“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子是一地一域政治生態(tài)的“風(fēng)向標(biāo)”，抓住對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。近日，玉溪市制定出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的“四辦法一機(jī)制”。從制度層面對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督作出規(guī)范，進(jìn)一步壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，確保把“關(guān)鍵少數(shù)”鍛造成“硬核力量”。
“瘡疤見光易好，傷口捂著易爛”。該市突出政治導(dǎo)向，堅(jiān)持政治引領(lǐng)，聚焦“責(zé)”“廉”主題，對(duì)述責(zé)述廉依據(jù)、目的、對(duì)象、內(nèi)容、程序、方法、結(jié)果運(yùn)用等方面作出明確規(guī)定，全面推開市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議聽取下級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉。督促各級(jí)“一把手”準(zhǔn)確自我“畫像”，將工作和家底“亮出來”，問題和短處“曬出來”，接受監(jiān)督和點(diǎn)評(píng)，壓實(shí)“一把手”管黨治黨“第一責(zé)任人”責(zé)任，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)管好“絕大多數(shù)”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)要對(duì)等。全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，履行一個(gè)崗位、兩種責(zé)任，可以推動(dòng)形成以黨內(nèi)監(jiān)督為主、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局。該市由黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人，采取書面或會(huì)議的方式，聽取領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”情況，每年讓班子成員“面對(duì)面”接受一次“政治體檢”“政治考試”，督促其種好“責(zé)任田”、管好“分內(nèi)事”，履行好管黨治黨政治責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，層層傳導(dǎo)壓力，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的監(jiān)督格局，確保對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督有力、有序、有效。
該市堅(jiān)持把提醒作為加強(qiáng)日常監(jiān)督的重要抓手，強(qiáng)化紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)同級(jí)黨委班子成員的監(jiān)督，有效破解同級(jí)監(jiān)督的難題。市紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的職能作用，系統(tǒng)梳理信訪、審查調(diào)查、監(jiān)督檢查、巡視巡察、審計(jì)、環(huán)保督察以及上級(jí)部門交辦、督辦問題整改情況，針對(duì)常委班子成員在履行職責(zé)、行使權(quán)力、廉潔自律等方面存在傾向性問題或急需解決的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行提醒，發(fā)揮班子成員在一起工作的“零距離”接觸，發(fā)現(xiàn)問題相互提個(gè)醒、扯個(gè)袖，既是對(duì)同志關(guān)心，也是對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)。
為協(xié)助市委開展好黨內(nèi)政治監(jiān)督談話，加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督，督促下級(jí)“一把手”進(jìn)一步提高政治站位，該市紀(jì)委監(jiān)委在“談什么”“怎么談”上深耕細(xì)作，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、談話函詢、審計(jì)及工作調(diào)研中掌握的情況，由市紀(jì)委書記對(duì)下級(jí)黨委（黨組）“一把手”進(jìn)行一對(duì)一、面對(duì)面地談話。充分運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，達(dá)到“紅臉出汗”“治病救人”目的，堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭，減少和防范違紀(jì)行為的發(fā)生。
為推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類監(jiān)督貫通協(xié)同，強(qiáng)化政治監(jiān)督與政治督查有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，打破以往監(jiān)督工作中“盲人摸象”“各自為戰(zhàn)”的情況，從職能職責(zé)、聯(lián)動(dòng)檢查、問題移送、問題整改、追責(zé)問責(zé)等方面作出明確規(guī)定，探索搭建協(xié)同監(jiān)督工作平臺(tái)，將日常監(jiān)督工作融入到黨委中心工作中，做到同時(shí)同向綜合發(fā)力，深入查找政策落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變等方面問題，透過業(yè)務(wù)看政治、透過現(xiàn)象看本質(zhì)，著力發(fā)現(xiàn)、糾正“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子政治偏差。
“制度的生命力在于執(zhí)行。”該市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示，制度出臺(tái)只是走完了第一步，更重要的是貫徹落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督，督促全市“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)化制度意識(shí)、遵循意識(shí)，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，把“五項(xiàng)制度”優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的源動(dòng)能。（李海燕 || 責(zé)任編輯 田源）