“經(jīng)審核，黨支部書記兼小組長劉某違紀(jì)案中，初審定性錯(cuò)誤，現(xiàn)退回你處，請及時(shí)修正完善，并加強(qiáng)對新舊條規(guī)的學(xué)習(xí)……”近日，嵩明縣紀(jì)委監(jiān)委案件審理室在“鎮(zhèn)案縣審”楊橋街道一起違紀(jì)違法案件時(shí)，指出楊橋街道紀(jì)工委在案件辦理中存在的違紀(jì)定性錯(cuò)誤，同時(shí)講明原因和處理辦法，幫助街道紀(jì)工委干部提升審理能力。
為推動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，去年以來，該縣紀(jì)委監(jiān)委把好基層黨員干部違紀(jì)違法案件的審理關(guān)，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，通過人員協(xié)作、統(tǒng)一量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)等機(jī)制，彌補(bǔ)基層人員力量不足、業(yè)務(wù)不精短板，以過硬的審理質(zhì)量回應(yīng)群眾關(guān)切，引發(fā)人民群眾對正風(fēng)反腐的強(qiáng)烈共鳴，使其獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。2021年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織共立案148件，同比增長35.78%，結(jié)案154件，同比增長63.83%；共挽回經(jīng)濟(jì)損失1180.5萬元，完成對潛逃21年的“天網(wǎng)行動(dòng)”對象的追逃追贓工作。
“由于基層紀(jì)檢監(jiān)察組織辦案人員不足、素質(zhì)不高等，導(dǎo)致案件辦理質(zhì)量不高。”該縣紀(jì)委監(jiān)委審理室主任說道。為解決這一問題，縣紀(jì)委監(jiān)委先后出臺(tái)《嵩明縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“鎮(zhèn)案縣審”工作暫行辦法（修訂）》《嵩明縣貫徹<黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)工作程序規(guī)定>實(shí)施辦法（試行）》，改進(jìn)完善基層案件審理方式，對于鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委、園區(qū)紀(jì)工委需給予黨紀(jì)政務(wù)處分的案件，均需報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)委審理室開展審核或?qū)徖恚攸c(diǎn)核查案件材料、手續(xù)是否齊全完備，案件事實(shí)是否清楚等，促進(jìn)基層查辦案件和歸卷的程序化、科學(xué)化、規(guī)范化，保障案件質(zhì)量。
“該份筆錄制作不規(guī)范，沒有按要求簽字。”“該案件條規(guī)適用不準(zhǔn)確，未能準(zhǔn)確區(qū)分新舊法規(guī)。”聚焦基層案件標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的難點(diǎn)堵點(diǎn)，該縣紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《嵩明縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)案件評查工作制度》，建立基層案件質(zhì)量評查長效機(jī)制，用制度剛性壓緊壓實(shí)基層辦案人員的案件質(zhì)量意識和責(zé)任意識，倒逼鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委不斷規(guī)范工作程序。2021年，對158件黨紀(jì)政務(wù)案件、17件職務(wù)犯罪案件、14件問責(zé)案件開展了質(zhì)量評查工作，發(fā)現(xiàn)問題65個(gè)，通過反饋意見推動(dòng)整改落實(shí)。
圍繞“辦案程序不規(guī)范、取證方式不規(guī)范、紀(jì)言紀(jì)語不規(guī)范、立卷歸檔不規(guī)范”四大類問題，強(qiáng)化對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)指導(dǎo)，提高審理人員紀(jì)法思維、程序意識。對一些疑難、復(fù)雜案件，由縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶案下訪、包案化解，指導(dǎo)各紀(jì)檢監(jiān)察室和基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的案件辦理工作，研究辦案方案，找準(zhǔn)案件突破口，提升辦案質(zhì)量。開展典型案例復(fù)盤辨析，深刻查找案件查辦方面的不足，錘煉辦案隊(duì)伍。抽調(diào)組織基層業(yè)務(wù)骨干到案件審理一線掛職鍛煉，跟班參與案卷材料審核、審理談話、審理意見和審理報(bào)告撰寫、處分決定制作等各個(gè)環(huán)節(jié)，全方位提升業(yè)務(wù)能力。
縣紀(jì)委監(jiān)委扎實(shí)做好案件審理“后半篇文章”，制定《嵩明縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)回訪教育辦法》，堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”的方針和“以人為本”的理念，全面掌握受處分人員的思想、工作和生活動(dòng)態(tài)，化消極因素為積極因素深入做好受黨政紀(jì)處分人員的思想轉(zhuǎn)化工作。2021年，通過整合力量，有重點(diǎn)地開展回訪教育70人。
“受處分給我敲響了警鐘，我深刻認(rèn)識到‘沒有規(guī)矩不成方圓’。處分對我來說是一個(gè)警醒，同時(shí)也是一次很好的教育，犯了錯(cuò)誤就要受到處罰。處分下來后，在領(lǐng)導(dǎo)的引導(dǎo)和鼓勵(lì)下，在同事的關(guān)心和愛護(hù)下，我沒有自暴自棄，而是不斷地反省自己，從自身找不足，糾正自身存在的不良思想和習(xí)慣，用心工作，各方面都有很大的提高。”該縣一名受處分人員對回訪人員說。
“案件審理是案件的最后一道關(guān)口，容不得半點(diǎn)馬虎，更不能一審了之，要堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛并重，做好案件審理的‘后半篇文章’。案件審理不僅要注重質(zhì)量，也要體現(xiàn)人文關(guān)懷，在紀(jì)檢監(jiān)察改革新形勢下，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能做到與時(shí)俱進(jìn)、精益求精。”縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。（章紅 || 責(zé)任編輯 李羽佳）