紀(jì)檢體制改革后，市直單位機關(guān)紀(jì)檢工作“空白點”和機關(guān)黨建工作存在的“燈下黑”問題如何解決？
日前，玉溪市制定出臺《關(guān)于加強市直單位機關(guān)紀(jì)委建設(shè)的實施意見》，為市直機關(guān)黨委設(shè)立機關(guān)紀(jì)委作出規(guī)范，從建立健全機關(guān)紀(jì)委、聚焦主責(zé)主業(yè)、健全工作機制、壓實工作責(zé)任、強化隊伍建設(shè)等5個方面作出具體規(guī)定，推動全面從嚴(yán)治黨工作在市直單位抓深抓實。
機關(guān)紀(jì)委要發(fā)揮作用，要把機構(gòu)建立起來。該市從規(guī)范組織設(shè)置、選優(yōu)配強工作力量兩個方面對建立健全機關(guān)紀(jì)委作了明確規(guī)定，要求設(shè)立機關(guān)黨委的市直部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立機關(guān)紀(jì)委，機關(guān)紀(jì)委嚴(yán)格執(zhí)行任期制度，與機關(guān)黨委同期換屆。機關(guān)紀(jì)委機構(gòu)、職數(shù)納入部門“三定”規(guī)定， 編制納入部門細(xì)化“三定”規(guī)定。機關(guān)紀(jì)委書記按照部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)正職或者副職干部配備，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)任務(wù)較重或者基層黨組織和黨員較多的部門，可以設(shè)機關(guān)紀(jì)委專職副書記。
機關(guān)紀(jì)委作為市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的工作延伸和補充力量，要把主要精力放在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上。該市明確機關(guān)紀(jì)委9個方面的職責(zé)任務(wù)，主要圍繞強化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督，協(xié)助單位黨組（黨委）、機關(guān)黨委推進全面從嚴(yán)治黨、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作；受理處置黨員群眾檢舉舉報、受理黨員的控告和申訴；查處基層黨組織和科級以下黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件等問題進行問責(zé)或提出責(zé)任追究建議等。同時把準(zhǔn)職責(zé)定位，切實履行好監(jiān)督專責(zé)、協(xié)助職責(zé)，不得將協(xié)助變包攬、推動變代替，不得以機關(guān)紀(jì)委名義牽頭或參與紀(jì)檢工作職責(zé)范圍以外的工作，不得超越權(quán)限開展工作。
為確保機關(guān)紀(jì)委履職盡責(zé)，該市建立健全了工作制度、壓實工作責(zé)任、理順工作關(guān)系。明確機關(guān)紀(jì)委在機關(guān)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察工委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，接受派駐（出）機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。健全完善機關(guān)紀(jì)委會議制度、請示報告制度、調(diào)研督查制度、考核評價和履職述職制度，為機關(guān)紀(jì)委開展工作提供了基本遵循、指明了方向。同時壓實市直單位黨組（黨委）責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察工委責(zé)任、機關(guān)黨委責(zé)任和派駐（出）機構(gòu)責(zé)任，與機關(guān)紀(jì)委形成齊抓共管、共同推進機關(guān)紀(jì)檢工作的整體合力，推動機關(guān)紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督與其他各類監(jiān)督的有機對接、貫通融合。
針對新任紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)知識欠缺、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力經(jīng)驗不足的實際困難，該市一方面在源頭強化人員配備，選優(yōu)配強紀(jì)檢干部，有計劃地安排機關(guān)紀(jì)檢干部與行政、業(yè)務(wù)干部之間的雙向交流。另一方面，建立專（兼）職機關(guān)紀(jì)檢干部履職培訓(xùn)機制，紀(jì)檢監(jiān)察工委每年定期開展政治理論、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、法律法規(guī)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋，不斷擦亮監(jiān)督“探頭”。此外還建立了考核、交流和選任機制，強化激勵保障，督促和保證機關(guān)紀(jì)委履職盡責(zé)，落實好本單位全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
“相比于派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，機關(guān)紀(jì)委‘貼身監(jiān)督’的優(yōu)勢更加明顯，使同體監(jiān)督的‘真空’得到了填補，監(jiān)督觸角直接延伸到最基層。”該市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)加強機關(guān)紀(jì)委建設(shè)，不斷增強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力，充分發(fā)揮市直單位機關(guān)紀(jì)委在“清廉玉溪”建設(shè)中的作用，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。（李海燕 || 責(zé)任編輯 田源）