社區是基層的“小單元”,是監督管理的“小切口”,但發揮了提升群眾幸福感滿意度的“大作用”。
近期,古城區新義社區為充分發揮社區居務監督作用,打造清廉社區,社區居務監督委員會探索建立了“2+3+3”監督管理模式,即找準“兩個定位”、抓住“三個關鍵”、演好“三個角色”,將監督的觸角延伸到神經末端,打通黨和政府聯系服務群眾“最后一公里”。
找準“兩個定位”。明確“監督什么”“如何監督”是開展有效監督必須解決好的兩個問題,在吸取其他社區先進管理經驗的同時,社區結合自身“新老麗江人”交融、“三資”管理難度大等實際,對居務監督委員會的職責權力、監督內容和范圍等一一進行了明確,構建清廉有序的監督治理體系,回答好“監督什么”的問題。找準“如何監督”,制定和建立完善居務監督、民情分析會、居務監督工作會、財務支出審核會等制度,用制度管住人、管好事;深化黨務、居務、財務公開,加強“三資”管理,推進基層“小微權力”公開規范運行,回答好“如何監督”的問題。
抓住“三個關鍵”。抓實“重點”“焦點”和“堵點”,社區推行事務民主參與決策制度,凡涉及社區重大財務支出、工程招投標、居民福利政策制定實施等重大事務都必須召開居務監督委員會會議,充分吸納居務監督委員會成員的意見。社區通過嚴格執行社區事務民主參與決策制度,有效推動了社區創辦公司、食堂等一系列關系社區發展重大事務的決策。與此同時,建立社區“重點”工作監督檢查機制,對社區階段性重點工作根據工作進展情況不定期開展監督檢查,將工作目標和完成情況在例會上進行公開,通報發現問題、研究解決措施,用“進度表”“督戰圖”,疏通“堵點”、解決“痛點”,推動工作。
演好“三個角色”。居務監督委員會從嚴執紀當好“監督員”,嚴格按照各項制度和紀律對社區干部和社區各項事務進行監督管理,全面確保每一筆資金、每一項資源都能用到實處、用于民眾;年終參與聽取社區干部述職述廉和考核評議,對不履職盡責的社區干部職工,按照規定嚴肅執紀問責,做到參與不決策、監督不越權。此外,收集民意當好“信息員”,每季度居務監督委員會都會邀請社區居民“嘮家常”,談談對社區如何發展的想法,說說最近遇到的困難和問題,通過“嘮家常”第一時間了解掌握居民群眾所思所想所盼,及時與社區黨總支、居委會進行溝通做好督促落實,變被動為主動,從我們“要做什么”轉變為居民“需要什么”“關心什么”“我們能做什么”,在社區和居民中架起一座“連心橋”。
居務監督委員會營造氛圍做好“宣傳員”,社區以“文化”促“廉化”,開設廉政課堂、廉政圖書角,以節假日為契機,結合地處大研古城核心民族傳統文化豐富的優勢經常性組織開展書畫展、家風家訓教育等各類“接地氣”“冒熱氣”“有人氣”的廉政文化宣傳活動,用春風化雨的方式讓干部群眾了解“什么能干什么不能干”“什么該干什么不該干”,推動社區上下全面形成事事講廉、處處倡廉的良好氛圍。(王元春 || 責任編輯 王文錦)