十九屆中央紀委六次全會強調,加強對鄉村振興重點項目推進情況監督檢查。紀檢監察機關要切實提高政治站位,加強政治監督,做好日常監督,持續開展過渡期專項監督,以強有力監督推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,確保黨中央決策部署落地落實。
全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅。從脫貧攻堅到鄉村振興,工作重心從圍繞建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”的顯性目標,轉向以產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕為綜合目標的高質量發展,工作對象、工作重點有所不同,政策要求有所不同,要解決的主要矛盾也有所不同。紀檢監察機關要立足新的形勢任務,找準為鄉村振興提供紀律保障的切入點,增強監督針對性有效性。
強化政治監督,推動主體責任、監督責任和監管責任貫通協同。督促落實黨中央關于強化五級書記抓鄉村振興責任的部署要求,層層落實責任、層層壓實責任、層層傳導壓力,形成上下聯動、向基層延伸的責任落實機制。牢牢抓住主體責任這個“牛鼻子”,通過約談提醒、問題督辦、調研督導、明察暗訪等,督促相關職能部門切實履行鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興責任,結合職能職責切實擔當起對相關政策落實、項目推進和措施實施的監管責任。要特別注重發揮基層黨組織在鄉村振興中的戰斗堡壘作用,以有力有效監督推動基層干部履職盡責。
立足職能職責,聚焦鄉村振興重點領域關鍵環節找準監督發力點。牢牢把握人、財、物等關鍵點,明確監督事項,跟進監督、全程監督、精準監督。要把握重點監督對象,緊盯“關鍵少數”以及基層干部隊伍,持續糾治形式主義、官僚主義,對漠視群眾利益、忽視群眾“急難愁盼”問題等不作為、慢作為、亂作為問題,抓住典型嚴查快處、公開曝光,推動各級黨員干部的作風緊起來、嚴起來、好起來。聚焦項目推進、資金管理使用,加強對重大項目的全過程監督,強化對村集體“三資”管理的監督,既要堅決查處侵占、挪用等違紀違法行為,又要對一些腐敗易發多發問題開展專項整治,舉一反三、推進改革、完善制度,形成“長久立”的機制。要暢通監督渠道,運用各種形式向群眾公開強農惠農富農政策等事項,確保鄉村振興各項涉及群眾切身利益事項實現決策公開、過程公開,接受監督。
堅持系統思維,圍繞鄉村振興各領域各環節織密統籌聯動的監督網。各級紀委監委,既要依據鄉村振興戰略任務責任分解,加強本級責任落實的監督督促,又要下沉一線,從上往下抓,一級帶一級、層層抓落實。要協助黨委統籌相關工作安排,增強計劃性規范性,防止多頭重復的檢查、督導、考核,把基層干部從繁瑣應酬、低效循環中解脫出來,把時間精力用在“刀刃”上。要統籌力量開展監督檢查,形成整體合力。要將鄉村振興戰略的重大決策部署貫徹落實情況作為省巡視、市縣巡察的重要內容,開展全面深入政治體檢,注重發揮派駐紀檢監察機構、鄉鎮紀委監督作用,加強對村一級的監督,強化對村級財權、物權、事權的監督制約。針對基層監督力量偏弱、“熟人社會”監督難等問題,要進一步加強組織領導,充實基層監督力量,創新機制,積極探索開展交叉監督、提級監督等措施,提升監督質效。
“民族要復興,鄉村必振興”。各級紀檢監察機關要以強烈的使命感責任感,立足鄉村振興新實踐,堅持實事求是,主動擔當,積極作為,以更加科學、精準、有效的監督,為全面推進鄉村振興提供堅強保障。(周根山)