根據省委統一部署，2021年8月13日至9月30日，省委第五巡視組對省司法廳（含省監獄管理局）黨委進行了巡視“回頭看”。2021年11月3日，省委巡視組向省司法廳黨委反饋了巡視“回頭看”意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視“回頭看”整改進展情況予以公布。
一、組織落實情況
（一）強化理論武裝，切實增強政治自覺。省司法廳黨委深入學習習近平總書記關于巡視工作重要論述，專題研究整改落實工作，迅速印發《中共云南省司法廳委員會關于省委巡視“回頭看”反饋情況的通報》，要求全系統各級黨組織思想認識統一，自覺把做好巡視整改作為重要政治考驗，扎實推進整改工作。
（二）強化組織領導，堅持科學謀劃推進。成立由黨委書記、廳長任組長的巡視整改工作領導小組，領導小組下設辦公室，直屬單位成立工作專班，形成全系統上下“一盤棋”工作格局。精心研究制定巡視整改方案，將整改任務逐項分解細化，形成問題、整改、責任“三清單”，共計196項整改措施。
（三）強化跟蹤問效，確保整改取得實效。壓緊壓實責任，形成“廳、局、基層監所單位”三級聯動，一級抓一級、層層抓落實的工作合力。建立巡視整改“建賬、交賬、督賬、銷賬”閉環管理機制和會商研判機制，多次召開黨委會、領導小組會和領導小組辦公會，專題研究整改工作，及時掌握情況，解決重點難點問題。強化監督檢查，持續跟蹤問效，切實增強整改的外部推力和內生動力，以嚴實作風推動整改取得實效。
二、巡視“回頭看”整改情況
（一）關于上輪巡視整改方面。一是印發《關于對中央巡視省委巡視反饋有關問題進一步強化整改措施的通知》，聚焦意識形態、選人用人等方面問題，靶向發力、強化落實，確保問題整改不落空、責任落實不缺位。持之以恒加強對基層單位貫徹執行中央八項規定精神的監督檢查和督促整改，用鐵的紀律整治違規違紀行為，把問題整改一抓到底。二是省紀委省監委駐省司法廳紀檢監察組認真履行監督職責，以“十個一”舉措為支撐，做強政治監督、抓實日常監督。健全巡視整改跟蹤督辦機制，完善案件辦理制度，加強紀檢監察隊伍建設，強化監督執紀風險預警、超前防范和有效管控，深化司法行政系統全面從嚴治黨成果。制定出臺《關于加強司法行政直屬系統領導班子建設的意見（試行）》，把巡視整改情況作為直屬單位班子考核和領導干部評價的重要內容。堅持正確選人用人導向，嚴格落實“凡提四必”，建立受處理干部資料庫，進一步規范選人用人工作。三是堅持統籌推進，將巡視、審計和政法隊伍教育整頓等問題一并納入整改，全鏈條發力、全系統整治。緊盯系統內存在問題短板，制定完善一系列監獄安全和刑事執行、財務審計、物資采購等制度，第一批政法隊伍教育整頓剩余65項制度建設任務已完成。
（二）關于巡視“回頭看”方面。一是將學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神作為重要政治任務，出臺《關于進一步貫徹落實〈云南省滇池保護條例〉的實施意見》，形成《滇池保護治理相關法規 規章 政策文件清單》，在《云南省法治政府建設實施綱要（2021年-2025年）》中進一步明確各級政府依法履行生態環境保護的職能，切實推進邊疆治理和生態環境治理法治化。制定省司法廳《黨委理論學習中心組學習計劃》，修訂廳黨委理論學習中心組實施細則，將黨的十九屆五中、六中全會精神納入各級各單位黨委專題學習內容，以專題輔導、研討交流等形式提高學習質效。圍繞司法行政發展“十四五”規劃和二零三五年遠景目標，成立專班深入調研，明確責任分工、細化工作任務、按月督辦，確保各項任務指標落實。對“十三五”時期基礎設施欠賬情況進行認真梳理，明確目標、壓實責任，找準癥結、精準施策，跟蹤督辦、強化整改。出臺《省委宣傳部 省司法廳關于開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021—2025年）》，抓好工作落實。強化統籌指導，聚焦“學黨史”，組織廳局班子成員到基層單位開展專題黨課40場，政治輪訓2 期，專家學者專題輔導3次；聚焦“悟思想”，組織開展“永遠跟黨走”群眾主題宣傳教育，全系統黨史宣講比賽等系列活動，認真開好專題組織生活會；聚焦“辦實事”，制定“我為群眾辦實事”實踐活動實施方案，完成廳黨委班子成員和黨員2021年度“雙報到”服務，積極推動52個邊境縣、民族自治縣法治文化主題公園項目建設，已建成并投入使用50個。全系統各級黨委完成“為民辦事計劃”820余項，黨委班子成員完成“為民辦事清單”1300余項，廣大黨員完成“為民辦事清單”24000余件。全省司法行政系統黨史學習教育被省委巡回指導組評定為“好”的等次。嚴格按照省委改革辦相關要求，聚焦抓思路、抓調研、抓調度，進一步細化改革任務路線圖、時間表和成果形式，聚力推動改革任務落細落實。深入推進“放管服”改革，穩步推進公證服務機構改革，組織開展鄉村振興、強邊固防結對幫扶暨對口援建專項行動，有序推進公證執業區域全省一體化，設立派出機構45個，覆蓋公證需求難以滿足的8個州市25個縣市區，有力促進了公證資源均衡配置和公證事業健康發展。認真學習貫徹省第十一次黨代會精神，圍繞《省委省政府州市現場辦公會精神任務清單》分類梳理省級19項任務、州市級7項任務，提出具體貫徹措施，以專項督辦通報方式對推動落實情況進行跟蹤問效。二是牽頭制定《〈法治云南建設規劃（2021—2025年）〉重要舉措分工方案》，印發《云南省2021年度法治建設成效考評細則》，對16個州（市）黨委政府和78個省級部門（單位）開展考評。科學編制政府2022年度立法工作計劃，完成《云南省人民政府規章立法后評估辦法（初稿）》，扎實開展立法后評估工作。開展省級地方性法規和省政府規章專項清理活動，共廢止地方性法規5件、政府規章7件，修改地方性法規11件、政府規章6件。進一步加強行政復議規范化、專業化、信息化建設，創新辦案模式，加快辦結行政復議案件。印發《云南省貫徹〈法治社會建設指標體系（試行）〉實施方案》，啟動2021年云南省“12·4”國家憲法日“憲法在你身邊”主題宣傳活動，持續強化民族宗教領域普法工作，進一步深化“法治宣傳邊關行”和“法治宣傳固邊防”等活動，實施“邊疆民族地區法治文化建設扶持行動”，推動形成“大普法”工作格局。以黨史學習教育為牽引，以政法隊伍教育整頓為抓手，開展專題講座、讀書班、政治輪訓等800余場次，開展“肅流毒、鑄忠誠”全警大討論活動2000余場次，警示教育874場次，引導廣大黨員干部擰緊思想“總開關”，把牢政治“方向盤”。踐行新時代黨的組織路線，開展黨政領導干部選拔任用政策法規專題培訓，強化紀檢監察部門監督，堅持新時代“好干部”標準，加強干部隊伍建設，選優配強基層監所領導班子，增強隊伍凝聚力和戰斗力。牢固樹立服務大局、服務基層、服務群眾意識，開展“萬名律師進街下鄉”“100+100”黨支部結對活動，通過“互聯網+法律服務”形式，拓展“法潤云南”微信群輻射范圍，引導全省優秀律師積極服務基層，實現法律顧問全覆蓋。鼓勵支持有條件的律師事務所到欠發達地區設立分支機構或便民服務點，出臺相關規定引導取得C類法律職業資格人員和實習律師向基層流動，解決欠發達地區律師資源不足問題。向全省16個州市印發公共法律服務體系建設實施方案，推動公共法律服務體系保障機制建設。通過加強城鄉公共場所及村居普法陣地建設，織密人民調解網絡，推進全省公證執業區域一體化建設，探索搭建社會專業人才、法律院系師生參與法律服務的工作平臺等系列措施，促進法律服務資源合理分布。加大對律師協會、司法鑒定等行業監管力度，嚴把司法鑒定行業準入關，扎實開展律師行業和司法鑒定行業突出問題專項治理，推動法律服務更加優質高效。持續深化“楓橋經驗”學習實踐，全面加強人民調解規范化建設，健全人民調解、行政調解、司法調解“三調對接”平臺和銜接配合機制，建強專職調解員隊伍，積極探索開展訴前委派調解試點工作，成立訴前委派調解服務中心270家，滿足群眾高效、多元、便捷的解紛需求，推進全省司法行政治理能力現代化。三是毫不松懈抓好監所疫情防控，從嚴從實落實疫情防控措施，堅決做到“防住門”“管住人”“控住物”，實現了全系統“零感染”“零報告”“零炒作”。圍繞全省疫情防控大局，積極協調將《云南省傳染病防治條例（草案）》《云南省陸生野生動物保護條例（修訂草案）》等列入省政府立法工作計劃并推進落實。全力做好‘六穩’工作，落實“六保”任務。四是深入踐行習近平總書記關于防范化解重大風險的重要論述，堅持底線思維，強化政治擔當，積極打好防范化解重大安全風險主動戰。健全聯防聯控機制，加強應急處突力量，全面提升平安建設能力。深入開展專項督導檢查，全面開展監所管理、安全生產隱患專項整治行動，加大督促整改力度，健全內部管理、隱患排查、風險管控制度機制。強化工程招投標廉政風險管控，加大基礎設施建設、信息化建設等重大項目的監管力度，切實把權力運行置于嚴密監督之下。加強國有資產管理和內控體系建設。五是省司法廳黨委堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，深挖徹查違紀違法案件線索，嚴查嚴懲司法腐敗和作風問題。認真履行全面從嚴管黨治警主體責任和政治責任，督促指導各級各單位制定主體責任清單，確保管黨治黨責任落到實處。研究制定《關于加強全省司法行政直屬系統“一把手”和領導班子監督的實施意見》，加強對關鍵少數特別是“一把手”監督。出臺《中共云南省司法廳委員會關于加強基層監所紀委建設工作的意見（試行）》等制度，加強基層紀委工作力量，加大監督執紀問責力度，持續強化對權利集中、資金密集、資源富集部門和領域的監督。堅決肅清流毒影響，堅持以案為鑒、以案促改，全系統通過典型案例通報、召開廉政報告會、觀看警示教育片、參觀警示教育基地、編印違紀違法典型案件警示錄、全警大討論等多種形式，深入開展警示教育，切實筑牢政治忠誠的思想根基。著力整治刑罰執行頑瘴痼疾，持續加強建章立制，出臺《關于進一步規范保外就醫社區矯正對象病情復查的意見》《云南監獄計分考核罪犯工作實施細則》等制度規定，建成刑罰執行辦案中心31個、執法證據保全室27個，構建監獄刑罰執行標準化體系和全過程、閉環式、信息化執法辦案機制，實現“減假暫”案件集中規范辦理，不斷提升執法司法公信力。制定堅決整治違反中央八項規定精神問題的有關整改方案，持之以恒抓好中央八項規定精神落實。著力整治形式主義、官僚主義，制定《省司法廳調研工作制度》，圍繞基層工作中存在的突出問題和群眾反映的熱點難點問題開展調研，做到察實情、出實招。
三、下步打算
省司法廳黨委將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九屆五中、六中全會精神，堅持把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，持續用力、久久為功，以巡視整改的扎實成效助推新時代云南司法行政事業高質量發展。
歡迎廣大干部群眾對巡視“回頭看”整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0871-64199706；地址：昆明市西山區滇池路219號云南省司法廳巡視整改領導小組辦公室；電子郵箱：ynssft2022@163.com。
中共云南省司法廳委員會
2022年5月25日