“履行主體責(zé)任不扎實(shí)、落實(shí)國(guó)家儲(chǔ)備糧油政策不到位、財(cái)務(wù)管理制度不規(guī)范、儲(chǔ)備糧油監(jiān)督管理制度不健全……”今年1月，羅平縣紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)縣發(fā)改局黨組存在的問(wèn)題，制發(fā)了一份“辣味十足”的紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)，提出壓實(shí)管黨治黨責(zé)任、深入推進(jìn)警示教育、完善重點(diǎn)崗位內(nèi)控約束機(jī)制、優(yōu)化內(nèi)部審批程序等建議。
“建議書(shū)緊盯我局‘病灶’、直擊監(jiān)管要害。”縣發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接到建議書(shū)后，該局立即召開(kāi)民主生活會(huì)，全方位剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，積極開(kāi)展自查自糾、抓好整改落實(shí)，同時(shí)舉一反三，全面隱患排查，健全完善內(nèi)控機(jī)制，提升標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)。
“我們以列清單的方式將問(wèn)題‘刨根問(wèn)底’，并提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動(dòng)黨委（黨組）班子成員特別是‘一把手’主動(dòng)擔(dān)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落深落細(xì)落實(shí)。”該縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
近年來(lái)，羅平縣紀(jì)委監(jiān)委積極發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察建議主動(dòng)靈活、針對(duì)性強(qiáng)、適用廣泛的優(yōu)勢(shì)，督促相關(guān)單位落實(shí)責(zé)任、整改問(wèn)題、完善制度，著力發(fā)揮“發(fā)出一份建議、解決一類(lèi)問(wèn)題、完善一批制度”的治本功效。
該縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)日常監(jiān)督、審查調(diào)查、專(zhuān)項(xiàng)治理、政治巡察等工作中有關(guān)單位暴露出的苗頭性、傾向性問(wèn)題及存在的體制機(jī)制上的漏洞，深入分析其中的個(gè)性與共性問(wèn)題，通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察建議向監(jiān)督對(duì)象指出體制性障礙、機(jī)制性梗阻、制度性弊端、管理性漏洞等，倒逼深化改革、完善制度、加強(qiáng)管理。
為避免建議書(shū)“一發(fā)了之”和問(wèn)題整改“點(diǎn)到為止”，縣紀(jì)委監(jiān)委建立健全歸口管理、公開(kāi)送達(dá)、跟蹤回訪、監(jiān)督檢查、追責(zé)問(wèn)責(zé)“五位一體”機(jī)制，按照“誰(shuí)制發(fā)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，對(duì)“兩書(shū)”提出問(wèn)題的整改落實(shí)情況進(jìn)行全程跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)整改形成閉環(huán)，避免責(zé)任“掛空擋”、整改“走過(guò)場(chǎng)”、落實(shí)“打折扣”，確保紀(jì)檢監(jiān)察建議落地有聲。
同時(shí)，為進(jìn)一步強(qiáng)化“監(jiān)督的再監(jiān)督”，該縣紀(jì)委監(jiān)委還不定期組織開(kāi)展“回頭看”，通過(guò)聽(tīng)取情況介紹、實(shí)地走訪核實(shí)等方式，重點(diǎn)查看被建議單位是否按照紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)提出的要求逐項(xiàng)整改，是否存在整改不徹底不到位，是否針對(duì)存在的問(wèn)題舉一反三、建章立制、堵塞漏洞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，該縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“一案一建議一督改一回頭”，先后制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)9份，提出建議24個(gè)，督促整改問(wèn)題26個(gè)，完善制度35項(xiàng)，撰寫(xiě)整改報(bào)告28份。
“紀(jì)檢監(jiān)察建議既是解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的‘催辦書(shū)’，也是預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)、防治‘未病’的‘提醒單’。”羅平縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示，今后將不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察建議的“含金量”，讓每一份紀(jì)檢監(jiān)察建議真正成為標(biāo)本兼治的“良方”，在強(qiáng)化監(jiān)督、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮更大作用。（張建江 || 責(zé)任編輯 李品娥）