黨的十八大以來，習近平總書記對扶貧工作作出一系列重要論述，創造性地提出精準扶貧精準脫貧基本方略，推動了扶貧減貧理論創新和實踐創新。圖為“精準扶貧”理念首倡地湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣雙龍鎮十八洞村新貌。 （圖片來源：視覺中國）
精準思維，是習近平新時代中國特色社會主義思想的一個鮮明特質，也是習近平總書記治國理政的一種重要思想和工作方法。習近平總書記在2022年春季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上指出：“要強化精準思維，做到謀劃時統攬大局、操作中細致精當，以繡花功夫把工作做扎實、做到位。”學習研究和系統闡釋習近平總書記關于“強化精準思維”的重要論述，對提升新時代廣大黨員干部的精準思維能力和水平具有重要現實意義。
提出精準思維的時代背景
以習近平同志為核心的黨中央治國理政的一個鮮明特征，就是注重精準思維。精準思維閃耀著馬克思主義世界觀和方法論的光輝。在治國理政實踐中更加注重運用精準思維，這是新時代推進中國特色社會主義偉大事業決定的，是大勢所趨。
全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興需要堅持精準思維。中國特色社會主義進入新時代，要全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興，全面深化改革，把握新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，就如習近平總書記所強調的，必須注重系統性的戰略謀劃。越是注重系統性的戰略謀劃，就越要“做到謀劃時統攬大局”，越要堅持精準思維。習近平總書記指出：“戰略上判斷得準確，戰略上謀劃得科學，戰略上贏得主動，黨和人民事業就大有希望。”這里的“準確”“科學”都是精準思維的具體體現。
轉變發展方式，實施高質量發展，創造人民美好生活，由大國成為強國，需要堅持精準思維。新時代強調精準思維具有現實針對性。習近平總書記強調，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。注重高質量發展，創造美好生活，內在要求注重精確、精細、精深、精當，從而為人民和社會提供精品性的社會公共產品和公共服務。堅持精準思維，既是大國邁向強國的應有之義，也是實施高質量發展和創造人民美好生活的應有之義。
數字經濟、信息經濟時代，需要堅持精準思維。我們已經進入數字經濟、信息經濟時代，無論是“數字”還是“信息”，對人的思維的基本要求就是注重細節上的精準。在數字經濟、信息經濟中，確實存在因一個數據的錯誤、一個信息的模糊而導致失敗的眾多案例，真可謂“細節決定成敗”。粗放、粗糙、粗心是數字經濟、信息經濟的大敵。要搞好數字經濟、信息經濟，必須堅持精準思維。
把黨中央精神落細落實，需要堅持精準思維。當前，世界百年未有之大變局加速演進，中華民族偉大復興進入關鍵時期。大道至簡，實干為要。奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家嶄新篇章，要靠實干、抓落實。正如習近平總書記強調的，要以釘釘子精神和工匠精神落細落實，“操作中細致精當，以繡花功夫把工作做扎實、做到位。”2014年5月9日，習近平總書記在指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會時強調指出：“要從細節處著手，養成習慣。如果對工作、對事業僅僅滿足于一般化、滿足于過得去，大呼隆抓，眉毛胡子一把抓，那么問題就會被掩蓋。”習近平總書記還特別強調精準施策：“督導工作要分類指導，精準施策，防止一刀切、一鍋煮。”
總之，實現治國理政各領域的精準、精細、精深，它既關乎黨和國家事業發展的命運，也關乎千家萬戶的美好生活，還涉及每個人的獲得感、幸福感、安全感。
精準思維的科學內涵
所謂精準思維，主要指主體在認識、謀劃、施策、操作和落實的工作過程中，在精準調查研究、精確識別客觀實際的基礎上，精心做到戰略上判斷、決策得準確，戰略上謀劃得科學，操作中精細精當，在工作中以工匠精神和繡花功夫落細落實的思想和工作方法。黨的十八大以來，精準思維已延展到全面深化改革、創新社會治理、疫情防控、工作落實等方方面面，逐步成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，成為一種重要思維和工作方法。
精準思維是一種哲學思維，集中體現事物的質量度辯證統一。唯物主義辯證法認為：任何事物都具有質、量和度的規定，都是質、量、度的統一。質、量、度都具有精準性，要求進行精準分析、把握分寸。精準思維之準，須在質、量和度三個方面體現出來。如果在質、量、度上不精準，就難以把握事物的質、量、度的規定性，就談不上精準把握事物了。定性、定量、定度上的精準是精準思維的第一個內涵，具有哲學基礎。
精準思維是一種思想方法，集中體現了實事求是的內在要求。實事求是既是馬克思主義的認識路線，也是我們黨的思想路線。作為認識路線和思想路線，實事求是內在要求對“實事”“求是”作精準研析，反對主觀臆想，反對用一般代替具體，杜絕研析中的“大概”“大約”“估計”。只有做到精準研析，才有助于做到實事求是。要真正做到實事求是，就必須注重精準研析。精準，使“實事”得以全面客觀呈現，使“求是”得以深入細致推進。在這個意義上，精準思維是實事求是思想路線在新時代的發展。用大眾化的表述，就是“把準脈”“開準方”，它既要求以科學精神來看待事物，以實證分析方法分析問題，做到精準把脈，又要求“開準方”，即對癥下藥、量體裁衣、因材施教，方法準、見效準。習近平總書記注重精準調研，堅持的就是這種思想方法。為了做到精準調研，他提出調查研究“五字經”，即“深、實、細、準、效”。精準研析是精準思維的第二個內涵，表達的是一種科學思想方法。
精準思維是一種敬業態度，集中體現為弘揚工匠精神。弘揚工匠精神，就是找準穴位、對準焦距、下點要準，就像工匠打鐵一樣，一錘一錘地敲，敲準敲實，久久為功。一件工藝品做得精致，就與工匠精打細敲有關。工匠精神的核心，就是好比“繡花功夫”的執著專注、一絲不茍、精雕細刻、持之以恒、精益求精、追求卓越、久久為功，它追求的是“專”“準”“細”“恒”“精”“卓”的“道技合一”的境界。弘揚“工匠精神”，就要在一定意義上堅持少而精、小而美，避免多而粗、大而丑，把事業做到極致。習近平總書記多次強調要弘揚工匠精神。弘揚工匠精神是精準思維的第三個內涵，彰顯的是一種敬業態度。
精準思維是一種管理方式，集中體現為精細化管理。管理方式眾多，精細化管理是其中一種。精細化管理有三種含義：一是注重細節管理。在管理中注重微觀、細節，從大處著眼、從小處著手，“件件有著落、事事有回音”，善于將各項工作任務精細化為若干具體的小任務并逐一解決，強調任務精準到點、責任落實到人，確保“今日事今日畢”。二是注重差異管理。任何事物都具有質、量、度的差異，要管理得好，就必須注重差異管理。差異管理的具體體現，就是分層管理或分級管理。因為事物因質、量、度不同而區別開來并呈現出差異，這種差異具體體現為事物是分層次、分層級、分級別的。只有注重分層管理或分級管理，才有助于做到精準。三是注重精細管理。在管理成效上，要強化精準落地、精細效果，不能把說了當成做了、把做了當成做好了，要加強精準監督評價。精細化管理是精準思維的第四個內涵，倡導的是一種精致的管理方式。
精準思維是一種工作方法，集中體現在工作中要精準發力，即在準確判斷基礎上進行精準謀劃、精準施策、精準落地。精準發力，是精準思維在實踐行動上的具體體現，它要求夯實幾個基本環節：具有問題意識；注重做事細節；做到落細落?。贿_到精細精深。具有問題意識，就是要真正發現問題及其癥結所在，為有的放矢解決問題做好基礎準備，抓住了問題就抓住了具體。注重做事細節，就是力戒粗糙、模糊、糊弄，做事要嚴謹、嚴格。做到落細落小，就要落實到每一個細節上，落實到每一個關鍵點上，落實到每一個關鍵環節上。達到精細精深，就是在我國由大國成為強國的歷史發展階段，在“大數據”時代，必須注重社會治理各方面的精準、精細、精深，這是實施高質量發展和創造美好生活的題中應有之義，也是大勢所趨。習近平總書記十分重視重大決策中的精準判斷、精準實施、精準對接、精準落地，強調要“提升靶向施策、定向發力的精準實施力”。他所提出的“精準謀劃”“精準施策”“精準發力”與“精準脫貧”“精準防控”，注重的都是工作方法上的精準。精準謀劃、精準施策、精耕細作、精準發力、精深落實、精益求精，是精準思維的第五個內涵，注重的是精益求精的工作方法。
精準思維的典型范例
黨的十八大以來，習近平總書記在治國理政中更加注重精準，把精準上升到哲學層面，提出了精準思維，使其具有了普遍性。習近平總書記不僅對“精準”作出重要論述，而且治國理政實踐中也堅持精準思維。
精準調研。習近平總書記非常注重調查研究，將其看作謀事之基、成事之道。習近平總書記在實地調研與考察過程中，緊扣“精準”二字。精準調研是精準決策、精準謀劃和精準施策的前提。沒有調查，就沒有發言權，不做精準調研同樣沒有發言權。精準調研反對調查研究走馬觀花，搞形式主義，要求我們必須不斷對實際情況作深入系統而不是粗枝大葉的調查研究，使思想、決策、行動符合客觀實際。習近平總書記早在浙江擔任省委主要領導時，就高度重視調查研究這一我們黨的傳家寶。《之江新語》一書的開篇《調研工作務求“深、實、細、準、效”》，使人印象深刻。這五字經，其實質就是要做到精準調研。只有深入調查研究，才能把調查研究做實，即了解實際情況，這種實，就體現在把調查研究做細、抓準，而只有做細、抓準，才能使調查研究取得實實在在的成效。習近平總書記指出，調查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。要在全黨大興調查研究之風，推動全黨崇尚實干、力戒空談、精準發力，精準分析研判。黨的十八大以來，習近平總書記旗幟鮮明地將調查研究的工作方法提到了黨治國理政的突出位置，明確指出“調查研究不僅是一種工作方法，而且是關系黨和人民事業得失成敗的大問題”。
精準脫貧。精準脫貧，是“精準思維”在脫貧實踐上的進一步升華與自覺運用。“精準脫貧”是針對“粗放扶貧”提出的，是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序而對扶貧對象所實施的精確識別、精確幫扶、精確管理的治理貧困的一種方式。脫貧攻堅，精準是要義，打好脫貧攻堅戰，成敗在精準。精準脫貧思想，最早是2013年習近平總書記到湖南湘西考察時提出的，他作出了“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的重要指示。其后，精準思維緊扣脫貧重大攻堅戰，進一步細化為“六個精準”，即堅持扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準。這六個方面分別對應于工作對象、主要抓手、資源配套、任務分解、干部配備、績效核查，可以歸納出完整的、徹底的解決問題的思維模型。不僅如此，習近平總書記在強調精準脫貧問題上，還進一步強調分類施策。鑒于貧有百種、困有千因，脫貧攻堅必須堅持精準扶貧、精準脫貧，解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退問題，不搞大水漫灌，不搞撒胡椒面，要因村因戶因人施策，對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，扶貧扶到點上扶到根上。習近平總書記指出：“堅持精準扶貧，不能‘手榴彈炸跳蚤’”。2016年2月19日，習近平總書記通過視頻連線赤溪村畬族鄉親時指出：“滴水穿石、久久為功、弱鳥先飛，你們做到了。你們的實踐印證了我們現在的方針，就是扶貧工作要因地制宜，精準發力。”
精準防控。精準防控，是“精準思維”在抗疫實踐中的有效運用與實戰檢驗。新冠肺炎疫情暴發以來，習近平總書記密集主持召開中央政治局常委會會議和政治局會議，特別強調在統籌兼顧的同時，還要注重科學分析，具體問題具體分析，防止對不同地區采取“一刀切”。在疫情防控初期，習近平總書記提出要“科學防治、精準施策”。就是說，要分區分級，對疫情防控的區域、風險級別進行劃分，進而分級精準施策。疫情防控中的每一項舉措環環相扣、層層遞進，構成了一個思維縝密、行之有效的行動體系，而精準施策是貫穿這一體系的一條主線。總體來講，精準防控是打贏疫情防控保衛戰的行動指南，體現著新冠疫情防控的“中國智慧”。在全國抗疫表彰大會上，習近平總書記指出：我們在防疫中堅持“科學防治、精準施策”“精準管控”“分區分級精準復工復產”。在黨中央集中統一領導下，在各方面共同努力下，我國新冠肺炎疫情防控工作取得了重大戰略性成果。
精準設計。這是就全面深化改革而言的。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，“精準把握各項改革舉措”“有針對性地實施精準對策”?？梢哉f，新時代全面深化改革對“精準思維”的呼喚集中體現在對改革的精準精細設計和“靶向治療”，就是瞄準“靶心”、直擊問題，針對經濟社會發展的“痛點”開藥方，以全面深化改革之“矢”去射人民幸福生活之“的”。在改革領域，要堅持把守正作為改革的前提，同時要注重對全面深化改革進行精心、精細、精準、精深的頂層設計，注重精準性的實施落實。（韓慶祥 中共中央黨校（國家行政學院）一級教授 張艷濤 廈門大學馬克思主義學院教授）