根據省委統一部署，2021年4月8日至5月25日，省委第三巡視組對云縣委進行了巡視“回頭看”。2021年7月20日，省委巡視組向云縣委反饋了巡視“回頭看”意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視“回頭看”整改進展情況予以公布。
一、組織落實情況
（一）提高政治站位，即刻行動部署。縣委第一時間召開會議傳達學習省委第三巡視組反饋意見和工作要求，認真研究部署整改工作，堅決把思想和行動統一到省委巡視反饋問題的整改上來。縣委及時成立由縣委、縣人民政府主要領導任“雙組長”的巡視整改工作領導小組，堅持縣委、縣人民政府主要領導親自掛帥，靠前指揮，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，著力保障巡視整改各項工作任務落地見效。
（二）細化工作分工，明確整改任務。縣委多次召開會議，對巡視反饋意見逐條研究，制定印發《關于落實省委第三巡視組對云縣開展巡視“回頭看”反饋意見的整改方案》，把省委第三巡視組反饋的問題分解細化為139項具體整改任務，明確牽頭領導、責任領導、牽頭單位、責任單位、整改措施和完成時限，把整改任務落實到具體人、具體事。同時，按照“一個具體問題、一套領導班子、一個工作方案”的原則，責成縣委辦公室、縣政府辦公室等16個單位，牽頭制定了專項整改方案，確保巡視整改有力有序有效。
（三）強化督促檢查，提高整改實效。市委巡察工作領導小組派出檢查組，對云縣整改工作進行督導，提出具體整改要求。縣委加強統籌，組織制定了《省委第三巡視組對云縣巡視“回頭看”反饋意見整改監督工作方案》，成立由縣委主要領導任組長的整改監督檢查組，對16個牽頭整改單位責任落實情況集中開展監督檢查，加強督促指導，壓實整改責任，實現對巡視整改監督的全面覆蓋。同時，建立整改工作臺賬和整改進度“兩周一報告”制度，以專報及時向省委第三巡視組匯報整改工作進展，全程跟蹤督促整改進展，各整改責任單位對照整改方案，倒排時間、掛圖作戰，推進問題整改“事事有回音、件件有交代”。
（四）做好結合文章，深化成果運用。縣委深入貫徹省委省政府臨滄現場辦公會精神，提出了“風清氣正、政通人和、經濟發展”3個目標，并圍繞這一目標提出了著力抓好以南云、昔云高速公路建設為主的綜合交通基礎設施建設，以產業園區、田心物流園區為主的園區經濟發展，以“三河六岸”“雙體工程”項目為主的城鎮化建設，以鄉村振興、土地開發整理為主的農業農村工作，以風光水儲為載體的新能源建設等5大重點工作，全力推動年度各項任務落實落地，以實實在在的改革發展成果體現巡視整改成效。
二、巡視“回頭看”整改情況
（一）關于“履行整改主體責任有差距”方面。深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述、《中國共產黨巡視工作條例》、全國巡視工作會議暨十九屆中央第七輪巡視動員部署會精神等內容，開展以《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》為主題的集體學習研討，切實增強巡視整改思想自覺、政治自覺和行動自覺。召開縣委常委班子巡視整改專題民主生活會，以巡視整改情況作為重點內容進行對照檢查，深刻剖析原因，壓實整改責任。成立由縣委主要領導任組長的巡視整改監督檢查組，組織開展巡視反饋問題整改專項監督檢查。認真組織對城市基礎設施欠賬和管理存在問題的全面排查，提出創建國家衛生縣城和美麗縣城的階段性重點項目和目標，統籌抓好落實，國家衛生縣城創建通過省級技術評估。制定印發《云縣城市生活污水管網巡查工作方案》，簽訂《云縣縣城河道兩岸污水管網巡查承包合同》，建成污水管網90.27公里，雨水管網60.4公里，全面提升排污能力；加快推進“三河六岸”、“雙體工程”項目建設，對縣城市政道路及綠化等進行提升改造，有效改善市容市貌。印發《中共云縣委辦公室關于成立省委第三巡視組對云縣開展巡視“回頭看”反饋意見整改工作領導小組的通知》，壓實縣委班子成員和縣級各部門負責同志的整改工作責任。于2021年9月26日封場停止使用第一垃圾填埋場，并啟用第二垃圾填埋場。加大資金籌措力度，兌付農戶和村集體森林生態效益補償金和天然商品林停伐補助資金1437.6716萬元。強化跟蹤督辦和問效，對巡視組反饋的29個具體問題逐項進行安排部署，并以《交辦事項通知單》形式進行交辦；召開專題會議，對整改工作細化責任、細化目標，有效壓實牽頭部門整改責任。
（二）關于“履行監督責任不到位”方面。建立常態化跟蹤監督機制，制定《省委第三巡視組對云縣開展巡視“回頭看”反饋意見整改監督工作方案》，組建4個工作組對16個牽頭整改單位整改責任落實情況集中開展了4輪監督檢查。依托“1+1+1”監督聯動工作機制，對各鄉（鎮）各有關單位整改情況進行監督檢查，對存在問題及時發出提醒函，有力推動了整改工作全面落實。印發《生態環境風險隱患清理排查發現問題整改工作監督檢查的通知》，制定欠繳土地出讓金收繳計劃，以“源頭式”監督方式，對欠繳土地出讓金、生態環保等重點事項進行跟進監督檢查。認真貫徹落實黨中央、省委、市委關于常態化推進掃黑除惡專項斗爭的決策部署，結合政法隊伍教育整頓，常態化開展線索核查，深入推進懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”工作，督促案件承辦部門對移交的各類問題線索進行深挖徹查。印發《中共云縣委反腐敗協調小組工作細則》《云縣執法機關和司法機關向紀檢監察機關移送問題線索工作實施細則》《中共云縣委反腐敗協調小組追逃追贓工作辦公室2021年工作要點及責任分工》等文件，建立健全信息溝通、定期會商、線索移送等制度。對移交的信訪件及時進行分析研判，并組建處置工作專班進行逐件辦理，現已全部辦結，推動解決群眾訴求問題14個。強化部門聯動，由縣住建、城市綜合執法、環保、衛生健康等部門協調配合，及時對雙匯橋片區等城鄉結合部垃圾亂扔亂倒、雜物亂堆亂放等問題進行專項整治。把城鄉結合部7個村納入推進愛國衛生“7個專項行動”和創建國家衛生縣城網格化管理區域，結合“三路一城”環境衛生整治提升工作，常態化開展環境衛生提升、村容村貌整治、病媒生物防治等工作。持續做好衛生縣城創建和愛國衛生“7個專項行動”宣傳引導，居民健康生活習慣不斷養成。調整充實云縣土地管理委員會，完善《云縣土地管理委員會議事規則》，制定《云縣人民政府關于進一步嚴格土地管理的意見》等相關規章制度。嚴格按照《國務院辦公廳關于規范國有土地使用權出讓收支管理的通知》執行“收支兩條線”制度；進一步健全完善縣自然資源局、國家稅務總局云縣稅務局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局等部門之間數據共享、上下聯動的監督管理機制。
（三）關于“貫徹落實黨的十九屆五中全會和省委十屆十一次全會精神不到位”方面。嚴格落實“四個不摘”要求，健全完善“一平臺三機制”，云縣“政府救助平臺”正式上線運行。積極探索鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實現路徑，推行鄉村振興“四定工作法”，提升打造一批鄉村振興示范點。頂住經濟下行壓力、疫情防控等重大困難、重大挑戰，推動云縣經濟社會持續健康發展。落實縣處級領導及縣直部門“掛包幫”服務企業制度，建立企業困難問題收集辦理工作辦法，實施企業培育工程，建立處級領導及部門培育企業責任制度和縣委常委班子、縣政府領導班子主抓工業項目制度。結合創建衛生城市、文明城市、園林縣城、愛國衛生“7個專項行動”等工作，不斷規劃市容環境秩序，開展城市精細化管理治理。制定印發《關于做好全縣“十四五”重點專項規劃編制工作的通知》，35個“十四五”專項規劃編制工作有序開展。加強“十四五”規劃經濟社會發展指標監測，確保經濟發展、創新驅動、民生福祉、生態環境、安全保障五大類28項指標全面完成規劃目標。緊緊圍繞國家、省、市“十四五”規劃綱要和新的投資導向，加強項目謀劃、儲備、申報工作。主動融入“中國云南—緬甸仰光—印度洋集裝箱海公鐵聯運物流新通道”建設，謀劃興邊富民示范項目29個，總投資477.71億元；興邊富民示范市級標志性項目6個，總投資511.52億元。積極推進田心物流園區開發，致力于把云縣田心物流園區打造成海公鐵聯運物流新通道的龍頭物流園區，云縣滇西南鐵路“一帶一路”物流園區公鐵聯運項目、火車站至縣城的站城大道項目、云縣城鄉融合基礎配套綜合建設項目、云縣火車站站前廣場及配套工程、云縣南汀河流域幸福林果（農副）產品冷鏈物流建設項目、云縣產業園區田心片區基礎設施項目等有序推進。云臨高速公路云縣掌龍至臨翔段通車，南云高速已開工建設，昔云高速公路前期工作順利推進，云縣的區位優勢和樞紐作用得到更好發揮。
（四）關于“換屆工作抓得不夠實”方面。建立“年輕干部座談會議機制”“縣委領導與鄉（鎮）班子面對面交流機制”“四個一線選用干部機制”“人才儲備和干部隊伍日常分析機制”四個機制，切實加大年輕干部培養力度，調優班子整體結構。嚴格落實《云縣2021年度干部教育培訓工作計劃》，舉辦主體班次培訓班25期，培訓各類人員3019人次。以鄉（鎮）人大、政府換屆工作為契機，不斷加強對鄉（鎮）領導班子運行情況的分析研判，結合實際，初步提出干部隊伍優化方向，提前謀劃鄉（鎮）人大、政府換屆干部進退留轉工作，為進一步優化鄉（鎮）班子做好準備。強化換屆紀律作風教育，引導選民依法履行民主權利，為縣鄉人大、政府換屆打好基礎。嚴格落實《云縣村干部管理辦法》，進一步壓實各鄉（鎮）黨委責任，強化村（社區）“兩委”班子運行情況日常分析研判，從嚴管理村組干部，嚴格考核問效，抓實村組后備力量培養。嚴格落實村（社區）黨組織書記縣級備案管理制度和村（社區）干部任職資格條件聯審工作制度，堅持“凡進必審、凡動必備”的原則，規范屆中調整村組干部工作。
（五）關于“統籌疫情防控和經濟社會發展存在差距”方面。開展“三非”外國人專項整治，印發《云縣緬甸籍人員管理工作方案》，健全完善“縣鄉村組戶人”6級網格化管理體系。印發《關于在疫情防控期間嚴懲偷引帶違法犯罪人員的通告》，對幫助、組織、指引、帶路、運送、參與、窩藏、包庇、縱容偷渡人員及容留邊境偷引帶入臨人員實施懲戒。強化查驗站（卡點）查緝力度，調整充實縣級查驗點（卡點）隊伍，嚴格做好卡點雙向查緝工作，勸返無正當理由欲前往邊境縣人員。制定印發《關于進一步壓實疫情防控“四方責任”的通知》，疫情防控指揮體系恢復到應急狀態，保持疫情防控指揮體系24小時高效運轉。開展疫苗接種、新版“云南健康碼”、應急準備等常態化疫情防控工作督查檢查48輪次，壓實鄉（鎮）、部門工作責任。持續優化網格化管理，對城區、集鎮區內網格進行細化調整，對人口密集、流動性大的車站、快遞物流、商業小區、集貿市場等區域單獨規劃網格區域。制定印發《進一步加強城區疫情防控網格管理工作的通知》，將各個網格包保分片到縣城各機關企事業單位，細化到“雙服務雙報到雙報告”黨員，累計2174名黨員到縣城區社區開展工作。強化應急管理，縣城區及12鄉（鎮）均已開展疫情防控實戰應急演練。
（六）關于“落實中央和省委關于農業農村工作決策部署有偏差”方面。舉辦縣委理論學習中心組集中學習暨縣委常委班子黨史學習教育專題讀書班，召開云縣鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作推進會議，貫徹黨中央、省委、市委會議精神，部署鄉村振興工作。制定《云縣建設鄉村振興示范區實施方案》，細化全縣鄉村振興戰略的工作措施，把發展目標、重點任務、重點項目和保障措施落到實處。以鄉村振興“四個清單”為基礎，制定出臺《云縣鄉村振興“四定”工作法實施方案》，探索鄉村振興的路徑和方法。結合“黨員干部教育培訓”，持續把“鄉村振興、基層治理”等列入培訓的重要專題，舉辦鄉村振興專題培訓3期，參訓1411人。制定《云縣“十四五”農業農村現代化發展規劃（2021—2025）》，明確產業發展重點、目標和措施。加快推進畜牧業、甘蔗、茶葉、生物藥業和堅果（核桃）產業提質增效，各項產業實現不同程度增長。召開全縣農村人居環境整治提升推進會議，印發《關于扎實推進云縣“十四五”農村廁所革命的實施意見》《云縣2021年農村人居環境整治提升工作推進方案》等文件，對全縣農村人居環境整治提升和農村廁所革命目標任務進行了細化分解。全縣共完成自然村公廁建設29座、農村衛生戶廁建設5213座，分別占省級下達任務的100％；農村生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌整治、村莊規劃管理、長效機制建設等方面的工作取得新成效。實施完成老舊小區改造項目5個，總改造面積38.62萬平方米。建成鄉（鎮）鎮區生活垃圾處理場13個，完成9個鄉（鎮）鎮區污水處理設施建設，完成農村環境綜合整治試點示范任務45個，實現村莊生活污水管控治理自然村1405個，建成美麗鄉村294個。建設美麗公路233公里。全面完成流域面積1000平方公里以下河（湖）管理范圍劃定387.883公里、50Km以上河道“一河一策”滾動修編等工作。研究編報《云縣糧食應急加工中心項目實施方案》，積極爭取項目資金支持，積極引進企業加強云縣應急中心加工項目建設。
三、下步打算
中共云縣委將持續扛實整改責任，堅持問題導向、緊抓時間節點，進一步加大工作力度，加快工作進度，全力推進省委第三巡視組對云縣巡視“回頭看”反饋意見的整改落實，堅決按時按質完成整改任務。一是堅決扛實政治責任。進一步提高對巡視工作重要性和必要性的認識，堅決扛實巡視整改的政治任務，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把巡視整改“后半篇文章”做深做實。二是持之以恒抓好整改落實。以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺抓好整改落實，對已完成整改的事項，將進一步鞏固整改成果，防止問題反彈；對基本完成整改的事項，將持續保持整改工作高壓態勢，不徹底完成不罷休；對尚未徹底整改到位的事項，將切實加強跟蹤問效，確保整改工作落實到位。三是舉一反三強化建章立制。以此次巡視“回頭看”為警醒，舉一反三抓檢視，進一步查擺問題、分析原因，強化措施、補齊短板，建章立制、堵住漏洞，營造風清氣正的政治環境，政通人和的發展環境，推動經濟社會持續健康發展。
歡迎廣大干部群眾對巡視“回頭看”整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0883—3210826；地址：云縣紀委縣監委辦公樓411室；電子郵箱：yxxcb3210826@163.com。
中共云縣委
2022年2月8日