習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會上提出一個嶄新理論命題，即“中國式現(xiàn)代化新道路”。這為我們洞察世界、理解實踐、深化理論確立了新范式，為法學界提出并闡釋“中國式法治現(xiàn)代化新道路”提供了科學理論和方法。站在新的歷史起點上，我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深刻把握中國式法治現(xiàn)代化的新內(nèi)涵新要求，與時俱進地多維度拓展中國式法治現(xiàn)代化新道路。
以建設(shè)社會主義現(xiàn)代化法治強國為目標，拓展中國式法治現(xiàn)代化新道路的目標指向
法治是國家強盛的重要標志，展示著現(xiàn)代國家的核心競爭力和國泰民安的社會風貌。在一個現(xiàn)代化強國中，法治成為國家和社會的核心價值，成為國家和社會治理的基本方式，成為支撐國家興旺發(fā)達的強大力量；全社會信仰法治、尊崇法治、堅守法治；憲法具有極大權(quán)威，法律具有普遍實效，任何組織和個人都自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動；人權(quán)和公民權(quán)利得到切實尊重和保障，公權(quán)力受到有效制約和監(jiān)督；在國際關(guān)系和全球治理中擁有公認的話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。黨的十八大以來，黨中央明確提出全面依法治國、建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家，全面開啟了邁向建設(shè)社會主義現(xiàn)代化法治強國的歷史進程。法治強國是社會主義現(xiàn)代化強國的重要內(nèi)涵，也是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的重要保障。在全面建成社會主義現(xiàn)代化強國新征程上，適時提出建設(shè)社會主義現(xiàn)代化法治強國的奮斗目標，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好的必然要求，必將增強全體人民推進法治現(xiàn)代化的信念偉力、思想定力、前進動力。
以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為藍圖，拓展中國式法治現(xiàn)代化新道路的治理意蘊
國家治理體系和治理能力是一個國家制度體系和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，法治在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中起著決定性作用，法治體系是國家治理體系和治理能力的重要依托，在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是國家治理現(xiàn)代化的必由之路。習近平總書記指出：“我國社會主義法治凝聚著我們黨治國理政的理論成果和實踐經(jīng)驗，是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障。”
“實踐證明，通過憲法法律確認和鞏固國家根本制度、基本制度、重要制度，并運用國家強制力保證實施，保障了國家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性”，提高了“有效治理國家的能力”。從法治是國家治理的基本方式和文明指征來看，推進國家治理現(xiàn)代化內(nèi)在地要求推進法治現(xiàn)代化，惟有現(xiàn)代化的法治才能更好地適應(yīng)現(xiàn)代化的國家治理。以“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”為驅(qū)動，法治現(xiàn)代化才能目標更加明確、路徑更加清晰、重點更加突出、措施更加有力。我們要以國家治理現(xiàn)代化牽引法治現(xiàn)代化，讓國家治理現(xiàn)代化的車輪與法治體系的軌道相契，在國家治理體系和治理能力深刻變革的過程中深度拓展中國式法治現(xiàn)代化新道路。
以實現(xiàn)全體人民共同富裕為要務(wù)，拓展中國式法治現(xiàn)代化新道路的價值內(nèi)涵
“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。”法治是助力和保障共同富裕的強大制度力量。法治建設(shè)必須積極回應(yīng)共同富裕的法治需求，為實現(xiàn)共同富裕努力構(gòu)建更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全、更加良好的法治空間，發(fā)揮法治固共同富裕之根本、穩(wěn)共同富裕之預期、利共同富裕之長遠的保障作用。一是鞏固和發(fā)展社會主義基本經(jīng)濟制度，為促進共同富裕提供制度保障。二是完善以機會公平、規(guī)則公平、權(quán)利公平為主體的社會公平法律制度，激勵和保護全體人民勤勞創(chuàng)新致富，共同創(chuàng)造社會財富，共同分享發(fā)展成果。三是完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，為創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展保駕護航，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。四是在法治框架內(nèi)合理調(diào)整收入分配關(guān)系，促進形成有利于扎實推動共同富裕的更加科學理性的收入分配秩序。五是構(gòu)建和諧社會、建設(shè)平安中國、促進生態(tài)文明，為共同富裕創(chuàng)造充滿活力、安定有序、人與自然和諧共生的良好法治環(huán)境。
實現(xiàn)共同富裕，同樣是一場廣泛而深刻的社會革命和歷史變遷，既需要法治的助力和保障，也推動著法治的變革和進步。全體人民實現(xiàn)共同富裕是與社會主義法治現(xiàn)代化同步的。在共同富裕成為國家發(fā)展重要目標指向的時代背景下，只有將法治現(xiàn)代化與促進共同富裕相結(jié)合，把共同富裕目標貫穿于法治現(xiàn)代化始終，使它們相輔相成，法治才有更旺盛的生命力。第一，共同富裕必將豐富中國式法治現(xiàn)代化的價值內(nèi)涵。全體人民共同富裕體現(xiàn)了人民至上、以人民為中心的社會主義本質(zhì)要求，折射到法治領(lǐng)域，也必然是中國式法治現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，必然深化法治現(xiàn)代化的價值根基和法理意蘊，彰顯中國式法治現(xiàn)代化的人民性與現(xiàn)代性的統(tǒng)一。第二，對促進共同富裕所面臨的各種關(guān)系的調(diào)整，諸如對國家與公民、群體與個體、富者（先富）與貧者（后富）、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、群體之間等利益關(guān)系和社會關(guān)系的調(diào)整，革新了法治的調(diào)整機制和方法，其中包含著對法律固有的權(quán)利義務(wù)調(diào)整機制的創(chuàng)新，更多地融入了公平與效率、自由與平等、致富與共富、私益與公益等價值平衡的辯證法，使法治調(diào)整機制體現(xiàn)出法律思維、法治思維和法理思維的相通性、一致性，使法治現(xiàn)代化朝著良法善治的方向轉(zhuǎn)型變革。第三，共同富裕的法律制度供給促進法治發(fā)展變革。對共同富裕的制度保障程度是衡量法治現(xiàn)代化的重要尺度。在共同富裕道路上，我國法治還是一個跟跑者，無論是法治理念，還是法律制定與實施，都還不完全適應(yīng)共同富裕的目標任務(wù)，共同富裕的法律體系尚不完備，共同富裕的法治環(huán)境有待進一步營造。促進共同富裕為法治發(fā)展和法治現(xiàn)代化提供了歷史性機遇。法治應(yīng)大踏步跟上共同富裕的前進步伐，抓住這個歷史機遇，深化法治供給側(cè)改革，提高法律制度供給的數(shù)量和質(zhì)量，推進與共同富裕相關(guān)法律法規(guī)的立改廢釋，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的共同富裕制度體系。第四，作為共同富裕重要依托的法治體系，不僅要完善共同富裕的法律體系，而且要強化相關(guān)法律的實施與監(jiān)督，提高共同富裕立法的實效性。更為重要的是，將共同富裕的核心價值全方位、深層次地融入法治體系，可從根本上提高法治的品質(zhì)和美德，促進法治高質(zhì)量發(fā)展，確保在共同富裕的道路上創(chuàng)造法治現(xiàn)代化新境界。
以全過程人民民主為基石，拓展中國式法治現(xiàn)代化新道路的政治文明底色
黨的十八大以來，習近平總書記不斷深化對民主政治發(fā)展規(guī)律的認識，原創(chuàng)性地提出“全過程人民民主”的重大理念，并給予科學闡釋，強調(diào)全過程人民民主是包括民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等在內(nèi)的人民民主，“我國全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐。我國全過程人民民主實現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。”全過程人民民主是我國社會主義民主理論和實踐的全新概括，充分反映我國社會主義民主政治的鮮明特色和顯著優(yōu)勢，集中體現(xiàn)了社會主義民主現(xiàn)代化的制度成果。法治現(xiàn)代化與民主現(xiàn)代化是相伴而生、相輔相成的。全過程人民民主有力推進了民主現(xiàn)代化進程，同時牽引著法治現(xiàn)代化進程。民主是全人類的共同價值，也是人類社會法治現(xiàn)代化的崇高目標。我們要進一步發(fā)展全過程人民民主，把法治現(xiàn)代化牢牢地建立在民主政治的基礎(chǔ)上，依靠全過程人民民主推進法治改革，確保法治現(xiàn)代化新道路行穩(wěn)致遠。
以數(shù)字化智能化為動能，拓展中國式法治現(xiàn)代化新道路的科技元素
數(shù)字化智能化是社會現(xiàn)代化的重要標志，也必然影響法治現(xiàn)代化的未來向度。“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”“法律是人類最偉大的發(fā)明”，這兩個理論命題足以表明科技和法治對人類社會具有決定性意義，同時也蘊涵著科技與法治的內(nèi)在聯(lián)系。科技和法治是社會現(xiàn)代化的阿基米德支點。法治和科技的深度融合，是中國未來法治的生命邏輯，是中國法治現(xiàn)代化的必由之路。我國法治是建立在具有鮮明特色和強大生命力的中國特色社會主義制度之上的，這是我國法治的制度優(yōu)勢。同時，我國具有大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、即時通訊技術(shù)等領(lǐng)先全球的科技優(yōu)勢。制度優(yōu)勢和科技優(yōu)勢的聚合，必將釋放出無比強大的生命力和改造世界、造福人類的偉大創(chuàng)造力，而法治自身也將經(jīng)歷一場洗禮。新時代科學立法、精準執(zhí)法、智慧司法、數(shù)字維權(quán)、社會智治等都表明中國法治正借助數(shù)字科技優(yōu)勢而取得跨越式發(fā)展，就數(shù)字化智能化而言，中國法治正在成為全球法治文明的領(lǐng)跑者，并將勇攀人類法治文明的高峰。
科技興，則法治強?，F(xiàn)代數(shù)字科技已經(jīng)成為法治現(xiàn)代化的重要引擎。沒有數(shù)字科技，就沒有法治現(xiàn)代化；沒有數(shù)字中國，就沒有法治中國。“數(shù)字中國”和“法治中國”都是習近平總書記提出的原創(chuàng)性理論，它們不是偶然相交于中華民族的歷史中，而是必然在民族復興的未來形影相隨、相伴相生。一方面，數(shù)字中國建設(shè)只有落入法治的軌道才能實現(xiàn)快速而健康的發(fā)展，數(shù)字中國離不開法治中國的規(guī)范、引領(lǐng)和保障；另一方面，法治中國建設(shè)只有融合大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、即時通訊技術(shù)等數(shù)字科技，加快推進法治的數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)和法治運行機制的數(shù)字化改造，才能提升法治的數(shù)字化智能化水平，才能全面建成高質(zhì)量、高水平的法治中國。此外，我國數(shù)字治理體系的構(gòu)建與完善必將為法治體系和國家治理體系增添更多科技含量和智能元素，加速中國法治科學化智能化現(xiàn)代化的進程。在中國式法治現(xiàn)代化新道路上，我們必須統(tǒng)籌推進數(shù)字中國和法治中國建設(shè)，推進法治的數(shù)字化、智能化、程序化，充分發(fā)揮數(shù)字科技對法治現(xiàn)代化的強有力可持續(xù)的支撐和推動作用，加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化法治強國。
以全人類共同價值為引領(lǐng)，拓展中國式法治現(xiàn)代化新道路的世界維度
中國式法治現(xiàn)代化是具有鮮明價值指向的現(xiàn)代化，它既蘊涵著社會主義核心價值觀，也蘊涵著全人類共同價值，因而它有能力通向良法善治最高境界，有資格引領(lǐng)人類法治文明的發(fā)展方向。黨的十九屆六中全會《決議》提出：“弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，引領(lǐng)人類進步潮流”。“全人類共同價值”是戰(zhàn)無不勝的人類法理武器，是我們邁向法治現(xiàn)代化的法理指南針。在新時代新征程上，我們將以社會主義核心價值觀和全人類共同價值為價值引領(lǐng)，加快推進法治現(xiàn)代化、建設(shè)法治強國，統(tǒng)籌國內(nèi)法治和涉外法治，為人類對法治現(xiàn)代化道路的探索作出新貢獻，為發(fā)展中國家破解依法治國難題、順利邁向法治現(xiàn)代化提供更多更鮮活的經(jīng)驗，與世界各國人民一道共創(chuàng)人類社會更高水平的法治文明。
當代中國正經(jīng)歷我國歷史上也是人類歷史上最為廣泛、深刻而偉大的社會變革，擁有十四億多人口的中華民族已經(jīng)踏上全面建成社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的新征程，法治強國是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的應(yīng)有之義、本質(zhì)要求和重要保障。全面建成社會主義現(xiàn)代化法治強國只能走中國式法治現(xiàn)代化新道路。我們要正確把握中國式法治現(xiàn)代化的主體性和開放性，堅持法治現(xiàn)代化的社會主義性質(zhì)、方向和道路，同時推進中國式法治現(xiàn)代化新道路與世界法治文明大道相銜接。中國式法治現(xiàn)代化新道路的意義不僅在于它是中國法治現(xiàn)代化的正確道路和必由之路，而且開創(chuàng)了發(fā)展中國家走向法治現(xiàn)代化的新道路，照亮了世界法治文明和人類法治文明發(fā)展進步的美好前程。（作者 張文顯，為浙江大學國家制度研究院首席科學家）