今年以來，紅塔區結合實施“清廉玉溪”建設行動，整治村（社區）集體“三資”管理侵害群眾利益問題，進一步加強村（社區）集體“三資”監管，引導村（社區）“小微權力”依法依規使用。實踐中，各街道紀工委找準工作結合點、切入點，探索建立“三資”管理監督新機制，為村（社區）集體“三資”“加固上鎖”。
“以前涉及集體的土地、鋪面要發包、出租或者轉讓，只要我們自己走一下‘三重一大’和‘四議兩公開’的程序，集體決策同意通過就行了。現在不一樣了，每一處資產在處置前，我們都要先到街道報備才能實施。”近日，高倉街道桃源社區居務監督委員會主任到街道提交資產處置申請表時說道。
為不斷規范集體資產、資源處置，避免出現資產、資源零星出租、低效出租或處置產生的資金使用脫離社區、街道的監管，該區高倉街道結合實際，制定“預報告三監管”制度。
按照制度規定，小組和社區在處置本級資產前，需首先向上級報備，經社區或街道同意后方可實施。在資產處置過程中，還將分別接受社區“兩委”、居務監督委員會、社區“三資”中心和街道分管領導及主要領導、紀工委、街道“三資”中心的全程監管。
“沒有提級監督，零散、閑置的集體資產、資源往往會被村民忽視，也給暗箱操作、私下轉包等不合規或存在風險的處置方式留下可乘之機。”高倉街道紀工委書記介紹道，“通過施行‘預報告三監管’，我們在資產處置經過村（社區）‘三重一大’決策前就預先干預，從嚴審批，防止集體資產流失。”
“雖然看上去比以前程序繁瑣，但集體資產管理更規范了，老百姓也更放心了。”高倉街道村組干部說道。
為推動監督觸角延伸至基層“最后一公里”，該區玉興街道紀工委以“突擊查庫”的工作方式，聯合街道“三資”中心負責人和相關工作人員，定期不定期到各社區和居民小組進行突擊檢查。
不打招呼，直奔現場。“突擊查庫”重點聚焦社區、小組的集體資金賬、賬表、賬款、賬實是否相符，現存備用金金額和街道三資中心現金登記賬目金額是否吻合，及時發現集體“三資”管理的關鍵環節、薄弱環節。
“檢查發現，你社區備用金余額不足，現向你社區下發資金預警通知，對賬戶進行半凍結，只進不出……”針對發現的苗頭性問題，街道及時啟動預警機制，提前介入，強化對“三資”風險的預測處理。
在區紀委監委的指導下，玉興街道“三資”中心進一步理順制度、規范程序、組織培訓、強化教育、督促檢查，梳理形成《玉興街道集體資金資產資源管理的相關規定》，嚴格內部制約，從源頭上管好集體資金資產。據悉，該街道每年對下轄的15個社區36個居民小組實現“突擊查庫”全覆蓋。
“通過‘三資’提級監督，進一步筑牢了村（社區）基層組織、集體經濟基礎，推動監督主體責任落實，激活了鄉村振興的內生動力。”紅塔區紀委監委相關負責人介紹道，“我們將繼續探索可復制、可推廣的有效監督方式，切實推動基層治理能力提升，共同守護好村集體‘家底’。”（宋婕 || 責任編輯 田源）