“10年啦，感謝你們?yōu)槲覀円剡@筆錢……”今年4月，梁河縣芒東鎮(zhèn)灑塢村黨總支收到巡察反饋該村在實施2012年農(nóng)村改廁項目收取群眾押金一直未退回的問題后，通過村級廉情監(jiān)督機制，在多方參與監(jiān)督下，將“沉睡”近10年的押金返還到群眾手中。
芒東鎮(zhèn)是典型的山壩結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)，壩區(qū)村大、搬遷點多，村級事務(wù)繁重，村務(wù)監(jiān)督難度大。為破解這一難題，該鎮(zhèn)通過構(gòu)建“縣鄉(xiāng)村協(xié)同聯(lián)動監(jiān)督”工作格局的方式，整合村級監(jiān)督力量，建立“黨組織+‘村務(wù)監(jiān)督委員會+青年之家+婦女之家+老年協(xié)會+糾紛調(diào)解+治安聯(lián)防+衛(wèi)生整治+網(wǎng)格員’”的“1+8”村級廉情監(jiān)督體系，整合8個村級監(jiān)督力量，采取定期會同協(xié)商的方式，緊盯村干部特別是“一肩挑”人員履職情況，對“三資”管理、項目建設(shè)等事項全面監(jiān)督，形成上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
派單監(jiān)督提升基層監(jiān)督質(zhì)效。在織就全覆蓋的村級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，如何才能實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督、有效監(jiān)督？該鎮(zhèn)紀(jì)委明確職責(zé)定位，找準(zhǔn)日常監(jiān)督的方向和重點，針對各站所和各村黨總支履行監(jiān)管職責(zé)能力弱的問題，實行監(jiān)督任務(wù)項目法，建立“年初清單+重點派單+自主督單”的派單監(jiān)督機制。
“在日常監(jiān)督中，有群眾反映耕地地力保護補貼發(fā)放不精準(zhǔn)，鎮(zhèn)紀(jì)委及時向鎮(zhèn)經(jīng)管站和各村委會進行重點派單。”今年6月，根據(jù)鎮(zhèn)紀(jì)委的重點派單，全鎮(zhèn)各村圍繞耕地地力保護補貼發(fā)放工作開展監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有3戶群眾虛報面積領(lǐng)取補貼，鎮(zhèn)紀(jì)委按照問題線索移送機制，將問題移交至鎮(zhèn)經(jīng)管站進行處理，收回虛報補貼資金751.42元。
此外，緊盯基層小微權(quán)力清單運行，該鎮(zhèn)通過重點派單方式擦亮基層監(jiān)督“探頭”，督促各村繪制權(quán)力清單流程圖，明確村干部崗位職責(zé)，厘清權(quán)力邊界，把與群眾密切相關(guān)的“微權(quán)力”關(guān)進籠子里。
基層地方小、熟人多，監(jiān)督過程中難免出現(xiàn)抹不開情面的情況。為解決人情干擾問題，該鎮(zhèn)采取“掛村領(lǐng)導(dǎo)+掛村工作隊長+村務(wù)監(jiān)督委員會主任”包片區(qū)協(xié)作交叉檢查的方式，掛村領(lǐng)導(dǎo)、工作隊長及村務(wù)監(jiān)督委員會主任交叉到非聯(lián)系村進行走訪檢查。今年以來，該鎮(zhèn)共組織交叉檢查3次，發(fā)現(xiàn)“三資”管理不規(guī)范、疫情防控方面等問題13個，并督促完成整改。
基層治理效果如何，群眾最有發(fā)言權(quán)。村級監(jiān)督要真正沉下去、落得實，還需要依靠群眾監(jiān)督力量。為拓寬群眾監(jiān)督渠道，該鎮(zhèn)在充分發(fā)揮信、訪、網(wǎng)、電“四位一體”信訪舉報平臺功能的基礎(chǔ)上，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”搭建新媒體檢舉舉報平臺，開通“碼上監(jiān)督”，在群眾聚集處張貼二維碼，通過“碼上看、碼上問、碼上辦、碼上評”的方式，以“小切口”激活基層監(jiān)督“神經(jīng)末梢”。
今年年初，鎮(zhèn)紀(jì)委在接到灣中村群眾反映的村內(nèi)道路路燈不亮問題后，及時與村委會了解情況，通過實地查看，發(fā)現(xiàn)路燈不亮是因為電費沒有及時繳納，該鎮(zhèn)紀(jì)委督促灣中村委會及時繳納電費，并做好公共設(shè)施的日常維護檢查，同時通過平臺將處理情況答復(fù)群眾。
“碼上監(jiān)督”既激活了群眾監(jiān)督力量，又匯集了民意，開門納諫，解決了一批群眾“急難愁盼”問題。據(jù)悉，自“碼上監(jiān)督”實施以來，共收到群眾留言21條，推動立行立改4條。（繼軒 || 責(zé)任編輯 陳雪梅）