“落實管黨治黨主體責任不夠到位，壓力傳導層層遞減，一些基層黨組織責任落實虛化、弱化……”
“對下級‘一把手’監(jiān)督的措施不多，力度不夠，沒有做到真管真嚴、長管長嚴……”
日前，大理州召開州委常委會（擴大）會議，3個縣市黨委書記和13個州級部門黨組織“一把手”向會議述責述廉，接受現(xiàn)場“廉考”。述責述廉結束后，州委主要領導逐一進行現(xiàn)場點評。與會人員對16名“一把手”圍繞踐行“兩個維護”、履行第一責任人責任等五個方面的內容進行百分制評議。針對存在的問題，形成問題清單，督促相關黨組織從嚴抓好整改。
該州把下級“一把手”向上級黨委常委會（擴大）會議述責述廉作為落實黨內監(jiān)督的一項重要制度，以會議評議的形式推動下級黨委（黨組）書記抓主體責任落實，深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭的制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，積極探索破解同級監(jiān)督難的新路子。
“組織對2021年考核評定為基本合格的5個單位黨政‘一把手’和紀檢監(jiān)察機關負責人進行集體誡勉談話。通報4起黨員領導干部‘一把手’嚴重違紀違法典型案件，深入剖析發(fā)案根源，以案促改促治促建。”
“組織各縣市紀委監(jiān)委、州紀委監(jiān)委29個派駐機構對12縣市和74個州級單位政治生態(tài)狀況進行分析研判，撰寫政治生態(tài)分析研判報告86份，推動各級黨組織和黨員領導干部尤其是‘一把手’知責明責、守責盡責。”
……
該州紀委監(jiān)委緊盯“一把手”這個“關鍵少數(shù)”中的“關鍵”，對破解同級“一把手”監(jiān)督這個難題牢牢不放，積極探索實踐強化“一把手”監(jiān)督的有效方式方法。州紀委監(jiān)委制發(fā)《工作提醒》，督促各級黨組織認真貫徹落實《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》，做到知責于心、擔責于身、履責于行；及時修訂完善實行黨風廉政建設責任制的實施辦法，把加強對“一把手”和領導班子的監(jiān)督作為落實責任制的重要內容，編密扎緊監(jiān)督約束的制度“籠子”。下發(fā)州委常委、州人民政府領導落實黨風廉政建設責任制工作提醒，進一步明確上級“一把手”必須抓好下級“一把手”，對下級新任職“一把手”應當開展任職談話等7項工作要求。注重抓早抓小，防范未然，要求下級“一把手”和領導班子成員查找崗位風險，確定風險等級，督促制定崗位風險防控措施，建立健全問題預警機制。
該州紀委監(jiān)委深入探索紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接機制，推動對“一把手”監(jiān)督嚴起來、實起來，讓權力在規(guī)范的軌道上運行。紀委書記常態(tài)化開展談話提醒，深入縣市和州直部門與黨委（黨組）書記、紀委書記談話，用監(jiān)督加壓、用信任加力，督促落實管黨治黨責任。強化紀律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督，以嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性，對濫用職權、以權謀私的堅決查處，對不抓不管、失職失責的嚴肅問責，切實加大對“一把手”違紀違法問題的查處力度。今年以來，全州共立案查處“一把手”103人，問責“一把手”153人，切實做到監(jiān)督常在、震懾常在，持續(xù)釋放嚴的主基調。充分發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”和“貼身監(jiān)督”作用，以加強對“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制、末位表態(tài)、“三重一大”決策的監(jiān)督作為切入點，通過列席會議、談話提醒等方式加強監(jiān)督，有效解決“一把手”決策“一言堂”、用人“一句話”、用錢“一支筆”、項目“一手抓”的問題。紀檢監(jiān)察機關加強與人大、政協(xié)及政法機關的溝通對接，及時了解“一把手”履職盡責和遵紀守法等相關情況，合力開展監(jiān)督。常態(tài)化把對“一把手”和領導班子監(jiān)督列為巡察監(jiān)督重點，在巡察情況報告中單獨列出“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況，并提出明確意見和整改要求，督促領導干部發(fā)揮表率作用，管好班子、帶好隊伍。
“我們將積極探索與組織、審計、政法等專門監(jiān)督機關和管理機構的聯(lián)動協(xié)同機制，按照職責分工，加強彼此間的協(xié)作，在對‘一把手’監(jiān)督層面上密切配合，并重視群眾監(jiān)督與輿論監(jiān)督的作用，以建立全方位、多途徑的監(jiān)督網(wǎng)絡，進一步制約‘一把手’權力行使。”州紀委監(jiān)委相關負責人說。（鄒陽 羅敏智 || 責任編輯 吳劉繼）