù)干部示范培訓(xùn)班，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸；從嚴(yán)從實(shí)開好黨組巡視整改專題民主生活會，班子成員嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評與自我批評；修訂《中共云南省衛(wèi)生健康委員會黨組工作規(guī)則》，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策機(jī)制，2021年共召開黨組會48次，黨組班子的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提高，團(tuán)結(jié)干事整體合力不斷加強(qiáng)。按規(guī)定程序全部啟動(dòng)所屬單位黨組織換屆，建立基層黨組織換屆提醒機(jī)制；嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，印發(fā)《省級衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨組織書記抓基層黨建述職評議考核實(shí)施辦法（試行）》《全省公立醫(yī)院黨建重點(diǎn)任務(wù)清單》，全省338個(gè)二級以上公立醫(yī)院全面完成黨建工作寫入醫(yī)院章程。三是出臺《關(guān)于印發(fā)健康云南行動(dòng)（2020—2030年）的通知》等文件，上報(bào)《健康云南行動(dòng)監(jiān)測評估實(shí)施方案和指標(biāo)體系（試行）》，將衛(wèi)生縣城（城市）創(chuàng)建指標(biāo)納入“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”內(nèi)容，一體謀劃、一體推進(jìn)，全省129個(gè)縣（市、區(qū)）全部達(dá)到國家衛(wèi)生縣城（城市）標(biāo)準(zhǔn)。印發(fā)《云南省衛(wèi)生健康委關(guān)于加快推進(jìn)落實(shí)〈云南省促進(jìn)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍發(fā)展三十條措施〉的通知》，12 個(gè)州市已制定配套措施；制定《云南省衛(wèi)生健康委關(guān)于落實(shí)擴(kuò)大醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相關(guān)自主權(quán)的實(shí)施方案》，組織4家單位試點(diǎn)印發(fā)《云南省醫(yī)師資格考試獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配使用工作方案》，爭取臨床技能中心建設(shè)經(jīng)費(fèi)1.2億元，支持 16個(gè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地和28個(gè)助理全科醫(yī)生培訓(xùn)基地建設(shè)。三是積極推進(jìn)“雙提升”工程工作進(jìn)展，全力推動(dòng)問題整改，35個(gè)新建項(xiàng)目正常推進(jìn)，其中29個(gè)項(xiàng)目已完成主體結(jié)構(gòu)封頂施工。實(shí)施進(jìn)一步提升全省新冠病毒核酸檢測能力和醫(yī)療救治能力提升項(xiàng)目，配備724臺PCR核酸檢測儀、416臺全自動(dòng)核酸提取儀、4個(gè)方艙實(shí)驗(yàn)室、37輛移動(dòng)微生物檢測車。四是縱深推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治，抽調(diào)112名消防安全專家開展地毯式、全覆蓋消防安全督導(dǎo)檢查4輪，清查消除隱患947項(xiàng)，起草《云南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》，督促各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立消防安全固定投入機(jī)制；省老年病醫(yī)院組織專家對氧氣罐進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，提出專業(yè)化整改意見，已取得階段性成效。五是全面落實(shí)《“清廉醫(yī)院”建設(shè)活動(dòng)方案》，印發(fā)《關(guān)于開展“清廉醫(yī)院”暨行風(fēng)建設(shè)督導(dǎo)的通知》，在全省開展“清廉醫(yī)院”暨行風(fēng)建設(shè)督導(dǎo)，積極發(fā)揮省糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)聯(lián)席會議機(jī)制作用，加大案件的查辦與信息推送力度；加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管，制定出臺《云南省衛(wèi)生健康委財(cái)務(wù)管理辦法》等文件，持續(xù)開展節(jié)假日紀(jì)律作風(fēng)“交叉式”監(jiān)督檢查，編印《云南省衛(wèi)生健康系統(tǒng)違紀(jì)違法典型案例警示錄》，召開警示教育大會，每季度下發(fā)《黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)資料目錄》。六是建立健全醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，申報(bào)創(chuàng)傷、神經(jīng)區(qū)域醫(yī)療中心為國家第三批建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，同步開展醫(yī)保資金打包付費(fèi)改革。
三、下步打算
（一）進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。持續(xù)深化理論武裝，不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，提升理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)效，堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”，深刻理解“兩個(gè)確立”的決定性意義，自覺強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識，全力推動(dòng)全省衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）進(jìn)一步扛牢政治責(zé)任，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨對公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和分類指導(dǎo)，切實(shí)履行“兩個(gè)責(zé)任”，一體推進(jìn)“四責(zé)協(xié)同”，深入推進(jìn)“清廉機(jī)關(guān)”“清廉醫(yī)院”等“清廉單元”建設(shè)，不斷提升人民群眾獲得感和滿意度。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，全力以赴推動(dòng)全省衛(wèi)生健康工作取得新成效。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對云南疫情防控和邊境管控的重要指示批示精神，堅(jiān)決扎牢境外輸入引發(fā)本土疫情的口子，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性疫情的底線，堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾生命健康。踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，努力提升醫(yī)療服務(wù)水平，筑牢公共衛(wèi)生安全屏障，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極應(yīng)對人口老齡化。
（四）進(jìn)一步增強(qiáng)政治自覺，馳而不息做好巡視“后半篇文章”。始終保持高度政治自覺，扛穩(wěn)抓牢巡視整改主體責(zé)任，持續(xù)抓好后續(xù)整改工作，堅(jiān)持把“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，深化標(biāo)本兼治，推動(dòng)作風(fēng)革命，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，大力推行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，堅(jiān)持“四個(gè)融入”，切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化為貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求、推動(dòng)全省衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和有力舉措。
歡迎廣大干部群眾對巡視“回頭看”整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0871-65861297；地址：昆明市官渡區(qū)國貿(mào)路309號政通大廈；電子郵箱：ynwjwjgjw@126.com。
中共云南省衛(wèi)生健康委黨組
2022年5月25日