黨的二十大報告指出，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗。交通領(lǐng)域政策支持力度大、投資密集、資源集中，是近年來腐敗問題的高發(fā)地帶。近期，江蘇省徐州市紀(jì)委監(jiān)委成立調(diào)研組，聚焦交通系統(tǒng)腐敗案件，深入調(diào)查研究，推動以案為鑒、以案促改。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前交通系統(tǒng)腐敗問題主要呈現(xiàn)三個特點。一是“靠交通吃交通”。個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部長期擔(dān)任交通系統(tǒng)一把手或分管交通工作，濫用交通工程立項、招標(biāo)、監(jiān)管、資金撥付等權(quán)力。有的為相關(guān)公司或個人，在承攬交通工程、撥付工程款等方面提供幫助而收受巨額賄賂；有的借“影子公司”非法牟取暴利，大搞“家族式”腐敗。二是招投標(biāo)環(huán)節(jié)問題突出。行賄受賄雙方關(guān)系密切、利益捆綁，想方設(shè)法鉆制度漏洞，采取邀請招標(biāo)、化整為零等方式規(guī)避招投標(biāo)監(jiān)督程序，事前安排項目預(yù)審，人為設(shè)定具有指向性、排他性的投標(biāo)條件，讓招標(biāo)投標(biāo)制度淪為擺設(shè)。三是腐敗問題呈層級性、鏈條化。一些不法工程承包商為了牟取巨額利潤，在工程發(fā)包、過程監(jiān)管、項目驗收、資金撥付等工程建設(shè)環(huán)節(jié)，按照權(quán)力大小和負(fù)責(zé)事項的重要程度，分層次、多方位“公關(guān)”“圍獵”黨員干部。
針對交通領(lǐng)域腐敗問題，調(diào)研組提出以下建議。一是持續(xù)加大懲治力度。綜合信訪舉報、審查調(diào)查、巡察監(jiān)督等工作情況，全面梳理排查領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項目、違規(guī)說情打招呼等問題線索，部署工程項目招投標(biāo)專項治理，嚴(yán)查違規(guī)掛靠、圍標(biāo)串標(biāo)等行為。推行行賄人“黑名單”制度，依法查處多次行賄、巨額行賄的不法企業(yè)和個人。二是加快補齊制度短板。成立由財政、住建、交通、審計、發(fā)改等部門為成員單位的重大工程招標(biāo)委員會，共同負(fù)責(zé)審查招標(biāo)方案、招標(biāo)公告等內(nèi)容。建立非工程建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部打聽工程項目備案制度，明確工程建設(shè)項目招標(biāo)人負(fù)面行為清單，加強對招投標(biāo)代理機構(gòu)的動態(tài)監(jiān)管。三是深化以案為鑒、以案促改。健全警示教育制度，深刻剖析典型違紀(jì)違法案件，用好涉案黨員領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔錄，制作專題警示教育片，組織黨員干部旁聽交通系統(tǒng)職務(wù)犯罪案件庭審，用身邊事教育身邊人。制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，嚴(yán)肅指出交通系統(tǒng)存在的突出問題，要求舉一反三、以案促改，有效凈化政治生態(tài)。（馮超）