近期，文山州委深入貫徹國(guó)家監(jiān)察體制改革要求，及時(shí)印發(fā)派駐機(jī)構(gòu)改革意見和改革方案，全面深化紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革，不斷提高派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量，推動(dòng)駐在部門黨組織切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，有力促進(jìn)了中央、省、州決策部署落地落實(shí)。
目標(biāo)重點(diǎn)明晰，重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督不斷強(qiáng)化
“下面我宣布，金源農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)復(fù)工。”4月13日，停工4年多的文山市金源農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目在657戶購(gòu)房業(yè)主的翹首期盼中順利復(fù)工。2017年8月，金源農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)因涉法涉訴和資金鏈斷裂，被迫停工。在文山州紀(jì)委監(jiān)委駐州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督推動(dòng)下，州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和相關(guān)責(zé)任單位切實(shí)加大爛尾樓盤整治力度，多個(gè)項(xiàng)目得以復(fù)工。
州紀(jì)委監(jiān)委25個(gè)派駐機(jī)構(gòu)針對(duì)進(jìn)駐的86家州級(jí)單位開展巡視巡察反饋和爛尾樓整治、營(yíng)商環(huán)境改善等重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政策落地、措施落實(shí)。連日來(lái)，駐州發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組正聚焦一季度全州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，督促州發(fā)展改革委發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)審批綜合協(xié)調(diào)作用，科學(xué)謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目，做深做透項(xiàng)目前期統(tǒng)籌和調(diào)度工作，優(yōu)化項(xiàng)目審批權(quán)限，加大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度，提升監(jiān)督實(shí)效。
明確職責(zé)權(quán)限，黨委（黨組）主體責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)
“紀(jì)檢監(jiān)察組和駐在部門不是貓與老鼠的關(guān)系，而應(yīng)該是白貓與黑貓的關(guān)系，二者目標(biāo)是一致的，‘兩個(gè)責(zé)任’可以高度融合，共同發(fā)力。”各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任和駐在單位黨組履行主體責(zé)任既相互交叉又各自為政，難以形成合力，一直是困擾派駐機(jī)構(gòu)改革的老大難問題。去年，文山州紀(jì)委監(jiān)委駐州中院紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合州中院建立了工作聯(lián)系機(jī)制，通過聯(lián)合監(jiān)督、合作辦案等系列措施，把“兩個(gè)責(zé)任”很好地融合起來(lái)，使得紀(jì)檢監(jiān)察組“探頭”作用得到充分發(fā)揮，“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)。
“我們將‘要我去監(jiān)督’變?yōu)?lsquo;我以問題為導(dǎo)向去監(jiān)督’，過去面面俱到的監(jiān)督變?yōu)楝F(xiàn)在重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)問題監(jiān)督，以前次次在場(chǎng)監(jiān)督變?yōu)槎⒆?lsquo;關(guān)鍵少數(shù)’的監(jiān)督……”談起派駐改革帶來(lái)的變化，各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人普遍感到如今監(jiān)督的目標(biāo)更明晰，底氣更足了。各派駐機(jī)構(gòu)進(jìn)一步理順與監(jiān)督單位的關(guān)系，堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)必參與、研究過程必監(jiān)督，通過抓緊抓實(shí)監(jiān)督“關(guān)鍵少數(shù)”撬動(dòng)對(duì)“大多數(shù)”的監(jiān)督，把監(jiān)督全覆蓋落到各層級(jí)各方面。
聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)有力，監(jiān)督分散力量不足問題得到有效破解
近年來(lái)，文山州紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真落實(shí)“2+1+1”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)派駐監(jiān)督質(zhì)量，有效解決了監(jiān)督分散、力量不足、上下聯(lián)動(dòng)不夠的問題。
去年9月3日，省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息：“文山州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局原黨組成員、副局長(zhǎng)李慶明接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。”今年3月，李慶明被文山州紀(jì)委給予開除黨籍處分，其涉嫌犯罪的問題已移交檢察院審查起訴。這起案件是由有關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組與相關(guān)審查調(diào)查室聯(lián)合查辦的，是該州紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)“室組”聯(lián)合辦案制度機(jī)制的一次生動(dòng)實(shí)踐。
這兩天，駐州委辦公室、宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組正謀劃聯(lián)合其他派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，相互交叉開展即將到來(lái)的“五一”紀(jì)律作風(fēng)檢查。駐州工業(yè)和信息化局紀(jì)檢監(jiān)察組與監(jiān)督部門聯(lián)合建立財(cái)務(wù)互查互審機(jī)制，采取每半年定期交叉檢查和重要節(jié)點(diǎn)“點(diǎn)穴式”抽查的方式，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋、督促整改，全面規(guī)范財(cái)務(wù)支出。各縣（市）紀(jì)委監(jiān)委積極推行“片區(qū)聯(lián)動(dòng)協(xié)作”工作機(jī)制，實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作捆綁、責(zé)任捆綁、獎(jiǎng)懲捆綁，在案件查辦、專項(xiàng)檢查、督促整改等方面加強(qiáng)協(xié)作配合，開展聯(lián)合檢查、合作核查，既提高實(shí)戰(zhàn)能力，又能更好地在兵團(tuán)作戰(zhàn)中提升團(tuán)隊(duì)協(xié)作水平。
線索處置有力，群眾身邊腐敗問題得到有力整治
“你過來(lái)辦證是否存在往返跑、多次跑的問題？”“沒有，工作人員一次性告知了要帶的材料，一次辦妥，服務(wù)很好。”近日，文山州紀(jì)委監(jiān)委駐州自然資源和規(guī)劃局紀(jì)檢監(jiān)察組針對(duì)自然資源部門不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域存在“一次性”告知不落實(shí)、辦證時(shí)間長(zhǎng)、往返次數(shù)多等不作為、慢作為問題，及時(shí)下發(fā)方案，深入不動(dòng)產(chǎn)登記窗口調(diào)研，查找出全州不動(dòng)產(chǎn)登記中心存在的問題和不足20余條，并及時(shí)反饋整改，不動(dòng)產(chǎn)登記窗口工作作風(fēng)明顯改善。駐州教育體育局紀(jì)檢監(jiān)察組緊盯校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)清理整治、落實(shí)“雙減”等，多輪次開展監(jiān)督檢查，指導(dǎo)教體系統(tǒng)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職上課的9位在職教師進(jìn)行核查處置、點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。
各派駐機(jī)構(gòu)緊盯被監(jiān)督單位重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊緊抓住黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。通過一個(gè)個(gè)案件、一項(xiàng)項(xiàng)整治、一次次監(jiān)督，持續(xù)釋放正風(fēng)肅紀(jì)的強(qiáng)烈信號(hào)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，派駐機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，文山州紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)共整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問題線索263件，其中立案94件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分68人次。（王鑫 崔宗秋 || 責(zé)任編輯 李羽佳）