“以前沒有村集體賬戶,公益林補助資金打到了村干部的賬戶上,沒有向群眾公示……花了多少,怎么花的,還剩多少?我們有權知道。”這是西疇縣紀委監委提級專項督查工作組在該縣蚌谷鄉龍正村委會龍莊村小組督查時,村民向工作人員反映情況的場景。
督查組向村民核實情況后,責成村小組長召開群眾會議,按“四議兩公開”流程把集體資金退還給集體。“這說明我們的村務公開監督檢查不到位,沒有切實發揮監督作用。”龍正村村務監督委員會主任表示,將改進工作方式,加大工作力度,加強對村務公開公示的監督。
今年來,西疇縣紀委監委以村集體“三資”提級監督為抓手,在完成村集體“三資”提級監督試點工作的基礎上,將提級監督工作擴展到每個鄉(鎮)。縣紀委監委在每個鄉(鎮)選取1至3個群眾基礎好、集體資源多、資金投入大、鄉村振興產業項目多的重點行政村開展提級監督,將監督觸角向村、組延伸,加強對基層“小微權力”的監督制約,打通村級監督“最后一公里”。
在實際工作中,該縣紀委監委聯合財政、農科、自然資源等相關部門,組建工作專班,通過召開動員會議、廣泛宣傳、走訪摸排等方式,對所選取行政村及下轄村民小組的集體“三資”管理運營情況進行全面起底,建立提級監督對象信息庫。工作專班以發現問題為導向,以清零問題為目標,采取自檢自查與專項檢查相結合的方式加強對村集體“三資”監管運行中存在問題的排查。對村委會、村民小組自檢自查和工作專班專項檢查發現的問題,縣紀委監委逐項梳理、認真分析,建立問題整改銷號臺賬,逐項進行解決。
同時,縣紀委監委以規范村干部用權為目標,不斷強化措施,以業務培訓、現場指導、制作權力運行圖等方式,提升村干部的財務知識、政策知識、紀法知識、管理常識;以培訓為契機,為村委會和村小組配發統一的辦公用品用具,讓村委會和村小組規范記賬;充分運用“三資”智慧鄉村管理服務平臺,采取網上跟蹤、線下監督檢查、大數據比對等方式,加強對村干部規范用權、村集體“三資”規范管理的監督,壓縮“小微腐敗”滋生空間,為推進清廉村居建設和鄉村振興提供堅強紀律保障。
此外,該縣紀委監委緊盯村干部特別是“一肩挑”人員,緊盯動議、決策、執行等關鍵環節,緊盯集體資金管理使用、村集體資產資源處置、村民民主決策等重要事項,加大對濫用職權、謀取私利、截留私分、違規處置和輸送資金資產收益等問題線索的排查力度,對排查發現的問題線索嚴格按照程序移交辦理,以零容忍的態度嚴懲侵害群眾利益行為。
截至目前,該縣已完成1個行政村22個村小組的集體“三資”提級監督試點工作,正在對11個村委會314個村小組開展提級監督,覆蓋全縣9個鄉(鎮),累計完成資產、資源清理登記188個村小組,完成資金清理登記164個村小組,發現并督促整改問題36個。(王祥洪 || 責任編輯 吳劉繼)