一場雨過后，盛夏清晨的第一縷陽光穿過薄霧，從金沙江畔的山頭爬了上來，灑在巧家縣茂租鎮鸚哥村村民張某某家小院里，愜意而祥和。
“老鄉，現在你家‘一卡通’都是自己保管的嗎？各類惠民惠農政策補貼有沒有按時打在‘一卡通’里？”
“現在都是自己保管的，錢直接打在卡上，不僅準時，還很方便……”
巧家縣紀委監委“一卡通”專項治理監督檢查組推開張某某家大門，詳細詢問“一卡通”相關情況。
此前，縣紀委監委在調查中發現，鸚哥村村黨總支副書記劉某某從張某某等2戶村民銀行卡里支取了共3000元錢。那年，張某某家申請了農危改項目，新房建好后，鎮政府按照之前的政策將補助打到了“一卡通”里。
后來，因政策有變動，張某某需退還鎮政府多支付的1500元錢。出于對村干部的信任，張某某等兩戶把“一卡通”交給劉某某，委托他取錢并上交，沒想到劉某某取到錢后動了私心，把這筆錢私自給開支了。
最終，劉某某侵吞的資金全部上繳，因還涉及其他問題，被給予黨內嚴重警告處分。
針對這一問題，縣紀委監委通過督促抓實以案促改、制定專項監督檢查方案、成立工作專班等方式，深入開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理使用專項治理，推動各類補貼發放管理規范。
今年以來，針對以往存在的發放不及時、不按規定形式發放、“一人多卡”等問題，巧家縣通過升級“一卡通”兌付系統、抽查核對人員信息，實現每名群眾在“一卡通”兌付系統只對應一張銀行卡。
群眾關切處，就是監督發力點。專項治理中，縣紀委監委從查清“一卡通”管理現狀、農戶基礎信息收集不準確、農戶“一卡通”由村干部代為保管等細微之處發力，制定“一卡通”專項行動任務清單，明確職能部門和紀檢監察機關的目標任務、整治措施。通過“一月一例會”“一月一報告”及“季調度、年總結”等工作機制，督促各鄉鎮（街道）和職能部門對各級各類補貼資金全覆蓋開展自檢自查，推動“一卡通”直達群眾。
“資金從哪里來，到哪里去，每一筆都要一清二楚。”專項治理工作會上，縣紀委監委主要負責人向監督檢查組提出要求。
項目有哪些？發了多少錢？辦了多少卡？錢去了哪里？帶著這些問題，縣紀委監委監督檢查組通過查閱資金發放臺賬、入戶走訪群眾等方式，發現了縣林草局、縣農業農村局在新一輪退耕還林還草補助、森林生態效益補償費、農機機械購置補貼、農牧民補助等6個方面存在問題，涉及資金10836.03萬元。
與此同時，該縣紀委監委還運用“互聯網+大數據”監督手段加強對惠民惠農資金的監管，將惠民惠農財政補貼“一卡通”專項治理中17個補助項目納入大數據監督。通過數據比對分析，反饋行業主管部門異常數據11339條，收回違規資金78.4萬元，實現了事后監督向事前監督的轉變。
針對發現的問題，縣紀委監委充分運用問題交辦、督促整改、通報、約談等工作機制，舉一反三，提出治理規范措施抓實整改。對虛報冒領、擠占挪用、滯留延壓和申報審核過程中的以權謀私等違紀違法問題，精準運用“四種形態”依紀依法嚴肅查處，打通惠民惠農“一卡通”路上的堵點，確保每一分錢用到群眾身上。
群眾滿意是檢驗紀檢監察機關工作成效的標尺。“卡拿在自己手里，我們心里就踏實了。”在紅山鄉白果村，當縣紀委監委干部將被村干部侵占的7本存折、2張卡退還給群眾時，村民們臉上洋溢著專項治理帶來的獲得感、幸福感。
截至目前，該縣共開展“一卡通”專項監督檢查2次，發現問題11個，督促行業部門發放資金4148.32萬元。同時，督促縣財政局和行業主管部門查清了全縣5781戶“一卡通”用戶群眾的使用情況。（梁娟 饒祥宇 || 責任編輯 陳雪梅）